מומחים: טראמפ ינסה להתניע מהלך מדיני - אך לא ילחץ
מומחים ישראלים סבורים שביקור נשיא ארה"ב יוגדר כהצלחה, אך רואים חשיבות גדולה יותר במה שקורה מאחורי הקלעים. החשש: טראמפ יודיע על הכרה במערב י-ם והעברת השגרירות תוך הכרה במזרח י-ם כבירה הפלסטינית - הצהרה שתהיה קשה לעיכול בישראל
משלחת גדולה של אנשי הבית הלבן נחתה בים רביעי בישראל, ונפגשה עם אנשי משרד החוץ ומשרד ראש הממשלה כדי להכין את הקרקע לביקור הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ ב-22 במאי. לאור כך, עולה השאלה האם הביקור הזה יצליח? האם טראמפ ישנה את הפרדיגמות האמריקאיות ביחס לסכסוך שנכשלו בעבר, או שינסה כמו קודמיו להתניע ואף לכפות תהליך מדיני על הצדדים?בתשובה לשאלה זו, מסכימים מומחים ישראלים כי הביקור חשוב ושטראמפ צפוי לנסות להתניע תהליך מדיני, אך הם סבורים כי למרות הרצון - לביקור ככל הנראה לא תהיה השפעה גדולה.
הדיפלומט והיועץ הפוליטי אלון פנקס סבור כי הביקור עצמו פחות חשוב לעומת התהליך הכללי שהביקור מהווה חלק ממנו.
"קודם כל צריך להגיד שהגעה של נשיא אמריקאי לישראל היא תמיד דבר טוב, גם אם הוא רק ישוחח עם האנשים ולא יצהיר הצהרה מדינית", אומר פנקס. "עם זאת, יש להניח שעיתוי הביקור אינו מקרי. לפני הביקור הוא עתיד לדבר עם אבו מאזן ב-3 במאי, ואחרי הביקור ייתכן שהוא יטוס לסעודיה, למרות שזה עדיין לא סגור. כלומר השאלה היא מה יהיה מאחורי הקלעים".
"יכול מאוד להיות שטראמפ יגיד לצדדים: 'תכינו את העמדות שלכם ובואו אליי לוושינגטון' לדיונים שיתניעו תהליך מדיני בחסות בינלאומית או אמריקאית", מוסיף פנקס. "במילים אחרות, הביקור עצמו הוא ככל הנראה חלק ממהלך - וכך יש לראות אותו. לכן אפשר כבר עכשיו להגיד שלפחות מעל פני השטח הביקור יוגדר כהצלחה. כולם יגידו שהיה ביקור נפלא. השאלה הגדולה מה ייאמר בחדרי חדרים ובזמן שיש עד הביקור".
יורם אטינגר, מומחה ביחסי ארה"ב-ישראל שכיהן בעבר כציר בשגרירות ישראל במדינה וכמנהל לשכת העיתונות הממשלתית, מעריך שהשאלה המרכזית היא התפיסה הבסיסית שעמה יגיע הנשיא האמריקאי לביקורו באזור.
"עד היום, מחלקת המדינה תופסת את הקשר עם ישראל כבאה על חשבון קשר טוב עם הערבים", מציין אטינגר. "וזו טעות, שהרי ישראל נמצאת היום בקשרים טובים מאוד עם מצרים, ירדן, סעודיה ומדינות המפרץ. לכן אם האמריקאים יגיעו מתוך מחשבה שהסכסוך הישראלי-פלסטיני אקוטי וכי חייבים לפתור אותו - אז לא יקרה כלום".
"בכל פעם בעבר שהאמריקאים יזמו מהלך, הם הכריחו את הצד הערבי להקצין את עמדותיו", הוא טוען. "הצד הערבי תמיד היה צריך לאגף את האמריקאים כדי להראות שהוא לא מקבל בקלות תכתיב שפוגע בעולם הערבי. לכן אם יהיה רצון מדיני אמריקאי להתניע שוב תהליך - הביקור לא יוביל לשום מקום. לעומת זאת, אם הם יפנימו ששתי ההצלחות המדיניות באזור, קרי השלום עם מצרים והשלום עם ירדן, נוצרו ביוזמה מקומית שאליה הם הצטרפו מאוחר יותר - אז יש סיכוי טוב שנראה את טראמפ מגיע בעיקר כדי להקשיב ולתת לצדדים להתנהל בקצב שלהם".
"במקרה כזה, טראמפ גם יכול להתמקד באינטרסים האמריקאיים המרכזיים באזור: ההתעצמות האיראנית שמאיימת על המשטרים הפרו אמריקאים באזור, תשתיות הטרור הרחבות מעבר לדאעש שגם מערערות כאן את היציבות, וכן ביצור הקשר עם ישראל, שהתרומה שלה לארה"ב גדולה יותר באופן דרמטי מכל מדינה אחרת בעולם", מתאר אטינגר.
לדבריו, "יש כאן שאלה עד כמה טראמפ יפנים שלמנהיגי מדינות ערב אין שום עניין ממשי בסכסוך הפלסטיני, וממילא אין מה להתעכב על כך. הם אומנם מדברים על הפלסטינים למצלמות, אבל הם אדישים ואפילו עוינים לנושא. האופציה הזו לצערי קצת פחות סבירה, אבל רק היא תצליח. חשוב גם שטראמפ יבין שלא מדובר כאן במעין סכסוך עסקי של מקלות וגזרים כלכליים ומדיניים, אלא בסכסוך עם שורשים דתיים, עמוקים ורחבים. רק הבנה כזו תאפשר לו ראש פתוח בשיחות עם מנהיגי האזור ולא תגרור אותו לטעויות העבר של ארצו".
בנוגע לסמיכות הביקור ליום ירושלים אומר אטיגנר כי הוא לא רואה בכך חשיבות. "ייתכן שקובעי הביקור כלל לא היו ערים לזה. עם זאת, ייתכן שטראמפ יגיע וינצל את המצב כדי לתת הצהרה שתהיה קשה לעיכול עבור ראש הממשלה. הוא יגיד שהוא מכיר בירושלים המערבית כבירת ישראל ושהוא מתכנן להעביר את השגרירות למערב העיר – אך באותה נשימה יגיד שהוא מכיר במזרח ירושלים כבירה של המדינה הפלסטינית. הוא יכול גם להוסיף שבנוגע לחלקי העיר שבמחלוקת יהיה דיון בהמשך. הצהרה כזו תהיה מאוד מאוד קשה לעיכול בירושלים".
"בסיכום הדברים אפשר כבר כעת להגיד כך: הביקור עצמו יהיה טוב, השאלה מה יהיה אחרי ולפני הביקור מבחינת השיחות המדיניות של טראמפ", הוא מעריך.
יקי דיין, קונסול ישראל לשעבר בלוס אנג'לס, סבור כי האמריקאים עצמם עדיין לא יודעים מה מטרתם באזור, ושככל הנראה מהות הביקור תיסגר בין הצדדים בשבועות הקרובים לפני נחיתת טראמפ בארץ. "מדובר בנוכחות אמריקאית חדשה ותקיפה באזור שלא הייתה בכהונת אובמה", הוא אומר. טראמפ מראה בסוריה ובאפגניסטן שהוא מוכן להפעיל כוח רב במדיניות החוץ שלו. זה כבר סימן חיובי למדינות האזור".
"מעבר לכך, אני לא חושב שאף נשיא אמריקאי לא ביקר בארץ ממש בתחילת הכהונה שלו", מציין דיין. "יש כאן בהחלט מעורבות חיובית ואני משוכנע שהביקור יהיה מאוד חיובי. לגבי תוכן הביקור, יש להניח שהוא יתניע ועידה אזורית או תהליך מדיני כלשהו, גם אם לא ייקבע יעד זמן ברור. כל הנשיאים הקודמים שביקרו כאן עשו זאת במסגרת התנעת תהליך כזה ואני מניח שגם טראמפ ירצה לפעול ככה. את החלק הזה של הביקור ככל הנראה יסגרו הצדדים בשבועות שנותרו עד הביקור, שהרי כלל לא ברור שלנשיא עצמו יש אג'נדה כרגע".
לטענת הקונסול לשעבר, "עיקר המתח בין הצדדים ינבע מהעובדה שישראל לא מאמינה ולא סומכת על אבו מאזן, וחושבת שהוא לא מעוניין כלל בתהליך מדיני. מנגד, האמריקאים אינם רואים כך את הדברים, והצדדים ילבנו את העמדות עד ההגעה של הנשיא. מעבר לכך הם יתאמו את הדברים ככה שטראמפ לא ימסור הצהרה שישראל לא תוכל לחיות איתה, למשל שהוא מכיר בירושלים המערבית כבירת ישראל ומעביר אליה את השגרירות שלו, אבל באותה נשימה ירושלים המזרחית תוכר כבירת המדינה הפלסטינית. אמירה כזו תביך את ישראל, ושום ראש ממשלה לא יכול לקבל אותה. לכן הצדדים יתאמו את ההכרזות כך שהן יהיו נוחות לשני הצדדים מבלי להביך אחד את השני".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם