סטנדרט כפול של שרת הספורט
השרה לימור לבנת, שיצאה השבוע בהתקפה חריפה על אבי לוזון, בחרה בשתיקה רועמת בעת מינויו של אבנר קופל, יו"ר מרכז בית"ר, למ"מ יו"ר איגוד הכדורסל. אותו קופל שחשוד לכאורה בהעלמות מס של מיליונים, ושתרם פעמיים לקמפיין שלה לפריימריז. דובר השרה: "אין שום קשר בין התרומות החוקיות ליחס השוויוני לקופל"
"יו"ר ההתאחדות אבי לוזון צריך להיות חף מכל שיקול זר," הצהירה לבנת ביום שני, "רק כך ניתן יהיה להשיב את אמון הציבור בהתאחדות ובמוסדותיה." ביום שלישי כינסה השרה מסיבת עיתונאים בה טענה כי "על מנת שלא נמצא עצמנו עומדים בפני מציאות עגומה," לדבריה, על חברי הנהלת ההתאחדות לאמץ את הסעיף בדוח סטרשנוב מ2002- הקובע כי "יו"ר ההתאחדות צריך להיות יישות עצמאית בלתי תלויה במרכזי הכדורגל, נטול דעות קדומות כלפי גורם זה או אחר."
השמעת ביקורת פומבית בנוגע לניגודי עניינים של בעלי תפקידים בספורט הישראלי היא בהחלט מעשה מבורך, אך לכאורה נדמה כי אין מדובר במדיניות עקבית של השרה לבנת. ב2005- וב2008- התמודדה לבנת על מקום ברשימת הליכוד לכנסת במסגרת הבחירות המקדימות במפלגה.
בדומה למועמדים אחרים בפריימריז, שנערכו לקראת הבחירות הכלליות במארס 2006 ובפברואר ,2009 גם ללבנת נשמרה הזכות לקבל "תרומה מתורם בודד."
מבין שלל תורמיה של לבנת, ביניהם גם ראש עיריית ירושלים ניר ברקת ואיש העסקים יורם גלובוס, היה גם אבנר קופל, שפתח את כיסו לטובת הח"כית דאז, בסכומים של 9,116 שקלים בדצמבר 2005 ו7,500- שקלים בנובמבר ,2008 לפי חוק המפלגות, תרומת אדם בודד לא תוכל לעלות על עשרת אלפים שקלים לתורם. התרומה של קופל ב,2008- חוקית לחלוטין, נדגיש, עלתה למשל על זו של התעשיין דב לאוטמן, שתרם כ4,000- שקלים.
לבנת סיימה את פריימריז 2008 במקום ה12- המכובד, ולאחר שבנימין נתניהו והליכוד הקימו את ממשלתם במארס ,2009 מונתה לשרת התרבות והספורט.
כעבור כשנתיים, ביולי ,2011 פורסמה במעריב ידיעה ראשונה בדבר מהפכה הולכת וקרבה בצמרת איגוד הכדורסל, במסגרתה ימונה קופל ליו"ר האיגוד במקום שי שני. בתחילת ינואר ,2012 כשהמהפכה נכנסה לישורת האחרונה, שיגרה עמותת אומ"ץ מכתב לשרה לבנת בו מחתה על הדחתו העתידית של שני, ארבעה חודשים בלבד לסיום תפקידו, וכנגד מינויו המסתמן של קופל ליו"ר.
במכתב צוינו מעצרו של קופל בנובמבר 2010 בשל חשדות שהועלו כנגדו, בגין העלמות מס לכאורה של מיליוני שקלים, ובשל ניגוד העניינים לכאורה בו קופל מצוי, עקב היותו יו"ר מרכז בית"ר ויו"ר מינהלת הליגה וגם חבר בהנהלת ההתאחדות לכדורגל.
"ראוי כי מר קופל יודיע שעד סיום החקירה בעניינו, אין הוא רואה עצמו כמועמד לתפקיד ציבורי חשוב ורגיש כיו"ר איגוד הכדורסל," נכתב בפנייה לשרה לבנת. "כיוון שנראה לנו שמר קופל לא יעשה זאת. אנו מבקשים ממך להתערב מיידית ולמנוע את הדחת שני מתפקידו."
השרה לבנת אמנם השיבה הפעם, אך הבהירה כי אין בכוונתה להתבטא בנושא. "על אף היותה שרת התרבות והספורט," השיבה לעמותת אומ"ץ לימור בראון, ראש המטה של לבנת, "מנועה השרה מלהתערב בבחירות הפנימיות למוסדות האיגוד. איני יודעת אם נכונה הסברה בנוגע להדחת יו"ר האיגוד הנוכחי, וממילא אין זה בסמכות השרה לפעול בנושא ולהותירו בתפקיד."
השרה לבנת אכן לא התערבה, וב25- בינואר נבחר קופל כמ"מ יו"ר האיגוד, במקום שני שהתפטר. כעבור חמישה ימים שלח מנכ"ל האיגוד יעקב בן-שושן מכתב קצר לחברי הנהלת האיגוד, בו נדרשו לאשר את קופל כמורשה חתימה מטעם האיגוד במקום שני. בנוסף, נקראו חברי ההנהלה לאשר את "מינוי יו"ר איגוד הכדורסל )קופל( כנציג האיגוד במועצת ההימורים."
במקביל, מאשר ראש מנהל הספורט, אורי שפר, כי "התקבלה החלטה עקרונית במשרד הספורט לממש את חוות הדעת של משרד המשפטים כי איגוד הכדורסל הוא ענף גדול, ובעקבותיה להכניס נציג מאיגוד הכדורסל למועצת ההימורים."
בימים אלה נבחן מינויו של קופל למועצת ההימורים על ידי ועדת ברנר (הוועדה בראשות השופט בדימוס שלום ברנר, הבודקת כשירות של מינוי דירקטורים בחברות ממשלתיות.( לדברי שפר, "הוועדה בין היתר בוחנת
בנוסף, בוחנת הוועדה גם את פרשת המס בה היה מעורב קופל. לעומת הדברים של קופל ושפר, טענה השרה לבנת בתגובתה, על-ידי יועץ התקשורת שלה מאיר ברדוגו, כי בכל מקרה, "לא יתבצע שום מינוי למועצה עד לאחר בחירת יו"ר קבוע לאיגוד הכדורסל ביוני השנה".
שי שני, שבדיוק סיים את תפקידו כיו"ר האיגוד, הפטיר חיוך מריר למראה המכתב של מנכ"ל האיגוד בן-שושן. "במשך שנה וחצי מנהל הספורט עומד על הרגליים האחוריות, ומפריח לאוויר תירוצים מצוצים מהאצבע שבינם לבין אחיזה בחוק, באתיקה או בפרמטרים מקצועיים אין דבר ולא חצי דבר - העיקר לא למנות נציג של איגוד הכדורסל למועצת ההימורים," כועס יו"ר האיגוד לשעבר. "פתאום, 17 שניות לפני או אחרי ששי שני עוזב ואבנר קופל הופך ליו"ר - הכל מתהפך."
הכדורסל אינו אחד משלושת ענפי הספורט הגדולים בארץ?
הסאגה עליה מדבר שני החלה בנובמבר ,2010 אז הגיש איגוד הכדורסל בראשות שני עתירה לבג"ץ כנגד משרדי הספורט האוצר, בדרישה למנות נציג של האיגוד כחבר במועצת ההימורים. מדובר בגוף רב עוצמה שאמור למנות 18 חברים (ובפועל מונה 13 בלבד,( ושבשנת ,2011 למשל, חלש על הכנסות של 1.525 מיליארד שקל.
הרקע לעתירה שהגיש האיגוד הוא סעיף 4 (א) (1) לחוק הסדר ההימורים בספורט, הקובע כי הרכב המועצה יכלול, בין היתר, "שלושה נציגי התאחדות או איגוד לספורט, המייצגים את ענפי הספורט הגדולים במדינה." העתירה הוגשה לאחר שמנהל הספורט קבע כי הכדורסל אינו אחד משלושת הענפים הגדולים בישראל.
נכון לעכשיו, מבין שבעת נציגי הספורט בדירקטוריון המועצה מאוישים רק חמישה: נציג הוועד האולימפי יורם אורנשטיין, נציגת איגוד השחייה הדר בן-דרור, נציג "אילת" (התאחדות ישראלית לספורט תחרותי לא אולימפי) אריק קפלן, נציג ההתאחדות לספורט, גוף לא פעיל כרגע, יהושע גורה - והחמישי הוא אבי לוזון, יו"ר ההתאחדות לכדורגל, שמקומה במועצה מובטח על-פי חוק.
בא-כוח האיגוד, עו"ד רונן וינברג, טען בעתירה כי החלטת מנהל הספורט לא להחשיב את הכדורסל לענף גדול מקורה ב"פרשנות מעוותת, למרות העובדות המוכיחות את ההיפך המוחלט, ושאיתן לא ניתן להתווכח."
מאז התכתשו הצדדים, במה ששני מכנה "התנהלות שערורייתית, משפילה ומבישה של משיכת זמן." לדבריו, "פעם אחר פעם ביקשנו ממנהל הספורט ליישם את ההחלטה ולמנות נציג לאיגוד במועצת ההימורים, אך זכינו להתעלמות מוחלטת. בסוף 2011 הנחיתי את היועמ"ש וינברג להתריע בפני היועמ"ש של משרד התרבות והספורט הדס פרבר כי אם ההתעלמות תמשיך, נגיש פעם נוספת את הבג"צ."
עו"ד פרבר: "הפרשנות מהו ענף ספורט גדול והאם איגוד הכדורסל מייצג ענף שכזה היתה שאלה משפטית השנויה במחלוקת בין האיגוד ללשכה המשפטית והגיע אף לבג"צ. הכוונה בחוק לא לאיגוד הגדול ביותר, אלא לענף הגדול ביותר.
על כן במהלך השנים לא היה לאיגוד הכדורסל נציג קבוע במועצה. לאחר הגשת הבג"צ סוכם שהסוגיה תיבחן על ידי משרד המשפטים, הליך שארך מספר חודשים. כאשר אישר משרד המשפטים כי האיגוד מייצג ענף ספורט גדול, פעל משרד הספורט ליישום ההנחיות, ודיווח על כך לב"כ איגוד הכדורסל."
בנוגע לאי-מימושה המיידי של החלטת משרד המשפטים למנות נציג לאיגוד במועצת ההימורים (בתקופת שני,( טוענת עו"ד פרבר: "באותה העת נעשו ניסיונות לאתר מועמדות ראויות בקרב איגודי הספורט המייצגים את ענפי הספורט הגדולים, על מנת לתת ייצוג הולם לנשים במועצה." אישה שתייצג את איגוד הכדורסל לא נמצאה, וכאמור, חמישה ימים לאחר שמונה למ"מ יו"ר, בחרו חברי הנהלת האיגוד בקופל לנציג האיגוד במועצת ההימורים.
שי שני לא מקבל את ההסברים של שרת הספורט ואנשיה. "יש לי יותר מתחושה שההתעקשות לא למנות נציג של האיגוד בדירקטוריון הטוטו נבעה משיקולים זרים, לא מקצועיים ולא עניניים," הוא אומר.
ראש מנהל הספורט, ד"ר אורי שפר, אומר כי טענותיו של שני בנוגע לשיקולים זרים שהנחו לכאורה את המשרד "מצוצות מן האצבע, אף ללא דמיון לאמת. אף אחד לא רצה לעכב את המינוי של שני. מדובר בעניין עקרוני, ולא בגופו של אדם. אנחנו משרד קטן עם מעט כוח אדם שעוסק בהרבה נושאים ולוקח זמן עד שהוא מתקדם עם המשרדים השונים. כל מה שהיה זה בסה"כ סרבול מערכות."
האם ההחלטה העקרונית לממש את החלטת משרד המשפטים ולפעול למינוי נציג איגוד הכדורסל במועצת ההימורים התקבלה לפני שקופל החליף את שני, או לאחר מכן?
"חד משמעית, לפני."
שני טוען כי עד יומו האחרון בתפקיד הוא לא שמע על ההחלטה הזו.
"זו עובדה נכונה. סמוך למועד בו שני סיים את תפקידו התקבלה ההחלטה. בה בעת, החלו המהומות באיגוד, לא ידענו האם שי יישאר או לא, והחלטנו לנתק מגע. רצינו לתת לאיגוד לקבל את ההחלטות שלו, ורק לאחר שייפתרו הבעיות, לעדכן אותם על מינוי נציגם במועצה."
האם היית מודע לתרומות של קופל לקמפיין של לבנת ב2005- וב?2008-
"לא, נכנסתי לתפקידי רק ב."2008-
אינך חושש שהתנהלות השרה מושפעת מכך?
"כמובן שלא. במדינת ישראל אמנם כל דבר אישי, אבל אני והמשרד שאני מייצג לא פועלים כך. אני יכול לומר שעבדתי עם כמה שרים בחיי ואני לא זוכר מינויים כל-כך ראויים של אנשים לתפקידיהם כמו בקדנציה הזו." "אם היה לכדורסל נציג, היינו מקבלים מהטוטו יותר"
מלבד המאבקים האישיים, חשוב להבין גם את ההשלכות על ההחלטות המתקבלות בדירקטוריון מועצת ההימורים. מדי שנה, מחלק הטוטו כ400- מיליון שקלים לענפי הספורט השונים. במהלך ,2012 למשל, יוזרמו לקופת ההתאחדות לכדורגל כ120- מיליון שקלים, בעוד הכדורסל זוכה לתמיכה של 39 מיליון שקלים.
בקיץ 2010 החליט הטוטו לא לחדש את הסכם החסות עם מינהלת הליגה בכדורסל, בשווי 7.1 מיליון שקלים לעונה. כעבור שנה, באוגוסט ,2011 חתמו הטוטו וההתאחדות על הסכם שיווק במסגרתו הקפיצה המועצה להסדר ההימורים את הסכום המועבר להתאחדות מ60- מיליון ל80- מיליון שקלים מדי שנה, בשלוש השנים הקרובות.
רק כדי לסבר את האוזן, התקציב השיווק שמקצה הטוטו לכדורסל העונה מסתכם ב4.9- מיליון שקלים: 2.9 מיליון למנהלת ליגת לוטו לגברים ו2- מיליון לליגת הנשים. בסך הכל, מתוך כ90- מיליון שקלים שמייעד הטוטו לשיווק, 80 מיליון עושים דרכם לכדורגל. כזכור, ביום שלישי האחרון איים יו"ר הטוטו צחי פישביין כי יבטל את ההסכם עם ההתאחדות כבר בינואר ,2013 במידה ולא יטופל נושא האלימות במגרשי הכדורגל.
שי שני, הכדורגל הוא הענף הפופולרי במדינה. לא ראוי שיקבל הכי הרבה כסף?
"לא יכול להיות שמתוך תקציב שיווקי של 90 מיליון שקלים לכל ענפי הספורט, 80 מיליון יילכו לכדורגל."
נוכחותך בדירקטוריון היתה משנה את ההסכם?
"אם לאיגוד הכדורסל היה נציג בדירקטוריון הטוטו, אני כמעט בטוח שהיינו מקבלים יותר."
בפתח תגובתה של שרת הספורט, לימור לבנת, נאמר כי: "יובהר כי כל ניסיון בכתבה לייחס לשרת הספורט יחס מועדף באופן כזה או אחר כלפי אבנר קופל בגין תרומתו לקמפיין הבחירות המוקדמות שלה, הינו בבחינת הוצאת לשון הרע והוצאת דיבה חמורה הפוגעת בשמה הטוב.
"לגופו של עניין: קופל משמש כיו"ר האיגוד הזמני מתוקף בחירתו על-ידי חברי האיגוד. לשרה לבנת אין כל מעורבות והשפעה כאן, כפי שאין לה כל קשר והשפעה למינוי כל יו"ר איגוד אחר בספורט. לשרה ולקופל היכרות רבת שנים. בשנים אלה הוא תרם פעמיים לקמפיין שלה. התרומות דווחו כחוק ופורסמו בשקיפות לציבור באתרים הרלוונטיים, כפי שמפורסמות כל התרומות שניתנות לנבחרי ציבור.
"באשר לבחירות באיגודי הספורט, השרה הודיעה לאומ"ץ בעניין קופל כי היא מנועה מלהתערב בניהול הפנימי של איגודי הספורט בישראל, כולל הבחירות הפנימיות למוסדותיהם, בדיוק כפי שהודיעה במפורש ביום שלישי בהתייחסה להתאחדות לכדורגל ולעומד בראשה.
כך או כך, השרה שבה ומדגישה כי היא בדעה שבראש איגודי הספורט צריכים לעמוד אנשים שחפים מאינטרסים ושיקולים זרים, ופועלת ללא לאות נגד הרעה החולה של ריבוי הכובעים בקרב ראשי ובעלי תפקידים בגופי הספורט בישראל.
השרה קידמה את התיקון לחוק טוהר המידות בספורט, שייכנס לתוקף ב,1.7.2012- ואת הקוד האתי לאיגודי הספורט, שייכנס לתוקף ב,1.1.2013- שבין היתר, אוסרים על ריבוי הכובעים בספורט ויהיו תקפים לכל נושאי התפקידים בספורט, לרבות קופל."
"עם זאת, הבחירות לראשות האיגוד יתקיימו רק ביוני, ועד אז משמש קופל כיו"ר זמני בלבד, ולכן לא ניתן לקרוא לו להתפטר מתפקידיו האחרים, כשיש סיכוי שלא יקבל מינוי קבוע. הובהר לקופל כי במידה וייבחר ליו"ר קבוע, יהא עליו להתפטר מכל תפקידיו האחרים.
כמו כן, השרה לא תאשר מינוי נציג איגוד הכדורסל במועצה להסדר ההימורים בספורט עד הבחירות לראשות האיגוד, ומשכך, השרה אינה פועלת כלל למינוי קופל לתפקיד זה. על כן, ההשמצות וההאשמות הפרועות של שני משוללות כל יסוד ונובעות, כנראה, מתסכול אישי עמוק על הדחתו מראשות האיגוד. צר לנו על כך.
"טענותיו של שני חסרות כל בסיס ואחיזה במציאות. סוגיית מינוי יו"ר האיגוד היתה מקצועית ומשפטית לחלוטין ולא פרסונלית כפי שהוא מנסה להציג, וכמובן שלשרה לא היתה בה כל מעורבות. עצם מינוי של נציג לאיגוד הכדורסל במועצה להסדר הימורים היה נתון במחלוקת מקצועית ומשפטית במשך חודשים ארוכים, ולשרה לא היתה כל נגיעה בעניין. רק לאחרונה נפתרה המחלוקת ואיגוד הכדורסל הגיש את מועמדותו של קופל כמועמד לחברות במועצה.
"בסביבת השרה מבקשים להדגיש כי כשם שהיא לא יצאה פומבית כנגד מינויו של קופל הנגוע בניגודי עניינים, כך גם לא יצאה כלפי ראשי איגודים נוספים. ההצהרה הבולטת שלה בנושא היא החוק והקוד האתי שלה, שמי שלא ימלא אחריהם יוענש גם בסנקציות כספיות, וכך גם קופל.
"עוד מדגישים בסביבת השרה את פעולתה העניינית בכך שאבי לוזון ובני משפחתו הם חברים בתנועת הליכוד, כך שההתבטאויות שלה נגדו עלולות לעלות לה בקולות המצביעים הפוטנציאליים. הניסיון להשוות בין הסערה הציבורית בכדורגל ואיבוד אמון הציבור בהתאחדות ובמוסדותיה לבין מה שאירע כביכול באיגוד הכדורסל, חסר כל בסיס. הנסיבות אינן דומות כלל וכלל."
מטעם אבנר קופל נמסר: "אבנר קופל תורם מכספו האישי במשך שנים לפי ראות עיניו ושיקולו האישי. אבנר קופל פועל בהתנדבות מלאה עשרות שנים וללא כל אינטרסים כלכליים ועסקיים. מועמדותו של קופל למועצת ההימורים אינה בחירה של משרד הספורט או השרה אישית אלא של הנהלת איגוד הכדורסל, שבחרה בו פה אחד כנציג האיגוד למועצת ההימורים.
אבנר קופל, המשרת את הספורט בישראל בהתנדבות, לא פעל מעולם בניגוד אינטרסים ולא יעשה כך בעתיד. להזכירך שעם כניסתו לתפקיד הודיע מ"מ היו"ר כי היועצים המשפטיים של הגופים המעורבים יבדקו באם קיים ניגוד אינטרסים, ועל פי המלצתם הוא יפעל.
"יש חשיבות גדולה לכדורסל הישראלי, לאחר שנים רבות של העדר נציג, להיות מיוצג במועצת ההימורים ולראייה יש לראות את ענף הכדורגל המיוצג כיום וזוכה לתמלוגי ענק בניגוד לכדורסל."
ממשרד המשפטים נמסר: "המדינה טרם הגישה תשובה לעתירת האיגוד הכדורסל לבג"ץ כנגד משרד התרבות והספורט ומשרד האוצר. ביום שלישי ביקש בית המשפט מהצדדים שיבהירו תוך 10 ימים האם העתירה עודנה אקטואלית."
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם