ההקלות של אפ"י טרם אושרו, אך הן מסמנות שינוי

צילום: דנה שרגא, משרד הביטחון IsraelDefense

ראש אפ"י רחלי חן הביאה השבוע לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת חבילת הקלות ליצואנים הביטחוניים. הדיון הראשון נועד להציג את ההקלות. בשבועות הקרובים צפויים דיונים נוספים בהקלות לגופן עד לאישורן בתקנות.

"המדיניות של אפ"י היא הקלות תחילה. אנחנו מביאים לאישור חבילת הקלות מאוד משמעותית ליצואנים הביטחוניים, רפורמה שגובשה במשך שנתיים וחצי", אמרה ראש אפ"י במשרד הביטחון, רחלי חן בדיון בועדת החוץ והביטחון.

"ההצעה כוללת פטורים רחבים ל-98 מדינות פטור ברחבי העולם. הרפורמה שגובשה בשיתוף עם משרדי הממשלה והתעשיות הביטחוניות, מבטאת את הרגישות והחשיבות באיזון האינטרסים הביטחוניים והלאומיים אל מול חיזוק היצוא והתעשייה הביטחונית. 10 שנים לא הצגנו רפורמה כזאת".

לפי משרד הביטחון, 90 אחוזים מהמוצרים המפוקחים באפ"י בלתי מסווגים. הרחבת הפטורים למוצרי בלמ"ס תצמצם את כמות רישיונות השיווק ב-23 אחוזים ואת מספר רישיונות היצוא ב-33 אחוזים. חבילת ההקלות מצטרפת לשינוי ארגוני גדול ומהותי במבנה אפ"י, שמאפשר כיום נגישות טובה יותר ליצואנים.

חבילת הקלות הצפויה תכלול:

- פטור מרישיונות יצוא להעברת מפרט טכני בלתי מסווג לשם מענה לRFI  וRFP.

- פטור מרחיב לרישיונות שיווק לארה"ב של מוצרי בלמ"ס, ברובו המוחלט.

- פטור מרישיון יצוא זמני לצורך השתתפות בתערוכה,הדגמה, תיקונים והחזרה לשולח/ יצרן, של מוצרי בלמ"ס לרשימת מדינות הפטור.

- הזזת נקודת השיווק במוצרי בלמ"ס. יצואנים יוכלו לבקש רישיון לא בנקודת האפס כמו היום, אלא רק לפני שמגישים התחייבות למוצרים לא רגישים.

- פטור מהרחבת רישיון שיווק באמצעות גורם ביניים- יצואן עם רישיון בתוקף לא יצטרך לבקש רישיון נוסף עבור גורם ביניים בחו"ל הנמצא במדינות הפטור.

- עדכונים והקלות בצו ציוד לחימה (מאמצים את נוסח וסנהאר בתוספות ושינויים). לדוגמא, בצו המקורי כל כטב"מ מפוקח. נוסח הצו החדש קובע שהפיקוח יהיה רק על פי וסנהאר, כלומר כל מה שלא טס יותר מ-30 דקות, בלי קשר עין ובמשבי רוח, לא יפוקח. גם מערכות חלליות וציוד קריאוגני אזרחיים לא יפוקחו, בהתאם לוסנהאר. הדמאות לווייניות יפוקחו רק מרזולוציה שתוגדר ע"י אפ"י.

יהיה גם צמצום בפיקוח על איכון טלפונים, האזנות וניטור, רק למערכות שפותחו לשימוש ביטחוני ומודיעיני. צמצום הפיקוח יהיה גם על אמצעים לגילוי חנ"מ וירי מסוגים מסויימים.

לוחות זמנים ליישום? תלוי בועדת החוץ והביטחון של הכנסת.