המרוויחים הגדולים מהמתח עם איראן: משמרות המהפכה
מומחים מעריכים שאם ארה"ב תטיל שוב עיצומים על טהרן, כוחות העילית של הרפובליקה האסלאמית ימשכו מחדש בחוטים שטוו על הכלכלה המקומית – ויגרפו הון עתק. עם זאת, הם מציינים, כיום משקיעים חוששים להיכנס לשוק האיראני בגלל אותה סיבה ממש
משמרות המהפכה של איראן, כוחות עילית צבאיים הנהנים מהשפעה פוליטית וחולשים על אימפריה תעשייתית, עתידים להרוויח מהמתח המתגבר בין וושינגטון לטהרן – כך אמרו בכירים ופרשנים.
הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ בחר לשבור את השורות עם שאר מעצמות העולם מוקדם יותר החודש כשכפר בחלקה של איראן בהסכם הגרעין הרב-צדדי משנת 2015 – ובכך סיבך את החיים למשקיעים הזרים, החוששים מאפשרות של עיצומים אמריקאיים חדשים על טהרן.
משמרות המהפכה, שמצייתים ישירות למנהיג הרוחני של איראן, אייתוללה עלי חמינאי, החלו להרחיב במהירות את האינטרסים המסחריים שלהם לפני כעשור, לפני העיצומים שהטילו ארה"ב והאיחוד האירופי על מגזרי הנפט והכלכלה של איראן ב-2012 בגלל תוכנית הגרעין של טהרן. הם שולטים במגוון עסקים, הנעים מניהול הנמלים ועד לחברות תקשורת, והשיגו את המרב מהתחממות והתקררות הקשרים עם המערב.
כשחברות הנפט המערביות נטשו את מיזמי האנרגיה באיראן אחרי 2012, משמרות המהפכה השתלטו עליהם. כשהעיצומים הוסרו מעל הרפובליקה בשנת 2016, המשמרות שימשו, דרך חברות קש, כצינור לעסקים זרים שביקשו להיכנס לאיראן.
אם המשקיעים יירתעו מלהעביר את כספם לאיראן, משמרות המהפכה מוכנים להיכנס פנימה – כך אמר בכיר מהמחנה של חמינאי. "אנו רוצים שהמשקיעים הזרים יישארו, אבל אם יעזבו בגלל הלחץ האמריקאי – משמרות המהפכה יוכלו להחליף אותם בקלות. אין חלופה טובה יותר", אמר הבכיר, שסירב להזדהות בשמו שכן לא קיבל אישור לשוחח עם התקשורת.
במסגרת העיצומים, שליטי הדת של איראן תגמלו את משמרות המהפכה אחרי שהעתירו עליהם חוזים כדי לעקוף את ההגבלות על טהרן, וכמו גם בגלל שדיכאו את ההתנגדות מבית וסייעו לבעלות הברית של הרפובליקה האסלאמית בעיראק ובלבנון.
היעדר המומחיות הטכנית של משמרות המהפכה והחשש מחיוניות היוזמות הכלכליות שלהם תחת משטר העיצומים גרמו לכך שמאוחר יותר קיבלו ראשיהם בברכה את העסקה שחתם הנשיא המתון חסן רוחאני עם מעצמות המערב, שבמסגרתם הוקלו העיצומים מעל טהרן בתמורה לקיצוץ תוכנית הגרעין.
חמינאי, שמרן שמחזיק סמכות מוחלטת על ענייני המדינה באיראן, אימץ בהדרגה את הסכם הגרעין, אבל אמר כי הפעילות הכלכלית של רוחאני בעקבותיו לא השיגה את המטרות הרצויות.
כדי לעקוף את העיצומים האמריקאיים החד-צדדיים שקיימת כעת, האוסרים על ניהול כל עסקים עם משמרות המהפכה והחברות הקשורות אליהם, רבות מחברות הקש של המשמרות אינן נמצאות בבעלות רשמית של ראשי הכוחות המזוינים, אלא בידי אנשים פרטיים וחברות המקושרים אליהם. רוחאני ניסה לעודד חברות אירופיות גדולות וסרבניות, וכן בנקים, לחזור לאיראן כשניסה לקצץ בהשפעתם של משמרות המהפכה בכלכלה – מה שהוביל לכך שהמשמרות העבירו חלק מהבעלות על חברות אלה לידי המדינה.
בחודשים האחרונים הגיבו משמרות המהפכה – שתופסים את עצמם כעומדים מנגד נגד ההשפעה המערבית – בביקורת על רוחאני מכיוון שראה את מדינות המערב כמפתח לצמיחה כלכלית.
"משמרות המהפכה יהיו המרוויחים העיקריים מהמתח עם וושינגטון", אמר דיפלומט מערבי העוקב מקרוב אחרי טהרן, "כדי להגן על עליונותם הכלכלית, משמרות המהפכה יעדיפו להיפתח למערב באופן חלקי בלבד".
בזמן שתמכו בהסכם הגרעין, מדינות אירופה שותפות לחששה של וושינגטון מפני תוכנית הטילים הבליסטיים של איראן והתנהגותה "מערערת היציבות" באזור. משמרות המהפכה הבטיחו להאיץ את פיתוח תוכנית הטילים, וגרורותיהם בסוריה ובעיראק – מיליציות שיעיות חמושות – הגיעו להישגים נאים בחודשים האחרונים, כחלק ממאבק בן עשורים במזרח התיכון להשיג השפעה, הכולל יריבות בין הסונים לשיעים. טהרן מדגישה, למשל, את תפקידה בהבסת ארגון הטרור הסוני דאעש.
חברות זרות רבות עדיין מהססות אם להשקיע באיראן, בגלל סיבות הכוללות את העיצומים האמריקאיים שהוטלו עליה בעקבות הפרות זכויות אדם וקשרים של איראן לטרור – אך גם בגלל המעורבות הבולטת של משמרות המהפכה בכלכלה השנייה בגודלה במזרח התיכון.
בין החברות האירופיות שהכריזו על עסקאות גדולות עם איראן מאז השנה שעברה נכללת יצרנית המטוסים "איירבוס", ענקית האנרגיה הצרפתית "טוטאל", "סימנס" הגרמנית. יצרנית המטוסים "בואינג" היא החברה האמריקאית היחידה שקיבלה גישה ישירה לשוק האיראני, במסגרת הסכם לממכר 110 מטוסים לחברות התעופה המקומיות.
אך הגישה הנצית החדשה של טראמפ כלפי טהרן, יחד עם חששות הבנקים והמהומות הפוליטיות הפנימיות בשתי המדינות, גורמים לאי ודאות הולך וגובר על עסקאות המטוסים של איראן. בכירים איראנים הודו בפומבי שחברות בינלאומיות גדולות עדיין חוששות לספק מימון לעסקים הקשורים ברפובליקה האסלאמית, בשל הפחד מקנסות פוטנציאליים שמקורם בעיצומים הנוכחיים של ארה"ב, הכוללים איסור על סחר בדולרים עם המדינה.
איראן זקוקה להשקעות בסכום שווה ערך של מיליארד דולר כדי להחיות מחדש תעשיות שונות, הכוללות את עסקי הגז והנפט, וגם בשביל לפתח מגזרים שפנו לאחור בשל היעדר מימון מערבי וההשפעה הכלכלית הנרחבת של משמרות המהפכה.
משתנים אלה תרמו לקשיים שעומדים בפני המשקיעים הזרים המבקשים להיכנס לשוק האיראני. "הסוגיה המסחרית היא אי היציבות שיוצר טראמפ", אמר אנדרס שווייצר, מנכ"ל חברת ייעוץ ההשקעות "אריאן קפיטל", שהזרימה כספים לאיראן מאז שנת 2009.
לדבריו, העברות כספים עדיין מתבצעות, כולל במגזרי הרכב, האנרגיה והתעשייה, בהיקף של 100-200 מיליון אירו. עסקאות מיזוג ורכש נכללות בכך, לטענתו. "אנו שומרים על אותו אופן מחשבה מאז שנת 2009 – אנחנו מצפים לגרוע מכול, ובכך גם עיצומים שיוטלו על משמרות המהפכה, אף שאנחנו לא עובדים מולם. אם גורמים שעליהם יוטלו עיצומים יהיו מעורבים בעסקינו היכנשהו, אנחנו לא ניגע בהעברות הכספים או בחברה. אנחנו נשארים זהירים מאוד, ועד כה לא היו לנו בעיות".
בעקבות נאומו של טראמפ בעניין הסכם הגרעין אמר מזכיר האוצר האמריקאי סטיב מנוצ'ין כי הוא מתכנן להטיל עיצומים חדשים על משמרות המהפכה, וכי יעבוד עם שותפיו בעולם בעניין. צ'רלס בלקמור, מנכ"ל חברה המתמחה בבדיקות נאותות ושמה "אודר אינטרנשיונל", הפעילה באיראן, אמר כי שינוי המדיניות של וושינגטון יכול לגרום "השפעה שלילית על משקיעים שפועלים בסיכון גדול יותר".
"אלה שכבר השקיעו ומכירים את המדינה היטב – זה לא ישפיע עליהם כלל", הוא אמר, "יש די נושאים כרגע שבגללם אנשים מודעים עד כמה הכלכלה נשלטת על ידי חברות צללים ומבנים עמומים של משמרות המהפכה".
הישרדות הסכם הגרעין נתונה כעת בידי הקונגרס האמריקאי, שברשותו שישים ימים כדי להחליט אם להטיל מחדש עיצומים נרחבים על איראן. הממשל האמריקאי ציין כי וושינגטון לא תסכל
עסקים אירופיים או העברות כספים לאיראן.
מתיו אורסמן, יועץ למשרד עורכי הדין "פילסבורי-וינתרופ-שו-פיטמן", המייעץ לחברות שונות בענייני איראן, הסביר כי לוושינגטון יש כוח ניכר ואפשרות לחץ לשבש את הסחר עם איראן, אם ישמש הדבר לקידום האינטרס של הביטחון הלאומי שלה. "אבל לממשלות אירופה יש דרכים לסכל זאת ולהגן על עסקיהן אם הן מעוניינות בכך", הוא אמר עוד.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם