המבקר קובע: "המדינה כשלה בטיפול באלימות בספורט"
דו"ח חריף של מבקר המדינה קובע כי משרדי הממשלה, המשטרה ואיגודי הספורט השונים, נכשלו במניעת אלימות וגזענות בקרב האוהדים: "תוכניות לא יושמו, המלצות לא בוצעו"
מדברים הרבה, עושים מעט: דוח מבקר המדינה יוסף שפירא שפורסם היום מעלה כי המדינה על זרועותיה השונות נכשלה כישלון חמור בטיפול בתופעת האלימות בספורט, שהפכה בשנים האחרונות לנפוצה ביותר במגרשי הספורט בישראל. בין היתר שולח המבקר חצי ביקורת לכיוון ההתאחדות לכדורגל, המשטרה ומשרד הספורט.
בנוגע להתאחדות לכדורגל קובע המבקר כי היא נושאת באחריות למצב החמור כיוון שלא חייבה את הקבוצות לקיים פעולות חינוכיות העוסקות בנושא. כמו כן, לא נאכפו הנחיות אופ"א להפסקת המשחקים בהם נשמעות קריאות גזעניות, ולענשת הקבוצות בקנסות, עונשי רדיוס ובמקרים קיצוניים אף בהרחקה מהליגה או מהגביע.
בכל הנוגע לפעילות המשטרה נכתב כי לא התכוננה בהתאם למשחקים בעלי פוטנציאל לגילויי גזענות. בנוסף כאשר אוהד שביצע עבירה נתפס, למשטרה יש את הסמכות להרחיק אותו מהמגרשים ולחייב אותו להגיע לתחנת המשטרה, אך המשטרה בוחרת שלא לנקוט באקט זה. הדו"ח חושף כי "על פי נתוני חטיבת החקירות מינואר 2015 בשלוש עונות הספורט 2014-2011 נפתחו 520 תיקי חקירה. 397 מהם נסגרו, 226 מהם נסגרו בשל חוסר עניין לציבור".
המבקר הטיח במשטרה ביקורת קשה בנוגע לתפעול מערך הסדרנים במגרשים. המבקר קובע כי: "משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה, כי למרות העובדה שמתחילת 2010 הכירה בחשיבות ההקמה של מאגר סדרנים, היא לא קידמה את הקמתו ואף לא העלתה בפני המשרדים האחרים את הבעיות שמנעו זאת. שיהוי מתמשך זה ללא מתן הסבר כלשהו אינו ראוי.
"בנסיבות אלו נפגעת יכולתה של המשטרה ויכולתם של בעלי התפקידים האזרחיים לשלוט במערך הסדרנות באירועי ספורט, לפקח על האירועים המתרחשים בו ולהבטיח שבאירועים יועסקו בפועל רק סדרנים שהוכשרו לכך ובמספר הדרוש. על המשטרה להקים את המאגר, שנתפס כאמצעי יעיל ונגיש לשיפור השליטה באירועי ספורט, וזאת ללא קשר להנפקה המתוכננת של פנקסי הכיס. על המשטרה לרתום לכך גם גופים נוספים".
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
ביקורת נוספת העולה נגד המשטרה כי אינה פועלת באופן מספק נגד תופעת ההימורים הבלתי חוקיים בספורט. בדוח נכתב כי: "משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה על התמשכותו של התהליך להקמת היחידה הייעודית לטיפול בהימורים בלתי-חוקיים בספורט, למרות הסכמת כל הגורמים בנוגע לתועלת הגלומה בה להתמודדות עם תופעות האלימות בספורט.
"על הפיקוד הבכיר של המשטרה להביא לידי גמר את התהליך הממושך המתנהל בעצלתיים של הדיונים במרכיבי היחידה ובפתרונות למימונה. עד השלמת התהליך על המשטרה לתת את המענה המודיעיני והמבצעי המיטבי להיבטים החמורים של האלימות בספורט ומחולליה לסוגיהם".
עוד נטען בדוח כי למשטרה אין תמונה כוללת בנוגע לתופעת האלימות במגרשים וזאת בשל כשל תיפקודי. המבקר קובע כי: "נמצא שככלל מנהלי אירועי הספורט אינם מכינים דוחות סיכום אירוע. גם המפקדים הטריטוריאליים - במחוז או במרחב - אינם מוודאים שהם עשו זאת בתום כל משחק, כנדרש בהוראות אג"ם. לפיכך אין ברשות המשטרה והגופים האחרים תמונת מצב של כל אירוע ושל מכלול האירועים במשחקים כבסיס לקבלת החלטות ולהפקת לקחים".
נגד משרד הספורט עולה הטענה כי לא גיבש תכנית ליישום החוק לאיסור אלימות בספורט שהתקבל על ידי הכנסת כבר ב-2008. החוק כולל בין היתר הקמת תכנית מקיפה לטיפוח האוהדים, גיבוש רשימת אמצעי עידוד אחידים עם המשטרה, גיבוש תכנית לחינוך ספורטאים בליגות הילדים והנוער.
גם על אוהדי הכדורגל בישראל אין למבקר מילים טובות. בדוח מוזכרים מקרי אלימות מן השנים האחרונות, שהיוו לדעת המבקר כסיבה להגביר את המאבק באלימות בספורט. בדוח נכתב כי: "
מחוללי האלימות המרכזיים באירועי ספורט בכלל ובמשחקי כדורגל בפרט, הם אוהדים אלימים הפועלים כפרטים או בקבוצות. אלימות זו באה לידי ביטוי חריף בגילויי גזענות שאירעו בתחילת 2013 בעת שאוהדי קבוצת הכדורגל בית"ר ירושלים השתלחו כנגד שחקניה המוסלמים של הקבוצה, וכן לאחרונה ביולי 2015 בהתפרעות של אוהדים, שלגבי זהותם קיימת מחלוקת, במשחק כדורגל בין-לאומי שהתקיים בבלגיה. כמו כן האלימות מועצמת על ידי תנאים ירודים של מתקן הספורט, תשתיות פיזיות חסרות והיעדר הקפדה על איכות השירותים, לרבות תנאי ההושבה".
לסיכום קובע המבקר כי: "בדוח זה נמצאו ליקויים בתכלול המערך להתמודדות עם אלימות בספורט, בשיתוף הפעולה בין הגופים האחראים, כל אחד בתחומו, לטיפול בהיבטים מסוימים של המערך, בהפעלת הכלים הקיימים ובהסדרתם של כלים חדשים שנדרשים.
"משרד התרבות והספורט, בסיוע המועצה למניעת אלימות בספורט, לא תכלל את המערך ולא גיבש תכנית ארוכת טווח ליישום החוק לאיסור אלימות בספורט ולמימוש המלצות הוועדות שעסקו בנושא; המשטרה לא יישמה את הנהלים שקבעה לצורך ההתמודדות עם אלימות בספורט במישור המודיעיני, האכיפתי והחקירתי; המשרד, המשטרה וארגוני הספורט לא גיבשו תכניות פעולה, לא הטמיעו ולא יישמו נהלים מחמירים שנקבעו כדי להיאבק ללא פשרות בהסתה לגזענות ובביטויי גזענות.
"אשר לחינוך בליגות של ילדים ונוער - דור העתיד של הספורטאים - הגופים לא קבעו מדיניות ותכנית מגובשת בנושא, אף שהכירו בחשיבותו. המשרד, המועצה וארגוני הספורט לא גיבשו תכנית פעולה לשיתוף פעולה עם האוהדים ולהסדרת התנהגותם ואף לא קבעו סטנדרטים מחייבים לשיפור חוויית הצפייה במגרשים. אף שהמשרד גיבש והפיץ כללי אתיקה מקצועית לספורטאים, מאמנים ובעלי עניין נוספים המעורבים בספורט - הוא וארגוני הספורט לא פעלו להטמעתם בקרב הקבוצות.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם