"השר אריאל חילק מיליונים לגרעינים שלא עמדו בתנאים"
לטענת המבקר, השר אריאל נושא באחריות ובמחדל חמור בגיבוש התוכנית לעידוד ההתיישבות. כך שבמקום להשקיע בפריפריה, השקיע דווקא במרכז הארץ בגרעינים תורניים חזקים כלכלית שלא עמדו בתנאי הסף והעביר להם סיוע של עשרות מיליונים
"השר אורי אריאל נושא באחריות ובמחדל החמור בסדרי המשילות ופגיעה בסדרי המנהל התקין", כך טוען מבקר המדינה בדו"ח שמתפרסם היום (יום ג') בנושא כשלים בגיבוש התוכנית לעידוד ההתיישבות. הדו"ח מצביע על שר הבינוי והשיכון כמי שבמקום להשקיע בפריפריה הגאוגרפית והחברתית של מדינת ישראל, השקיע דווקא במרכז הארץ, של גרעינים תורניים, תוך הפרת כללי המנהל התקין, מינוי מקורבים לתפקידי מפתח ומידור הדרג המקצועי במשרדו.כך למשל מתאר הדו"ח כיצד לקבוצות התיישבות הפועלות ביישובים במעמד חברתי-כלכלי בינוני וגבוה הנמצאים במרכז הארץ הוקצה סיוע של כ-29 מיליון שקלים (כ-46% מכלל התקציב עבור הסיוע לקבוצות התיישבות). מתוך סכום זה, כ-11 מיליון שקלים הוקצו לסיוע לקבוצות התיישבות הפועלות ביישובים בעלי מעמד חברתי-כלכלי גבוה.
הסיוע הגבוה שהוקצה לקבוצות התיישבות הפועלות ביישובים מבוססים במרכז הארץ ומצויים במעמד חברתי-כלכלי בינוני וגבוה מצביע, כי תקציבים ממשלתיים בהיקף של עשרות מיליוני שקלים לא חולקו בהלימה למטרה המרכזית של חיזוק ההתיישבות בפריפריה הגאוגרפית והחברתית של המדינה.
מידור הדרג המקצועי של משרדי ממשלה מעבודת המטה לגיבוש הצעות החלטות ממשלה ושילובם החלקי ביישום החלטות אלה, ולצד זה עירוב שתדלנים (לוביסטים) - בעלי עניין ומקורבים פוליטיים של שרי ממשלה בתהליכים אלה, מהווים פגיעה חמורה בסדרי משילות, במנהל תקין ובאינטרס הציבורי הכולל. שר הבינוי דאז אריאל, שהיה לו קשר אישי למקורביו הפוליטיים וליועצו דאז, נושא באחריות לכשלים.
החלטות של משרד הבינוי ושל החטיבה להתיישבות להעניק סיוע תקציבי לקבוצות התיישבות הגרעינים התורניים, שחבריהן מתגוררים ופועלים בשכונות בעלות מעמד חברתי-כלכלי גבוה בערי המרכז, וחלקן אף אינן עומדות בתנאי הסף טעונות בדיקה של היועץ המשפטי לממשלה.
בדו"ח מפורט כיצד עשה השר אריאל בנוסף שימוש פוליטי בגרעינים התורניים. כך למשל בכנס אשר מומן על ידי משרדו של השר אריאל על מנת לחזק את מפלגתו הבית היהודי שלא תישאר על ספסלי האופוזיציה, לדבריו. לדברי המבקר, שמונה ימים לפני הבחירות לכנסת ה-20, בתאריך ה-9 למרץ 2015, ערך השר אורי אריאל כנס חירום בירושלים.
במכתב הזימון לכנס שעליו הוא חתום פנה השר אריאל לראשי ומנהלי הגרעינים התורניים, שהיו בין מקבלי הסיוע כקבוצות התיישבות, וביקש מהם לצאת "לשבוע של מסירות נפש" ו"לעשות הכול לבניית בית יהודי גדול וחזק", וזאת נוכח הסכנה ש"אנחנו נישאר על ספסלי האופוזיציה, על כל המשתמע מכך לגורל הזהות היהודית של מדינת ישראל וכמובן לגורלה של ארץ ישראל ולגורל מוסדות התורה".
ממצאי דו"ח המבקר עלה כי השר אריאל הודיע בפנייתו לגרעינים שבכנס יקבלו המשתתפים "תדריך מסודר ומפורט, חלוקת משימות", וכי כל גרעין התבקש להקצות ארבעה נציגים, כדי שיהיו "חוד החנית בהפעלת המוסד בשבוע הקרוב".
על פי הנתונים של משרד הבינוי והחטיבה להתיישבות, לפחות 56% מהגרעינים שזכו לסיוע במסגרת התכנית האסטרטגית היו גרעינים תורניים, ועל כן היוו קהל יעד של פניית השר אריאל ימים אחדים לפני הבחירות לכנסת. גם בתשובתו למשרד מבקר המדינה דיווח השר אריאל על נתונים דומים.
בהקשר זה יודגש כי עוד בספטמבר 2009, בקול קורא משותף למשרד הבינוי ולמשרד לפיתוח הנגב והגליל, אשר פורסם במסגרת תכנית ממשלתית לעידוד גרעיני בוגרים מחוללי שינוי להתיישבות קבע ביישובים עירוניים בנגב ובגליל, נקבע באופן חד-משמעי ומודגש כי "גרעינים המעורבים בפעילות פוליטית ברמה ארצית ו/או מקומית, לא יוכלו להשתתף בפרויקט זה, ולהנות מהשתתפות ממשלתית! חשוב להדגיש, שאם יתברר בדיעבד, שבתקופת מעורבות הממשלה בפרויקט, היה הגרעין מעורב בפעילות פוליטית, תפסק המעורבות הממשלתית לאלתר".
בקולות קוראים מטעם משרד הבינוי, המשרד לפיתוח הנגב והגליל והחטיבה להתיישבות, שפורסמו במסגרת התכנית האסטרטגית, לא נכלל תנאי זה. בכך נפתח פתח להפעלת חברי העמותות וארגוני הגג שלהם על ידי פוליטיקאים ככוח פוליטי-קהילתי מאורגן וזמין - לטובת מטרותיהם. כל זאת במימון שמקבלות העמותות מתקציב המדינה. על מנת למנוע ניצול של תקציבי המדינה לצרכים פוליטיים, על משרדי הממשלה לכלול בקולות הקוראים המעניקים סיוע תקציבי לגרעיני התיישבות תנאי דומה לזה שהופיע בקולות הקוראים מ-2009, האוסר על פעילות פוליטית של גרעיני התיישבות
.
תגובת השר אורי אריאל: "מבקר המדינה הבהיר כי המלצתו על בדיקת יועמ״ש מתייחסת לעמותות ולא לשר.
שר החקלאות מכבד את קביעות מבקר המדינה וכבר הנחה את הגורמים הרלבנטיים לפעול בהתאם להנחיות המבקר. יודגש שהמבקר לא ממליץ להעביר לבדיקת היועמש את פעילות השר, אלא את פעילותן של עמותות מסויימות, שלשר לא היה כל קשר לתקצובן בפועל.
השר גאה על פועלו להפוך את פרוייקט הגרעינים המשימתיים לתוכנית ממלכתית, אשר אומצה ואושרה רשמית בידי הממשלה וכל שומרי הסף – היועצים המשפטיים והחשבים במשרדי הממשלה השונים והיו שותפים לכתיבת התוכנית, לקביעת הקריטריונים להפעלתה וליישומה בפועל. אנשי הגרעינים תורמים יום יום שעה שעה לכלל החברה הישראלית, הן בפריפריה הגיאוגרפית והן בפריפריה החברתית. יעידו על כך ראשי רשויות וראשי ארגוני הגרעינים, דתיים וחילוניים כאחד".
אקו"ם