המבקר על מכון התקנים: "ליקויי בטיחות בצעצועים מסכנים חיי ילדים"
בנושא בדיקת הייבוא נמצאו ליקויים רבים בבדיקות ההתאמה לתקן של מוצרים מיובאים. 821 תקנים לא חודשו בחמש השנים האחרונות למרות הצורך בעדכונם השוטף
בביקורת נמצא כי התקנים נקבעים ומתעדכנים בסביבה טכנולוגית דינמית המחייבת את עדכונם השוטף. נמצא כי מתוך 3,000 תקנים בתוקף, 821 לא אושרו מחדש למעלה מחמש שנים כנדרש. יותר מ-200 תקנים מתוכם לא אושרו מחדש מאז שנות ה-80 וה-90, בין היתר בשל העדר מעקב ובקרה על ידי מערכת ממוחשבת.
בנושא בדיקת הייבוא נמצאו ליקויים רבים בבדיקות ההתאמה לתקן של מוצרים מיובאים. הליקויים בעיקרם נובעים מהעדר פיקוח ובקרה. בביקורת אף נמצא כי מכון התקנים זיהה תופעה לפיה מוצרים משווקים לציבור מבלי שסולקו הליקויים שהתגלו בהם, אך עם זאת אין הוא ערוך כנדרש למנוע מצב זה.
בנוסף לכך, מצביע המבקר על כך שהמכון דיווח באיחור רב לממונה, על יבואנים שהפרו את נוהלי המכון, ביניהם יבואנים שהפיצו מוצרים עם ליקויים, מצב שעלול לפגוע בבטיחות הציבור. "ממצאי הביקורת מציירים תמונה עגומה של התנהלות המכון בתחום בדיקות התקן של צעצועים מיובאים" צוין בדוח.
"בשנים האחרונות התגלו בעולם ליקויי בטיחות חמורים בצעצועים ובשל כך החמיר המכון את נוהלי בדיקות הצעצועים. על אף ההחמרה בנהלים המכון לא בדק את הצעצועים המיובאים לפי נוהלי הבדיקות שקבע. בעקבות הביקורת ערך המכון בדיקות מדגמיות ובהן נמצאו דגמי צעצועים רבים שיש בהם ליקויים. מתעורר חשש שהמכון התרשל בתפקידו והתיר לשיווק עד אוגוסט 2010 צעצועים לא בטיחותיים".
המבקר התייחס בביקורת גם לתו התקן, המסמן מוצר שנבדק על ידו ומבטיח את איכותו. המבקר מצא כי המכון לא ערך את מלוא הבדיקות שקבע לשם פיקוח. תעשיינים ויצרנים עם תו תקן, מונו כחברים בוועדות המקצועיות בשל מומחיותם ונמצא כי חלקם פעלו בניגוד עניינים משום שהשתתפו בדיוני הוועדות לגבי תווי תקן של החברות שעמן הם נתונים בקשרים עסקיים.
בנושא אגף הבניין, מציין המבקר כי במהלך העשור האחרון גדל הגירעון של אגף הבניין פי 4 והגיע בשנת 2009 לשיא של 20 מיליון שקל, ובסך הכל הסתכם בשנים 2000-2009 ב-148 מיליון שקל. רווחי אגף התעשייה סבסדו במשך שנים את גירעון ענף הבניין. בשנים האחרונות נעשו ניסיונות להבראת האגף במכון אך אלו לא צלחו. יחד עם זאת, במהלך 2010 הצליח המכון לצמצם את הגירעון השנתי של האגף שהגיע ל-14 מיליון שקל.
המבקר ממליץ בדוח כי יתבצע עדכון שוטף של התקנים הישראליים על מנת להבטיח את בטיחות הציבור. לכן על המכון גם להקפיד בבדיקות הייבוא ובפיקוח על היתרים לתו התקן כדי להבטיח שהמוצרים המשווקים יעמדו בתקנים. כמו כן על המכון להגביר את הליכי הפיקוח, הבקרה והדיווח לגורמים המוסמכים ולפעול ביד קשה נגד יבואנים מפרי אמון. לגבי שיווק והפצת צעצועים ממליץ המבקר כי בשל הסיכון הרב לילדים, על כל הגורמים הרלוונטיים - המכס, הממונה על התקינה ומכון התקנים לפעול בנחרצות כדי למנוע מקרים אלו. כמו כן ממליץ המבקר כי משרד התמ"ת, משרד האוצר והנהלת המכון יבחנו דרכים להבראת אגף הבניין ויבדקו את התנהלותו ואת התועלת בהמשך פעילותו.
תגובת מכון התקנים הישראלי: "עוד בטרם החלה הביקורת (אפריל 2010), איתר מכון התקנים הישראלי את הממצאים עליהם מצביע מבקר המדינה והחל בטיפול בהם. הטיפול בממצאים הסתיים במהלך תקופת הביקורת. עם כניסתו לתפקיד של המנכ"ל החדש דני גולדשטין (אפריל 2010), נעשו פעולות רבות להדוק הפיקוח, הבקרה והמידע על כל הנושאים שבאחריות המכון. אנו רואים הישגים גדולים מאוד הן ביישום הנהלים והן בתהליכי העבודה והפיקוח. רובם ככולם של הפעולות, נותנות מענה לאמור בדוח זה כפי שצוין גם בדוח מבקר המדינה.
המכון מודה למבקר המדינה על הביקורת הבונה.
בנושא עדכון תקנים - במהלך שלוש השנים האחרונות אימץ מכון התקנים הישראלי תקינה בין לאומית. נכון להיום למעלה מ-80% מהתקנים - מאומצים. המכון ערוך להגיע לאימוץ מלא של התקנים עד לסוף 2012 ומתקיים גם תהליך עדכון שוטף העוקב אחרי עדכון של התקנים הבין לאומיים.
נושא תהליכי הפיקוח והטיפול בתהליכי הייבוא - שודרג בצורה משמעותית עקב הפעלת מערכת ממוחשבת (מיטב)
שהחלה את פעילותה ביוני 2011 והפעלתה שיפרה את השירות לייבואנים, הגבירה את הפיקוח על המוצרים ואפשרה שקיפות מלאה של תהליכי הייבוא.
שיווק צעצועים - עוד בטרם החלה הביקורת, איתר המכון את הממצאים עליהם מצביע מבקר המדינה והחל בטיפול בהם. הטיפול כלל הידוק נהלים ושינויים פרסונאליים וארגוניים והגברת הפיקוח. הטיפול נעשה בלוח זמנים קצר והסתיים באוגוסט 2010.
בניין - עם כניסת המנכ"ל החדש לתפקידו, נעשתה תוכנית הבראה לאגף הבניין, שאושרה בוועד הפועל של המכון. התוכנית הניבה פירות והאגף יסיים את שנת 2011 באיזון תפעולי.
תו תקן - מערכת ממוחשבת שהוכנסה לשימוש בתחילת 2011, תסייע למעקב ובקרה של קיום מלוא הבדיקות המתוכננות. בנוגע לניגוד עניינים של חברי הוועדה - בוצעו שני מהלכים: כל חברי הוועדות חתמו על נוהל ניגוד עניינים שנכתב במיוחד לנושא זה. כמו כן יושמה המלצת המבקר ושמות חברי הוועדות פורסמו באתר המכון ונערכו הדרכות ליושבי ראש הוועדות בכל הנוגע לאחריותם בתוקף תפקידם".
בואו להמשיך לדבר על זה ב-
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם