פרסום ראשון: אחרי חוק ההסדרה, כחלון מפרסם חוק עוקף בג"ץ

אחרי שהתנגד לסעיף עוקף בג"ץ בחוק ההסדרה שר האוצר מקדם חוק שנועד לעקוף פסיקה של בית המשפט. המטרה: להעניק הכשר לחוזים שנחתמים בין עיריות לקבלנים אשר בג"ץ קבע שאינם חוקיים

נטעאל בנדל | 22/2/2017 15:05
תגיות: משה כחלון, בג"ץ, בנייה,
המהלך של כחלון: אחרי שהתנגד לסעיף עוקף בג"ץ בחוק ההסדרה, שר האוצר משה כחלון פירסם השבוע תזכיר חוק שמטרתו לעקוף פסיקת בית המשפט העליון. החוק החדש בענייני תכנון ובנייה מטרתו להכשיר רטרואקטיבית חוזים שעיריות מחתימות קבלנים אשר בג"ץ קבע כי אינם חוקיים.
צילום: יונתן זינדל/ פלאש 90
השר כחלון. מהלך עוקף בג''ץ צילום: יונתן זינדל/ פלאש 90


על פי החוק הקיים, כאשר קבלן מעוניין לבנות מבנה מגורים רב קומתי במקום שעל פי דיני התכנון והבניה מותר לבנות בו בניינים בני קומה אחת בלבד, יש להכין תכנית חדשה ולאשר אותה בגופי התכנון השונים. אלא שבמקרים רבים בניית מבנה כזה הורידה את ערך המבנים הנמוכים בסמוך אליו.

במקרה כזה רשאים בעלי הבתים שערכם נפגע, להגיש תביעת פיצויים נגד העיריה שאישרה לקבלן את התכניות בגין הנזק שנגרם להם. עד לפני חודשיים, נהגו העיריות להחתים קבלנים על חוזה "שיפוי" שמשמעותו התחייבות של הקבלן לשאת בעלויות הפיצויים שבעלי הבתים יתבעו מן העיריה. העיריות התנו את אישור תכניות הבנייה בחתימה על החוזה.

ב-15.12.2016, לפני כחודשיים, בית המשפט העליון פרסם פסק דין שאוסר על העיריות לדרוש את אותה התחייבות. כלומר, על פי פסק הדין אסור לעיריות להתנות אישור תכניות בנייה בחתימת הקבלנים "כתב שיפוי" ולא רק זאת אלא שעל פי פסק הדין העיריות שנהגו כך עד היום, פעלו בניגוד לחוק.
צילום: מירי צחי
''היעדר אפשרות לדרוש כתבי שיפוי מעלה חשש ממשי כי הדבר יוביל להקפאת הליכי תכנון'' צילום: מירי צחי


חודשיים לאחר פסק הדין של העליון, שר האוצר משה כחלון מפרסם השבוע תזכיר חוק שקובע כי חיוב העיריות לחתימה על "כתב שיפוי" הנה חוקית. כלומר, לאחר שבג"ץ קבע כי הדבר אסור, השר כחלון יחוקק כי הדבר מותר וכך יעקוף את פסיקת בג"ץ.

לא רק זאת אלא שבתזכיר החוק כותב כחלון: "יובהר כי לאור האמור מתקיימים במקביל דיונים לגבי שאלת החלת ההסדר המוצע גם לגבי תכניות מאושרות, ועל כן ייתכן כי הצעת החוק תעודכן בהתאם".

כלומר, מדובר בחוק שמכשיר רטרואקטיבית תכניות שכבר אושרו על ידי העיריות בהתאם להתחייבות שהחתימו את הקבלנים. משמעות הדבר כי מדובר בחוק שיכשיר רטרואקטיבית פעולה אשר בית המשפט העליון קבע כי אינה חוקית. ההסבר למהלך מופיע גם הוא בתזכיר, על פיו, החלטת בית המשפט הביאה לכך ש"היעדר אפשרות לדרוש כתבי שיפוי מעלה חשש ממשי כי הדבר יוביל להקפאת הליכי תכנון".

בתנועה למשילות ודמוקרטיה אומרים כי "כחלון עושה נכון כשפועל לשנות בחקיקה פסק דין של בג"ץ שלדעתו הוא שגוי. יש לברך על כך שגם שר האוצר מבין כעת כי במדינה דמוקרטית אין מניעה לשנות בחקיקה דברים שקבע בית המשפט. השופטים מחויבים לחוק הקיים, ולא החוק מחויב לפסקי הדין".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

כתבות נוספות שעשויות לעניין אותך