טראמפ שוקל לשמר את הסכם הגרעין - ולהקשיח אותו
למרות הפרסומים כי הנשיא יכריז בשבוע הבא שאיראן אינה עומדת בתנאי ההסכם, בכירים בממשל ששוחחו עם "בלומברג" אומרים שנשקלת אופציית ביניים. זאת במטרה לרצות את האירופים - ולערב את הקונגרס בפיקוח על תוכנית הגרעין של טהרן
נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ עתיד בשבוע הבא להכריז בפומבי על החלטתו לגבי הסכם הגרעין עם איראן, שנחתם בידי הממשל הקודם בראשות ברק אובמה יחד עם עוד חמש ממעצמות העולם, במטרה להגביל את תוכנית הגרעין של טהרן. טראמפ, שאמר כמה פעמים כי מדובר ב"עסקה רעה" ובהסכם גרוע לארצו, אישר כבר פעמיים את המשך תחולת ההסכם – אף שהצהיר כי איראן אינה עומדת בחלקו בה.
כעת, לאחר שרמז כי אולי ינהג אחרת ויכריז כי ההסכם משולל תוקף - ובכך יעניק לקונגרס זכות להחליט על ביטולו, נראה שטראמפ שוקל בזהירות את דרכו. אם יחליט שהוא שולל את ההסכם, לקונגרס יהיו שישים יום להחליט אם להטיל עיצומים חדשים על טהרן. אך נראה שהנשיא לא יבחר באפשרות הזאת בסופו של דבר.
אחת האפשרויות שעומדות על הפרק מבחינתו, כך עולה מדברי שלושה בכירים בממשל האמריקאי ששוחחו עם רשת החדשות "בלומברג", היא לחפש דרך שלישית – שבמסגרתה יוכל מצד אחד להבהיר לרפובליקה האסלאמית את כוונתו והכיוון שאליו הוא הולך, ומצד שני להפגין בפני בעלות הברית האירופיות שלו חזית אמריקאית אחידה – הנשיא ובתי הנבחרים גם יחד – שכן אלו חוששות מביטול ההסכם.
צעד כזה, הסבירו הבכירים, יכלול בקשה מבית הנבחרים להחריף ולהחמיר את החוק המפקח על ציותה של טהרן להסכם, במטרה שהמחוקקים האמריקאים ייקחו חלק פעיל במאבק נגד תוכנית הגרעין האיראנית. עם זאת, גם במקרה כזה לא ברור אם במקביל למהלך הזה הנשיא "ישלול" את ההסכם, שכן הוא מחויב להצהיר אם ברצונו לעשות כן או לא כל תשעים יום.
רוסיה וסין הצהירו בעבר כי ההסכם יעיל וטוב, ויחד עם יתר מעצמות העולם שהיו שותפות לו הן הצביעו על הדו"חות של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, שבהם נטען כי טהרן עומדת בהתחייבויותיה במסגרת ההסדר.
טראמפ לא השתכנע בינתיים. הוא רמז בראיונות עמו כי לקראת תאריך היעד החדש, 15 באוקטובר, הוא עשוי לא לאשר את ההסכם שוב – ואז תיחשף איראן לאפשרות של עיצומים נוספים שיטיל עליה הקונגרס.
דוברת הבית הלבן שרה סנדרס סיפקה אף היא רמז משלה לגישה החדשה בתדרוך שהעניקה לעיתונאים בשבוע שעבר, כשאמרה כי הנשיא ישקול גישה "כוללת" לטיפול באיראן, שתכלול "צוות מאוחד מאחוריו שתומך במאמץ זה".
הבעיה היא שאישור מוחלט לבית הנבחרים להטיל עיצומים על איראן משמעותו הפרת ההסכם לחלוטין, והבית הלבן אינו מעוניין להראות שארה"ב תהיה זו שלא תעמוד בחלקה. לכן הוא מנסה לאחוז במקל משני הצדדים, וכך גם להבהיר את עמדתו של הממשל באשר לניסויי הטילים שביצעה טהרן.
השינוי בחוק שבוחן כעת הממשל נועד, כאמור, לשתף את המחוקקים האמריקאים במאמץ המלחמתי נגד איראן. ייתכן שהדבר יתבטא בכך שהחוק יחייב את הקונגרס לאשרר אחת לתקופה מסוימת כי איראן נותרה עדיין במרחק של שנה מפיתוח פצצה גרעינית, במה שמכונה לרוב "זמן הפריצה". סנאטור בוב קורקר, שבאחרונה ספג מקלחת של מים קרים מהנשיא טראמפ, עמל על האפשרות הזאת.
עם זאת, החיסרון בגישה זו הוא שלא ברור אם הרוב הקיים לרפובליקאים בקונגרס יספיק בעניין יחסית רגיש כמו הסכם הגרעין כדי להעביר שינוי מהותי של החוק. מנגד, הרפובליקאים יעמדו תחת לחץ של השמרנים לבטל לחלוטין את ההסכם, ולא להסתפק בצעדים "חלביים". על כל אלה יש להוסיף את עמדת הקהילה הבינלאומית, שכאמור תומכת בהסכם ותלחץ על האמריקאים שלא לגרום לביטולו.
יש אמנם סיכוי שגישה כזאת תקרוץ לאירופים, שלמרות הסתייגותם מביטול ההסכם מעוניינים להבטיח כי האיראנים לא ישיגו נשק גרעיני. עם זאת, ביבשת בעיקר מעוניינים לשמור על קשרי המסחר שרקמו עם טהרן מאז יולי 2015, ונראה שזה יהיה השיקול המרכזי שיכריע את הכף מבחינתם.
עדות לכך נמצאת בדבריו הערב (א') של שר החוץ הגרמני זיגמר גבריאל, שהביע את חששו כי ארה"ב תנטוש את ההסכם בשבוע הבא. "ארה"ב צפויה כנראה לעזוב את ההסכם – זו הדאגה הגדולה שלי", צוטט גבריאל כאומר על ידי סוכנות הידיעות הלאומית "די-פי-אי". הוא האשים את הממשל ב"החלפת שלטון החוק בשלטון החזק, וזה מסוכן לכולנו בגלל שאם ארה"ב תבחר בנתיב זה – העולם ישתנה".
ולא רק אירופה מודאגת מהאפשרות הזאת: גם באיראן מתחילים להשמיע הצהרות לוחמניות לקראת תרחיש כזה.
מפקד משמרות המהפכה הזהיר את וושינגטון כי הטלת עיצומים חדשים על ארצו תעמיד בסיכון את בסיסי הצבא האמריקאי בכל המזרח התיכון. "כפי שהצהרנו בעבר, אם חוק העיצומים החדשים של ארה"ב יועבר, מדינה זו תצטרך להעתיק את בסיסיה האזוריים מחוץ לטווח אלפיים הקילומטרים של טיליה של איראן", צוטט גנרל מוחמד עלי ג'עפרי כאומר לסוכנות הידיעות האיראנית.
גם שר החוץ מוחמד ג'וואד זריף טען כי ארצו תנקוט "בתגובה הולמת" למדיניות של טראמפ, ואתמול אמר הנשיא האיראני חסן רוחאני כי "איש אינו יכול לסובב לאחור את הסכם הגרעין – לא טראמפ ולא אף אחד אחר". הוא גם טען בזכותו של ההסכם ואמר כי יש לו יתרונות, לצד חסרונות.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם