ראשי » מקומי » דרום » אשדוד ואשקלון

גם למקורבים מגיע שוויון: מכת המינויים הפוליטיים בעיריית אשדוד

קרובי משפחה, פעילים פוליטיים (והילדים שלהם), שותפים קואליציונים (והילדים שלהם). עשרות מקורבים שעזרו לד"ר יחיאל לסרי לשבת על כורסת ראש העיר החמישית בגודלה בישראל זכו במכרזים לתפקידי מפתח באגפי העירייה השונים. ככה תופרים עיר בישראל, והכל בהתאם לחוק

נשיא בית המשפט העליון לשעבר אהרן ברק הגדיר זאת הכי טוב שאפשר. "זו הפרוטקציה האוכלת כל חלקה טובה", כתב בפסק דין מנומק, וביטל את מינויו של העסקן יהודה אבידן כסגן יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית. זה היה ב-2004. אבידן , פעיל ש"ס, לוביסט, בעבר העוזר של אריה דרעי, והיום מקורב לאלי ישי, סידר לחבריו קומבינות במשרד הפנים.
 
הוא הורשע במסגרת עסקת טיעון בהפרת אמונים, קיבל עונש על תנאי וקנס כספי בסך 5,000 שקל ונאלץ להתפטר גם מראשות הדירקטוריון של אחת החברות הממשלתיות. לכאורה הפרשה הזו הייתה אמורה לצרוב על אבידן אות קין, לפחות מבחינה ציבורית, אלא שהוא דווקא ממשיך לעשות חיל.

לפני שנה וחצי נבחר שוב לנציגה של ש"ס בוועדת הבחירות המרכזית, וזה מספר חודשים הוא משמש, למרות התנגדויות רבות, כמנכ"ל החברה לפיתוח אשדוד, אחת החברות הגדולות הפועלות היום בעיר החמישית בגודלה בארץ. החברה מבצעת עבודות תשתית ובנייה בהיקף של מאות מיליוני שקלים, ושותפה לפרויקטים קהילתיים רבים.

עוד ברזומה של אבידן: מנכ"ל הביטאון "מיום ליום" מבית היוצר של ש"ס, דירקטורבחברת משען, רשת בתי האבות והדיור המוגן הגדולה בישראל, ונשיא עמותת מעיין החינוך התורני בפתח תקווה. הוא גם יושב ראש הוועד המנהל של הקריה האקדמית אונו. לאבידן תואר ראשון ושני במינהל עסקים מהשלוחה הישראלית של מכללת מנצ'סטר.

אבידן, תושב אשדוד, הוא אחד האנשים המקורבים ביותר לראש העירייה ד"ר יחיאל לסרי. הוא שסייע להרכיב את הקואליציה העירונית שש"ס חברה מרכזית בה. באוגוסט ניגש אבידן למכרז לתפקיד מנכ"ל החברה לפיתוח אשדוד (חפ"א).

16 מועמדים התמודדו לתפקיד, ובהם טייס קרב בחיל האוויר וחזי בליישטיין, מהנדס העיר הקודם. בליישטיין ואבידן הגיעו לשלב הגמר. אבידן נבחר לתפקיד. הישיבה בדירקטוריון חפ"א היתה סוערת. עורך הדין בני חדד, נציג ש"ס במועצת העיר, התנגד לבחירתו של אבידן. "לא מתאים לחברה כזאת רצינית שאדם שהורשע בפלילים יעמוד בראשה", אמר חדד. הוא עתר עם תנועת אומ"ץ לבית הדין לעבודה נגד המינוי, בטענה של "חוסר התאמה לתפקיד הבכיר". ההליך עדיין מתדיין.

"תפקיד מנכ"ל החברה לפיתוח אשדוד הוא עשר דרגות מתחת לרמה שלי", אומר יהודה אבידן השבוע. "מי שמכיר אותי יודע שיכולתי לקבל תפקידים הרבה יותר גדולים. הרמה והמעמד שלי בכירים הרבה יותר. עשיתי את זה, איך אומרים, יאללה, אני עושה פה שליחות. אין דופי בכשירות שלי. יש פה יריבות פוליטית, ולכן מנהלים עליי מאבק ארוך".
 

בכל אופן, טייס ומהנדס ניגשו למכרז. הם לא ראויים ממך?
"הטייס מתאים לתחום האווירונאוטיקה. מי שהטיס מטוס אף-16 לא הופך אותו לאדם איכותי בעל ניסיון בעשייה הציבורית. דבר אחד למדתי בחיים שלי, לא כל אדם בעל תואר מתאים לכל תפקיד. הרמת הגבה הגבוהה ביותר היא שאדם כמוני הגיש בכלל מועמדות לתפקיד כזה.

"זה מכרז שכולם בחנו בשבע עיניים. הם פנו לבית דין אזורי לעבודה בבאר שבע, שלא הוציא צו מניעה נגדי. עכשיו אנחנו ממתינים להוכחות, ובינתיים אני המנכ"ל. אני גם חמש שנים סגן יושב ראש החברה העירונית למתנ"סים המונה 1,200 עובדים . המציאות היא שהייתי טוב יותר מאחרים".

האם אין כאן טעם לפגם? למה לתת למקורבים כמוך לגשת למכרזים?
"גם למקורב מגיע שוויון".

כלומר , אם לא היית חבר של לסרי, לא היית מקבל את התפקיד.
"למה שאני לא אגש לתפקיד שאני הכי מתאים לו? מפני שאני איש פוליטי אני פסול? זאת הפקרות להגיד את הדברים האלה. עברתי מכרז ראוי. העולם הוא לא הפקר. אף אחד לא יכול להגיד שזה מכרז תפור. די, יש גבול".

אגב , בנו של אבידן, נסים, עבד כעוזר הפקות בחברה למתנ"סים, אבל בשל מחאת חברת האופוזיציה באשדוד הלן גלבר עזב את העירייה. יהודה אבידן: "הוא סטודנט שעבד חודשיים, לא שאל אותי ולא ידעתי על זה. נסים הוא ילד שמנסה להסתדר בכוחות עצמו, אבל כדי למנוע לזות שפתיים אמרתי לו תעזוב, והיום אני מצטער על כך".

מעיריית אשדוד נמסר בתגובה: "בית הדין לעבודה שדן בנושא כשירותו של אבידן לכהן בתפקיד מנכ"ל חפ"א, פסק כי אבידן כשיר באופן מלא ומוחלט לכהן בתפקיד, לאחר תהליך בחינה ומכרז פומבי שבו לקחו חלק נציג משרד הפנים ונציג החברות העירוניות בארץ, שמונה על ידי משרד הפנים ונציג הדירקטוריון. כמו כן נקבע כי אין קלון בעברה שבה הורשע. באשר לבנו של אבידן, הרי שזה הועסק לפני כשנה וחצי בחברה לתרבות, לתקופה קצרה של מספר חודשים במשרת סטודנט, וכיום אינו מועסק".

ד"ר יחיאל לסרי היה חבר כנסת מטעם מפלגת המרכז, שהייתה בסוף שנות התשעים ההבטחה הפוליטית הבאה של ישראל. מייסדיה דן מרידור, דליה רבין, אמנון ליפקיןשחק, רוני מילוא ואיציק מרדכי תכננו לעשות את המפץ הפוליטי הגדול. שלוש שנים החזיקה המפלגה מעמד, עד שהתפרקה לרסיסים בעקבות מחלוקות פוליטיות, איך לא.
 

בבחירות המוניציפליות בנובמבר 2008 התמודד לסרי על ראשות עיריית אשדוד ברשימה עצמאית "אשדוד בתנופה", וגבר על ראש העיר הנצחי צבי צילקר. בתחילת דצמבר נכנס לתפקיד. במפגש עם מנהלים בעירייה ביומו הראשון כראש עירייה הוא דיבר על היסודות שעליהם תושתת העירייה החדשה. "אנחנו חייבים לצמוח ולהתקדם ולקבוע סטנדרטים גבוהים יותר", הוא אמר.

ואכן לסרי החל בתנופה. בהתאם לגידולה הטבעי של העיר וגידול סל השירותים לתושב, 111 עובדים נוספו לעיריית אשדוד ב-2009 לעומת השנה שקדמה לה, גידול של 6.5 אחוזים . ובהם 80 עובדי קבלן. שכר העובדים עלה ב-38 מיליון שקל.

אשדוד, שנחשבה לאורך שנים כעיר בעלת איתנות פיננסית, עומדת לאבד את התואר. ב-2009 היו לעיר עתודות של 26 מיליון שקל, את השנה האחרונה היא תסיים באיזון עם חשש לגלישה לגירעון.

בתחילת השבוע התכנסה ועדת המכרזים של עיריית אשדוד, ובחרה ביצחק ביטון למנהל פיקוח ניקיון ברובע ח' בעיר. ביטון היה אב בית בבית ספר בעיר, ומבחינתו תפקיד מנהל פיקוח הוא קידום. זה היה יכול להיות אירוע זניח בחיי אשדוד, אלא שביטון הוא גיסו של ראש עיריית אשדוד ד"ר יחיאל לסרי, והוא כפי הנראה, לא הראשון מבין המקורבים של לסרי שזוכה בג'וב חדש ומתגמל. הוא עבר מכרז, יש לו כישורים, אבל גם קשרים. וכמוהו עוד רבים אחרים בעירייה.

במהלך מערכת הבחירות המקומיות כונתה איריס נפתלי בתקשורת המקומית באשדוד אשת סודו של ד"ר לסרי. נפתלי, פקידה בעירייה שהייתה בין השאר אחראית לתשלום לספקים במטה היובל של העירייה, הצטרפה ללסרי לאירועי בחירות שונים, ונחשבה למקורבת אליו במיוחד.
 

ארבעה חודשים אחרי שלסרי נבחר קיבלה נפתלי תפקיד גדול יותר, והיום היא מנהלת תחום אירועים וטקסים, חברת דירקטוריון בחברה העירונית חופית ונציגת העיר בדירקטוריון כיבוי האש באיגוד ערים לכבאות. "יש לה ניסיון מקצועי רב", הסבירו במשרד הפנים את הבחירה בנפתלי לתפקיד, בתשובה לשאלה של חברת האופוזיציה הלן גלבר.

מהעירייה נמסר בתגובה: "איריס נפתלי היא מנהלת האירועים בעיריית אשדוד. עובדת בעיריית אשדוד זה 21 שנים ברציפות. פעילותה הועתקה לחברה העירונית במסגרת מטה אירועי היובל לעיר אשדוד, ולא לאחרונה, ובתקופת כהונתו של ראש עיריית אשדוד הקודם מר צבי צילקר".

פעילים ומקורבים של לסרי וחברי סיעתו זכו בתפקידים מתגמלים, כשהם חולפים ביעף על פני מועמדים ראויים לא פחות. מוטי מלכא, למשל. במהלך מערכת הבחירות הוא תרם, עם אשתו, 4,000 שקלים לסיעתו של לסרי וסייע בנושא של תרומות ותורמים. אחרי הבחירות הוא מונה לתפקיד מנהל ההקמה של היכל התרבות בעיר בשכר מלא, ללא אישור משרד הפנים. בעקבות מחאה של האופוזיציה בוטל המינוי, אבל מלכא לא נשאר מחוסר עבודה.

היום הוא יועץ להיכל התרבות. אגב מלכא, הוא הקים עם לסרי את התזמורת האנדלוסית ושימש כמנכ"ל התזמורת. דוח של החשב הכללי של משרד האוצר שפורסם בשנה שעברה, מצא שמלכא אחראי לגירעון העתק של התזמורת בשנים 2006-2003. את שנת 2006 סיימה התזמורת בגירעון של 1.4 מיליון שקלים. על אף שכיהן כמנכ"ל עד נובמבר 2006, הפנה מלכא את אנשי האוצר למנכ"ל שהחליף אותו.

"אין לי מושג איך נוצר הגירעון", הוא אמר לאנשי משרד האוצר שערכו את הדוח. כשניסה לחזור לתזמורת אחרי הפסקה של שנה, התעוררה מחאה בקרב הנגנים, ובסופו של דבר פורקה התזמורת ואחרת הוקמה תחתיה. אחיו יחיאל מלכא מונה למינהלן ברשות למאבק בסמים ובהתמכרויות, תאגיד עירוני.

מהעירייה נמסר בתגובה: "העסקתו של מלכא היא באישור הממונה על השכר ותנאי השירות בגופים נלווים במשרד הפנים. יש לו ניסיון מצטבר של יותר מ-25 שנים בתחומי ניהול מוסדות אמנות, החל בתפקיד מנהל מתנ"ס וכלה בייזום, בהקמה ובניהול של התזמורת האנדלוסית אשדוד. עם הקמת המשכן יפורסם מכרז כדין למשרת ניהולו בפועל".

המטה של לסרי הציב במהלך מערכת הבחירות מנהל קמפיין בכל אחד מ-17 רובעי העיר. הפעילה סימונה מורלי היתה מנהלת רובע י"ג. אחרי הבחירות היא מונתה למנהלת הרשות למאבק בסמים ובהתמכרויות באשדוד, כאמור תאגיד עירוני. היא החליפה בתפקיד את חגי ברוש שזכה להערכה רבה.
 

קשת רחבה של עוסקים בתחום ניסתה לפעול למען השארתו של ברוש בתפקיד. שמאי גולן, דובר הרשות הלאומית למלחמה בסמים במשרד ראש הממשלה, אמר לאחד המקומונים באשדוד שברוש הוא איש מקצוע מהטובים בארץ "וראוי שימשיך בתפקידו".

מפקד תחנת אשדוד היוצא סגן ניצב דני אלגרט, כתב לברוש בינואר 2009: " במסגרת העבודה המשותפת נחשפתי לאישיותך המיוחדת וליכולת המקצועית הגבוהה, שתרמה לתוצאות המרשימות בעבודה משותפת". יאיר גלר, מנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, כתב במכתב המלצה לברוש כי הוא "ניחן בכישורי מנהיגות טבעיים אשר סייעו לו רבות בהקמת רשות עירונית לתפארת", והוא "תרם רבות לקהילת עירו אשדוד".

במכתב לראש העירייה לסרי כתב גלר ש"הצטערנו צער רב על רצונכם להפסיק את עבודתו". גלית גבע, רכזת פיקוח בשירות לטיפול בהתמכרויות במחוז ירושלים, תיארה במכתב המלצה את ברוש כאדם "בעל חזון".

גם במקרה זה נמסר מהעירייה כי מורלי עמדה כדין במכרז מול 13 מועמדים נוספים, וזכתה בו פה אחד. המכרז יצא לאחר שהתגלו כשלים בניהול הרשות, והחלטת דירקטוריון הרשות לא להמשיך את העסקתו של המנכ"ל הקודם.

תושב העיר שלמה רוטנברג, למשל, צולם במהלך מערכת הבחירות לצדו של לסרי כשהוא לובש את חולצת הקמפיין "מחליפים ראש עיר". במערכת הבחירות הוא היה מנהל רובע ד'. כחצי שנה אחרי שלסרי נבחר לתפקיד נוצר בעירייה תפקיד חדש, ראש מינהל תפעול, האחראי להפעלה ולתיאום בין גופי התפעול השונים של העירייה: אגף הנטיעות, אגף התברואה הפיקוח והחופים, המוקד העירוני, הפיקוח והחניה ועוד. למכרז ניגשו 29 מועמדים, לשלב הסופי הגיעו חמישה.
 

המכרז דרש ניסיון מקצועי מוכח של עשר שנים לפחות בניהול מערכות ארגוניות גדולות. בין המתמודדים היה מנכ"ל עירייה. רוטנברג, איש חיל החימוש שבתפקידו האחרון היה מפקד מערך האחזקה של פיקוד מרכז, נבחר. שוב, גם במקרה זה העירייה מסבירה כי רוטנברג זכה במכרז כדין.

הוא בעל תואר שני במדיניות ציבורית באוניברסיטת בר אילן, ומביא עמו ניסיון של 30 שנה בצה"ל. הוא פרש בדרגת אלוף משנה ובין היתר היה ראש מחלקת משאבי אנוש בחיל חימוש. ועדיין, רוטנברג חבר קרוב של לסרי. סיפורו של אדי בן לאיש לא שונה בהרבה. גם הוא היה פעיל מטה אצל לסרי, ומונה בחודש מרס 2009 למנכ"ל חופית, חברת התיירות העירונית.

שישה מועמדים הגיעו לשלב הגמר. ועדת הבחינה המליצה על בן לאיש. "אין למועמד ניסיון משמעותי בניהול", אמר בישיבה ד"ר אלי לחמני, חבר הדירקטוריון. "למועמד אין ניסיון בתחום התיירות", הסכים איתו שלמה אלבז, ממלא מקום יושב ראש הדירקטוריון, "אולם יש לו יכולות יזמות מרשימות והוא יצירתי, שזה גורם חשוב מאוד".

חבר הדירקטוריון יצחק גבאי הודיע שהוא מוחה על כך שהדירקטוריון לא קיבל את פרטי כל המועמדים, וש"הוועדה המליצה על מועמד אחד בלבד". לאלבז הייתה תשובה: "המועמדים האחרים היו הרבה פחות מתאימים, לכן לא מצאנו מקום להציג את מועמדותם לפני חברי הדירקטוריון", הוא אמר. בן לאיש מונה לתקופת ניסיון של שנה, שהוארכה בינתיים.

מהעירייה נמסר כי אדי בן לאיש נבחר לתפקידו כמנכ"ל החברה לתיירות, לאחר שנים שבהן החברה העירונית לתיירות (חופית) סבלה מהיעדר תפוקה ומהיעדר פיתוח ענף התיירות בעיר אשדוד. הוא בעל תואר ראשון בכלכלה ובמשפטים. בעברו שימש כמנכ"ל חברה גדולה בתחום הנדל"ן בשוק הפרטי, והיה אחראי לתקציבים בהיקפים גבוהים ולמערך כוח אדם נרחב. תנופת העשייה מאז היבחרו לתפקיד של מר בן לאיש ניכרת בכל פינה בעיר".

גם לד"ר יניב סהרוני יש כישורים המתאימים לתפקיד חשב מינהל הרווחה בעיר. גם הוא עמד למכרז, ומתוך 16 מועמדים זכה בו פה אחד. אבל לסהרוני יש ייחוס נוסף: הוא תרם לסיעתו של לסרי בבחירות 5,000 שקלים, והוא בנה של טלי סהרוני, פעילה של לסרי ומקורבת אליו. אגב, בן נוסף של טלי סהרוני עובד כעוזרו של מוטי מלכא בהיכל התרבות החדש.
 

מנהלת מטה הבטיחות העירוני היא אילנית אלימלך, בתו של רמי אהרון שהיה פעיל במטה הבחירות של לסרי. במערכת הבחירות היא היתה פעילה במחנה של לסרי, ומספר הטלפון שלה עלה בפייסבוק כאחראית לתיאום פגישות עם התומכים במועמדותו של לסרי. אלימלך היא מורה במקצועה והייתה כתבת במקומון בעיר.

בעברה, על פי קורות החיים ששלחה לוועדת המכרזים, היא עסקה "במכירות ובשירות לקוחות בתחום הריהוט". במכרז על ניהול מטה הבטיחות העירוני התמודדו עם אלימלך מועמדים בעלי ניסיון רב בתחום הבטיחות, ובהם שלמה יצחק שהיה ראש מדור בטיחות בדרכים בזרוע היבשה, ובכל זאת אלימלך נבחרה. אחיה של אלימלך, יניב אהרון, הוא עוזר בלשכת ראש העירייה.

מהעירייה נמסר כי אלימלך נבחרה לתפקידה במסגרת מכרז כדין, והוחלט כי האדם המתאים לכך חייב לבוא מתוך מערכת החינוך בעל ניסיון בהוראה שנים רבות, ואדם שמכיר את המערכת על כל שלוחותיה. גברת אלימלך בעלת תואר ראשון במקרא ובספרות עברית ותעודת הוראה ובעלת תואר שני במדיניות ציבורית למנהלים".

דפוס המינויים דומה בעוד עשרות מקרים אחרים, שהיריעה קצרה מלהכיל. שמעון לסרי, בן דודו של ראש העיר, מונה לדירקטור בחברה העירונית לתרבות הפנאי באשדוד. הפעילה חנה בן איון מונתה במכרז למנהלת יחידת ההתנדבות בעירייה. לאה כנפו, אשתו של גבי כנפו, מספר שלוש בסיעה של לסרי, מונתה למנהלת לשכתו של ראש העירייה.

איילה זיני, אחותו של כנפו, הייתה בעבר פקידה, אחראית לכרטיסי העובדים, והיום היא מנהלת במחלקה. מינוי מעניין במיוחד הוא של דניאל בן לולו, אחיו של ליאון בן לולו. דניאל בן לולו היה חבר כנסת מטעם הליכוד.

אחיו, ליאון בן לולו, התמודד בבחירות באשדוד ברשימת הליכוד, והרכיב קואליציה עם לסרי עוד לפני הבחירות. שבעה חודשים אחרי הבחירות מונה דניאל בן לולו לתפקיד מנהל פרויקט בחברת חופית. "תשאלי אותי כל דבר, רק לא על זה", אומר בן לולו, "אני לא יודע איך התמניתי. הכל עבר כמו שצריך. אני על הדברים האלה לא מדבר".

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...