ראשי » חדשות » פוליטי מדיני

ועידת פריז: הקץ לשמונה שנות הכישלון של ממשל אובמה

מזכיר המדינה קרי אמנם ישתתף בכינוס הבינלאומי בצרפת, אולם לטענתו הוא רק ישמור שם על האינטרס האמריקאי לקידום פתרון שתי המדינות. השאלה הגדולה היא אם יחתום על מסמך שיזהיר את טראמפ ואנשיו מהעברת השגרירות מתל-אביב לירושלים

שמונה השנים הכושלות של ממשל אובמה בכל הקשור לדיפלומטיה ישראלית-פלסטינית יגיעו לסוף מוחץ הערב (יום א') כשהסיכויים להסכם שלום במזרח התיכון מצויים אולי ברמתם הנמוכה ביותר זה שנות דור. כנס השלום בפריז, שבו ייקח חלק גם מזכיר המדינה האמריקאי ג'ון קרי, לא צפוי לייצר התקדמות חיובית כלשהי בעניין זה.

 

בזמן שבו הממשל של הנשיא הנבחר דונלד טראמפ מבטיח שינוי קיצוני בכיוונה של ישראל, מחלקת המדינה מציינת כי קרי משתתף באירוע שמארחת צרפת רק בשביל להבטיח שיישמרו האינטרסים של ארה"ב בפתרון לסכסוך של שתי מדינות לשני העמים. ההצהרה הבוטה רק חיזקה את הידלדלות התקווה לפריצת דרך דיפלומטית. קרי "חש מחויב להיות שם בגלל שיש לנו אינטרס לקדם את פתרון שתי המדינות, ומשום שיש לנו אינטרס להבטיח שמה שלא יקרה בוועידה הזאת יהיה מאוזן ובונה", אמר דובר מחלקת המדינה, מרק טונר.

איש אינו מצפה שמהכינוס תעלה תוכנית שתוכל להביא למשא ומתן ישראלי-פלסטיני. בעוד שיותר משבעים מדינות ייקחו חלק בוועידה, הישראלים והפלסטינים לא ישתתפו בה. ארה"ב לטענתה ממוקדת בעיקר בהגנה על המדינה היהודית מביקורת שאינה הוגנת ומווידוא שהדאגות שהיא משמיעה על ההסתה הפלסטינית לאלימות לא יזכו להתעלמות.

אלא שהממשל היוצא יגלה אולי כי קולו לא ממש יישמע. בעוד שארה"ב מקבלת קרדיט מבעלות הברית הקרובות שלה באירופה ובמקומות אחרים בעולם על ההימנעות בהצבעה במועצת הביטחון שגינתה את ההתנחלויות הישראליות ביהודה ושומרון, שותפותיה של וושינגטון כבר עייפו מהנהגתה בתהליך השלום. מאמציו של אובמה הן ב-2009-10 והן ב-2013-14 כשלו שניהם.

בנוסף, קרי ובכירי ממשל אחרים חוששים שתסריט חמור אף יותר יתגשם: שממשל טראמפ  הנכנס יעביר את השגרירות האמריקאית מתל-אביב לירושלים, ובכך ישים קץ להתנגדות ארוכת השנים של ארה"ב להכיר בהתנחלויות היושבות על שטחים שהפלסטינים טוענים לבעלות עליהם.

 

העתקת השגרירות תהיה רק צעד סמלי. טראמפ ודיוויד פרידמן, האיש שבחר לשגריר בישראל, הדגישו את התחייבותם למעשה זה, שיוכל להביא עמו הכרה בפועל בירושלים כבירת ישראל לאחר עשורים רבים של התעקשות מצד וושינגטון ולפיה מעמד העיר ייקבע רק במשא ומתן ישיר בין הצדדים. הטיה בעמדה האמריקאית בעניין ההתנחלויות עשויה להוכיח את עצמה כדרמטית יותר, ואף תקשה הרבה יותר על הקמת מדינה פלסטינית.

לפיכך, ההחלטה הגדולה ביותר של קרי בפריז עשויה להיות בעלת אופי פוליטי: השאלה אם לחתום על מסמך מסכם לוועידה שיכלול אזהרה פרטנית לטראמפ נגד העתקת השגרירות. הפלסטינים, מדינות ערב ואחרים דוחפים את האג'נדה שלהם בסוגיה זו, בחשש שארה"ב תוכל לעורר מתח באזור שכבר עולה בלהבות. בכירים צרפתים ציינו שאזהרה כזאת אכן עשויה להיכלל במסמך.

חתימה של קרי תהיה סטירה נוספת בפנים של מדיניות החוץ שבה דוגל טראמפ, ועוד הפרה בולטת להבטחותיו של הנשיא ברק אובמה למעבר שלטון חלק. מחוקקים רפובליקאים ואפילו דמוקרטים רבים הגיבו בזעם להצבעה של הממשל באו"ם בדצמבר ולנאום של קרי על הסוגיה הפלסטינית-ישראלית שנישא לאחריה. בית הנבחרים האמריקאי אפילו גינה את ההחלטה של מועצת הביטחון.

מצדה, ישראל מתכוננת למדיניות חדשה של ארה"ב. ביום שישי הודיעה מועצת יש"ע כי תשלח נציגות מטעמה להשבעתו של הנשיא טראמפ, לאחר שקיבלה הזמנה לאירוע.

בשימוע שלו בסנאט בשבוע שעבר, האיש שבחר טראמפ להחליף את קרי כמזכיר המדינה, מנכ"ל 'אקסון מוביל' לשעבר רקס טילרסון, הביע את תמיכתו בפתרון שתי המדינות – אף שגם אמר שהוא עשוי להיות לא מעשי. הצדדים לא נשאו ונתנו ישירות ביניהם מאז שההליך שהוביל קרי התפוצץ ב-2014.

 

בהתחשב במבוי הסתום ובשינויים במדיניות האמריקאית, אפילו השימור של עיקרון שתי המדינות עשוי להוכיח את עצמו כקשה במיוחד. ובכל זאת, הוועידה בפריז מכוונת להפוך את המטרה הזאת לעדיפות ראשונה במעלה.

במסר לישראל ולממשל טראמפ צפויות עשרות המדינות שייקחו חלק בכינוס לחזור על התנגדותן להתנחלויות הישראליות, ולקרוא להקמת פלסטין "הדרך היחידה" להבטיח שלום באזור. טיוטה של ההצהרה הראשונה שהגיעה לידי סוכנות הידיעות "אי-פי" דחקה בישראלים ובפלסטינים "להצהיר באופן רשמי על מחויבותן לפתרון שתי המדינות". היא גם קוראת בפני ישראל שלא תקבל הכרה בשינויים בגבולות 1967 אם הפלסטינים לא חלק מהמהלך הזה.

ראש הממשלה הישראלי בנימין נתניהו שלל את החזרה לגבולות 1967, ורבים בממשלתו ובקואליציה שלו מתנגדים לעצמאות פלסטינית. הוא גם יצא בחריפות נגד הוועידה בפריז עצמה, וטען כי היא "הונאה".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg