ראשי » מדע ומחשבים » מדע » מדעי החיים והחברה

מחקר: הטבות מס לגאים גורמות להפליית הטרוסקסואליים

האם הכרה בזכותם של זוגות גאים ליהנות מהטבת מס שניתנת לזוגות הטרוסקסואליים עלולה להוביל להפליה של זוגות הטרוסקסואליים? לפחות במצבים מסוימים, נראה שהתשובה חיובית. כך עולה ממחקר שערכה בר אבליס סטודנטית למשפטים באוניברסיטת בר-אילן

נקודות זיכוי במס הכנסה בגין טיפול בילדים מוענקות על פי חוק לזוגות נשואים, גבר ואשה, בצורה שאינה שווה, כאשר האשה זכאית למספר נקודות זיכוי רב יותר מהגבר ולא ניתנת אפשרות בחירה או החלפה בין שני ההורים. ההסבר המקובל להסדר זה הינו רצון המחוקק לעודד יציאה והשתלבות של נשים בשוק העבודה, שכן בשל התפיסות התרבותיות בחברה וממוצע השכר במשק הנמוך יותר לנשים, צפוי שזוגות ייטו לבחור שהאישה תישאר בבית ותעסוק בטיפול בילדים. הזיכוי שמוענק לאשה עובדת, מתיימר להקל על הנטל הכלכלי שבהוצאות הטיפול בילדים ובכך לקדם את שילובה של האישה בשוק העבודה.

בסוף שנת 2013 הופצה הנחייה של רשות המיסים לפיה מעתה והלאה בני זוג מאותו מין ייהנו מאותן נקודות זיכוי ממס המוענקות מכח פקודת מס הכנסה ל"בני זוג" (גבר ואשה) באותן נסיבות. אולם על מנת להתאים את ההנחיה ללשון החוק העוסקת ב"גבר" ו"אשה", נקבע על ידי הרשות שאצל הזוגות הגאים זהות מקבל ההטבה תהיה נתונה לבחירתם - קרי, על הזוגות הגאים (זוג הורים-נשים וכן זוג הורים-גברים) להצהיר מי מהם יקבל את הזיכוי ל"אשה" ומי מהם ל"גבר".

 

הנחיית רשות המיסים שהוגשה מתוך רצון כן לתמוך בקהילה הגאה ולהעניק שוויון בין תאים משפחתיים גאים לבין תאים משפחתיים הטרוסקסואליים מביאה לכך שבפועל הזיכוי שיוענק יהיה שונה בין שלושה סוגי המשפחות, דבר שעלול להוביל לפגיעה בזוגות הטרוסקסואליים ואולי אף יותר מכך בזוגות של הורים-נשים, וכל זה בשם הקריאה לשוויון. החשש לאפלייה מתעורר לאור אפשרות ניצול ההטבה בפועל. ניצול נקודות הזיכוי במס הכנסה תלוי ברמת ההשתכרות של מקבל ההטבה ובעוצמת המוסכמות החברתיות והתמריצים הקיימים ביחס ליציאה לשוק העבודה.

לכן לכאורה נראה שזוג הורים-גברים יהיו בעלי פוטנציאל רב יותר למימוש ההטבה מאשר זוג הורים נשים או זוג הורים במשפחה הטרוסקסואלית, משום השכר הממוצע במשק הגבוה יותר אצל גברים. במלים אחרות, אצל זוג גברים ממילא אין בעיה של נורמות חברתיות או של שכר ממוצע נמוך שירתיעו מפני יציאה לשוק העבודה. לעומת זאת אצל זוג הורים נשים שתי בנות הזוג חשופות לבעיות שלשמן נוצר ההסדר המקורי שבא להיטיב עם האישה בזוגיות הטרוסקסואלית.

פתרון אפשרי אחד לתוצאה המוזרה, בה ניסיון לקדם את השוויון לזוגות הגאים מוביל להפלייתם של זוגות הטרוסקסואליים, היה לאפשר גם לבני זוג הטרוסקסואליים לנצל את נקודות הזיכוי לפי בחירתם. אך אפשרות זו נדחתה על ידי רשות המסים, כי אין לה עיגון בלשון החוק. ניתן להבין זאת, שכן התכלית המקורית של הסדר נקודות הזיכוי היה עידוד נשים לצאת לשוק העבודה. אך אם זו המטרה היחידה של ההטבה, יתכן שאין הצדקה להעניקה לזוג הורים-גברים.


עוד כותרות ב-nrg:
- כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו

כדי להכריע בשאלה זו, נדרש לבחון תחילה אם מאפייני הבחירה בין טיפול בילדים במסגרת חיצונית לבין טיפול על ידי אחד ההורים בבית דומים במשפחות הגאות ובמשפחות ההטרוסקסואליות. היות שההטיה הידועה בבחירה הזו מושפעת מתפיסות מסורתיות בחברה פטריארכלית ביחס לתפקיד האישה בבית, לא בטוח שהיא תבוא לידי ביטוי בצורה זהה אצל המשפחות החד-מיניות. בניגוד למשפחה ההטרוסקסואלית, טרם קיימים מחקרים העוסקים בדפוסי התנהגות של משפחות גאות וכן חסרים נתונים אודות אפשרויות ההשתכרות של חברי הקהילה הגאה בכלל ושל הורים בקהילה הגאה בפרט. זהו מידע הכרחי על מנת להבין אם אכן קיים צורך בעידוד השילוב של הורים אלה
גם כן, או של קבוצה כלשהי מתוכם, בשוק העבודה.

אם לעומת זאת רשות המסים מבקשת להשיג שוויון לקהילה הגאה מתוך הבנה כנה כי גם הם נושאים בהוצאות טיפול בילדים, אולי יש צורך בהסדר מסוג אחר, שאינו מבוסס על בחירה בין בני זוג שמבוססת על תבניות מגדריות לא רלוונטיות. ההנחיה הקיימת היום מאלצת את הזוגות הגאים להגיע למשרדי הביטוח הלאומי ולהצהיר מי מהם הוא הגבר ומי האשה, כך שיוכלו להתאים ללשון החוק. זהו מצב אבסורדי: במקום לפעול לשוויון בחברה, ההליך הזה מקבע עוד יותר את הנורמטיביות של צורת משפחה אחת על חשבון האחרות.

המחקר הראה שגם כאשר המדינה מנסה לקדם שוויון ולהכיר בזכויות של קהילות שסבלו מהפליה רבת שנים במישורים חברתיים וכלכליים שונים, היא עשויה למצוא עצמה מפלה קבוצות אחרות ומשחזרת הבחנות שאבד עליהן הכלח. ובכל זאת, מעלה המחקר אפשרות לפיה עדיין ניתן לקוות שגם אם מדיניותה של רשות המסים לא מביאה לשוויון בפועל מבחינת ניצול ההטבות לגידול ילדים, יהיה בה לקדם קבלה של סוג משפחה נוסף ושינוי בתפיסת ההורות. בדרך זו, בעתיד היא עשויה להביא לטשטוש בין מבני המשפחה השונים ולהסרת האחריות מהאשה כמטפלת בלעדית בילדיה, ובסופו של דבר להביא גם לצמצום ההפליה בשוק העבודה. המחקר בוצע במסגרת תחרות הדיקאן למאמרים מצטיינים, בחסות משרד עו"ד בועז בן צור ושות'.

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...