 |
 |
|
|
| מבקר המדינה: לבחון התקשרות גל"צ ו-MSN |
|
| המבקר מצא אי סדרים בהליך הקמת אתר האינטרנט של התחנה הצבאית, ורומז על צורך בקיום מכרז חדש |
|
|
|
 | דפדף בהרשת |  | |
עידו קינן
10/10/2004 16:45 |
|
|
|
|
|
|
|
מבקר המדינה קובע בדוח שפירסם היום כי ההסכם להקמת אתר גל"צ נחתם ללא בדיקה משפטית נאותה של משרד הבטחון, בלי הוצאת מכרז או אישור לפטור ממכרז, ומבלי שנעשה תמחור לתוכן שגל"צ תספק לאתר. המבקר ממליץ לגל"צ לבחון מחדש את ההתקשרות עם פורטל MSN, המארח את האתר כיום.
ההסכם להקמת האתר
נחתם בין מיקרוסופט לגל"צ בדצמבר 99', והועבר לטיפול MSN ישראל עם הקמתה ביוני 2000. בהסכם התחייבה גל"צ לספק תכנים לאתר ולהכליל בשידוריה הודעות חסות שמציינות את שם החברה ומפנות לאתר. MSN מצדה התחייבה להקים, לתחזק ולנהל את אתר גל"צ, ולספק ולהשאיל לתחנה מוצרי תוכנה וחומרה.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
מפקד גל"צ, אבי בניהו. צילום: רובי קסטרו
|
|
|
 |
|
 |
|
בלי מכרז
|
|
|
 |
|
|
|
הביקורת על ההסכם פורסמה בפרק המוקדש לגל"צ בחלק הראשון של הדוח השנתי על מערכת הביטחון ובצה"ל, אשר פורסם היום. המבקר קובע שם כי ההתקשרות של גל"צ עם מיקרוסופט/MSN נעשתה ללא בחינה משפטית על ידי הגורמים המוסמכים במשרד הבטחון, וללא בדיקה בנוגע לקבלת פטור ממכרז. "היעדר בחינה כזו עלול להוביל לפגיעה בעיקרון השוויון המנחה את המדינה בהתקשרויותיה עם ספקים, וכן לפגוע באפשרותה של גל"צ להתקשר בתנאים המיטביים, או למקסם את התועלות שיכולות לצמוח לה מההתקשרויות".
מדבריו של המבקר עולה שלו קיימה התחנה מכרז להקמת האתר, ייתכן שהיתה מקבלת הצעה אטרקטיבית ורווחית יותר מזו של MSN, מגופי אינטרנט אחרים אשר היו שמחים לקבל את התכנים של גל"צ. אגב, בפברואר 02' אמרה דוברת גל"צ דאז, הילה שפיר, כי התחנה אינה מחויבת לתת בלעדיות ל-MSN, והיא מעולם לא העדיפה חברת אירוח אתרים אחת על רעותה.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
בלי ניתוח כלכלי
|
|
|
|
|
|
|
המבקר קובע עוד כי ההתקשרות עם מיקרוסופט ישראל "נעשתה בלי שנערך ניתוח כלכלי ותמחור של כל התחייבויות הצדדים". בראיון לנענע במרץ 02' אמר גידי אורשר, מנהל האתר, כי עלות הפעלתו של האתר מגיעה ל-5000 דולר בחודש. לדבריו, האתר הוקם כדי להכניס כסף לגל"צ באמצעות באנרים פרסומיים, אולם עד היום לא קיבלה גל"צ אישור לכך ממערכת הביטחון.
בפברואר 02' הציג מנכ"ל האתר דאז, דורון ליבשטיין, את השת"פ עם גל"צ כחלק מאסטרטגית שיתופי הפעולה עם ספקי תוכן חיצוניים, בניגוד לפורטלים המתחרים שהציעו תכנים מקוריים. לתכני גל"צ, כותב מבקר המדינה, "ערך כלכלי, אשר לא תומחר על ידי גל"צ, כאמור, וחברות ב' [מיקרוסופט] ו-ג' [MSN ישראל] מפיקות תועלת מהשימוש בתכנים אלו במסגרת המיזם המשותף שלהן עם גל"צ". במילים אחרות, גל"צ, המתוקצבת מתקציב משרד הבטחון, מכרה את התכנים שלה ל-MSN ישראל בלי לבדוק אפשרות לקבל תמורה גבוהה יותר עבורם.
המבקר מציין בדוח כי "בשנים האחרונות נתגלעו מחלוקות בין גל"צ לבין חברה ב' [מיקרוסופט] וחברה ג' [MSN ישראל] בנוגע לתמורה המגיעה לגל"צ בגין שידור האזכורים והחסויות". יצויין כי בפברואר 02', בעקבות פניה של נענע, הוסרה פרסומת לאינטרנט זהב, שותפתה של מיקרוסופט ב-MSN ישראל, אשר שודרה עם כניסת הגולש לשידור החי באתר התחנה.
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
מנכ"ל MSN, אורי אדוני. צילום יחסי ציבור
|
|
|
|
|
|
|
יהיה מכרז?
|
|
|
|
|
|
|
בסיכום דבריו רומז מבקר המדינה כי על גל"צ לקיים מכרז חדש להפעלת האתר. הוא מספר כי בפברואר השנה עבדו במשרד הבטחון על אפיון מכרז להקמת אתר לתחנת הבת גלגלצ. בתשובה לפנייתו נמסר לו ממשרד הבטחון ומצה"ל כי "מכרז זה ישמש את התחנה להפקת לקחים למציאת פתרון מתאים להפעלת אתר גלי צה"ל ולאופן ההתקשרות עם חברות ב' ו-ג'".
לסיום נכתב בדוח: "משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבטחון ולגל"צ כי במקביל להפקת הלקחים, על משרד הבטחון לבדוק את התקשרות התחנה עם חברות אלה גם לנוכח ההוראות הנוגעות לרכש ולמכרזים".
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
תגובות
|
|
|
|
|
|
|
ממשרד הבטחון ומגל"צ הפנו אותנו לדובר צה"ל.
מדובר צה"ל נמסר בתגובה כללית לדוח מבקר המדינה: "בעקבות הליקויים שעלו בדוח מבקר המדינה, נמצאים צוותים של משרד הבטחון וצה"ל בתהליך של בניית נהלים והסדרת סוגיות הקשורות בהתקשרויות התחנה, בתקציבה [...] ובנושאים נוספים המוצגים בדוח. [...] הדוח בכל הנוגע לגל"צ מנחה את משרד הבטחון לחדש ולהתאים נהלים מתאימים לעבודת התחנה".
ב-MSN ישראל ביקשו שלא להגיב על הידיעה.
| | | | | |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
|
