מי יממן את שידורי החבילה הבסיסית?
האוצר ורשות השידור רבים ביניהם מי יממן את שידורי הממיר הדיגיטלי עידן פלוס, המוערך ביותר מ-20 מיליון שקל
בעוד משרד האוצר דורש כי זכייני הערוצים ישלמו את מלוא עלות תפעול מערך השידור החליטה הוועדה כי העלות לזכיינים תהיה קבועה ולא תלויה בעלות התפעול. רוב חברי הוועדה התנגד גם להצעה כי הערוצים החדשים יוכלו לגבות דמי מנוי תמורת הצפייה, בדומה לחברות הכבלים והלוויין, ואולם יו"ר הוועדה ח"כ כרמל שאמה הכהן החליט שלא לקיים הצבעה בנושא. עם זה מסמנת האפשרות כי הערוצים החדשים יוכלו לשדר פרסומות כמו ערוץ 2 וערוץ 10.
מערך עידן פלוס, המשדר כיום מספר קטן של ערוצי שידור ציבור, יורחב על פי הצעת החוק להפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, ויקיף כ-18 ערוצים, בהם ערוצי נישה וערוצי חדשות. במשרד האוצר מתייחסים בכעס לעמדת הוועדה, ואומרים כי לא יתכן שהציבור ישלם פעמיים, פעם אחת עבור הקמת מערך השידורים ופעם נוספת עבור תפעול המערך. האוצר לוחץ על חברי הכנסת לאפשר מקורות הכנסה לזכייני הערוצים החדשים מתוך הנחה, שללא מקורות כאלה לא יוצעו לציבור ערוצים בעלי תכנים איכותיים.
בתח הישיבה דנה הוועדה בסעיף שנועד להסדיר את התשלום שיצטרכו לשלם הגופים שירצו להפיץ את שידוריהם באמצעות המערך. לפי ההצעה, גוף שירצה להפיץ את שידוריו באמצעות מערך עידן פלוס יצטרך לשלם סכום שייקבעו שרי התקשורת והאוצר, בהתייעצות עם הגורם שיפעיל את המערך. מנכ"ל הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, מנשה סמירה, הסביר כי העלות השוטפת לתחזוקה של משדר שיכול להפיץ שידור של 6 ערוצים נעה בין 20 ל-24 מיליון שקל בשנה. כלומר במקרה שבו המערכת מלאה ומשדרת 6 ערוצים כל ערוץ יצטרך לשלם כ-4 מיליון שקל בשנה.
לפי הצעת משרד התקשורת, במקרה שבו יוקם משדר נוסף ורק מספר מצומצם של ערוצים יעלו לשידור, אזי הערוצים שעלו לשידור יתחלקו בעלות ההפצה הכוללת של כלל המערך. סמירה הסביר כי במקרה כזה, הערוצים המשדרים יצטרכו לשאת בעלות של שמירת המקום לערוצים שעדיין לא עלו למערך. סמירה הציע לאוצר לשקול לממן את העלות של שמירת המקום.
במשרד האוצר מסרו בתגובה: "הכנסת הרגה את האפשרות לשידורי טלוויזיה בחינם לציבור. משום מה, ועדת הכלכלה החליטה לתת מתנה לשני גופים פרטיים על חשבון משלם המיסים. למעשה, החלטתה של ועדת הכלכלה כנגד הערוציים הנושאיים ביטלה היום את האפשרות לחלופה נוספת עבור הצרכנים ומעבירה אותנו מעידן פלוס לעידן הקרח".
ח"כ יוליה שמאלוב ברקוביץ' התייחסה לעלויות ואמרה כי היא חוששת שהמשמעות היא שיאפשר לערוצים לממן אותה מפרסומות. לדבריה, שוק הפרסום בישראל אינו גדול מספיק לשם כך והדבר עלול לפגוע בערוצים קיימים. לעומתה, מיטל בשארי מהמועצה לצרכנות אמרה כי המועצה תברך על האפשרות לשדר פרסומות, מאחר והדבר יאפשר לעוד ערוצים לעלות לפלטפורמה. היו"ר שאמה-הכהן אימץ את דברי סמירה והציע לקבוע כי הערוצים שיעלו למערך לא יצטרכו לשלם גם עבור המקום הפנוי, אם יהיה כזה, אלא רק עבור רוחב הפס שיוקצה להם לשידור והוועדה קיבלה את הצעתו.
הוועדה דנה באפשרות להעלות למערך שידורי עידן פלוס גם ערוצים שיעבירו שידורים בנושא מסוים. לפי ההצעה, את רשימת הנושאים יקבעו שרי התקשורת והאוצר לאחר התייעצות עם מועצת הרשות השנייה והמועצה לשידורי כבלים ולוויין. לאחר מכן ייבחר הגוף המשדר במכרז והוא יוכל לממן את עלייתו למערך באמצעות פרסומות. באוצר אף הציעו לאפשר לערוץ הנושאי לממן את עלייתו למערך גם באמצעות גביית דמי מנוי ממי שירצה לצפות בו.
חברי הכנסת מילר ושמאלוב ברקוביץ התנגד לסעיף וטענו כי הדבר
סמנכ"ל התוכן והרגולציה של הוט, יורם מוקדי, אמר כי המשמעות של ההצעה היא שהמדינה מקימה מכספי הציבור פלטפורמה רב ערוצית שלישית – שהיא כבר לא חינמית. לדבריו, תהיה גם בעיה טכנית לגבות תשלום, מאחר ואנשים כבר קנו ממיר פתוח. מנגד, נציגת המועצה לצרכנות בירכה על הכוונה להעלות לפלטפורמה כמה שיותר ערוצים, אך התנגדה להצעה לגבות דמי מנוי.
היועצת המשפטית של הוועדה עו"ד בנדלר התייחסה להצעת האוצר להעלות למערך ערוצים בתשלום וכינתה אותה "שערורייה". לדבריה, ההצעה מנוגדת לדברי ההסבר לחוק, לפיהם ה-DTT אמורה להיות מערכת חינמית. יו"ר הוועדה שאמה-הכהן הבהיר כי לוועדה אין כל כוונה לאשר את ההצעה לגבות תשלום עבור ערוצים שיעלו למערך עידן פלוס. בתום הדיון בנושא דחתה הוועדה את הסעיף, כאשר חברי הכנסת שמאלוב-ברקוביץ' ואילטוב הצביעו נגד הצעות הממשלה והיו"ר בחר שלא להצביע.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם