סערה בעקבות תחקיר "עובדה": האם עמרם כנפו מעורב בשחיתות?
התחקיר שפורסם בתכנית "עובדה" ועסק בממלא מקום ראש עיריית אשדוד, עמרם כנפו, העסיק בימים האחרונים את כל הנוגעים בדבר . ראש העירייה דוחה את הקריאות להשעות את כנפו מתפקידיו, וכולם מחכים שכוכב התחקיר יחזור מחו"ל וישמיע את גרסתו לאירועים

כולם מחכים בקוצר רוח למוצא פיו, להסברים שלו על התחקיר, שעל פניו נראה חמור ביותר. נכון לעכשיו, אין אפשרות להשיג את תגובתו. הוא הבטיח להגיב כאשר יחזור לארץ, ובינתיים הכוורת סביבו רוחשת.
על תחקיר עובדה ששודר בשבוע שעבר עובדים תחקירני התכנית כבר שלושה חודשים. הם הגיעו לא מעט פעמים למסדרונות העירייה בחודשים אלה, שוחחו עם עובדים, אך לא הסבירו לאיש מה פשר הגעתם. רק כשבועיים לפני השידור, הבינו בעירייה כי כנפו הוא נושא התחקיר שלהם.
בתחקיר עצמו, למי שלא ראה, רואיינו מספר קבלנים מהעיר ובאופן יוצא דופן סיפרו כי לכנפו סכומי כסף גדולים, כדי שיקם עבורם, לכאורה, תכניות בנייה. חוץ מווידויי הקבלנים, בתכנית גם תוארו "מחירונים" מוסדרים עבור תכניות בנייה שונות, בהתאם לגודל השטח ולמספר יחידות הדיור.
עוד תואר בתכנית כיצד גזר כנפו לכאורה קופון שמן, על סך 80 אלף דולר, בתמורה לשינוי ייעוד של שטח בעיר. אין ספק שלכל צופה שראה את התחקיר, נוצר רושם שלילי ביותר על האופן שבו דברים מתנהלים בעירייה.
כנפו מכהן בתפקיד ממלא מקום יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה – תפקיד בעל משמעות עצומה, שכן למעשה הוא מנהל אותה בפועל. כנפו שהה בחו"ל בעת שידור התכנית ונכון למועד סגירת הגיליון טרם חזר ארצה.
חברי מועצה, גורמים פוליטיים ופעילי ציבור עמם
יצוין כי במהלך השנה האחרונה נעשו מספר פניות ליחידה הארצית לחקירות הונאה על ידי תושבים ביקשו להתריע על התנהלות לא תקינה לכאורה של כנפו. גורמים יודעי דבר אף טענו כי מתנהלת חקירה סמויה בעניינו מזה תקופה ארוכה. דובר המשטרה סירב השבוע להתייחס לנושא.
בשבוע שעבר שלחה יו"ר ועדת הביקורת בעירייה, חברת המועצה הלן גלבר, מכתב לראש העירייה, ד"ר יחיאל לסרי, בו היא דורשת ממנו להשעות את כנפו מתפקידיו בוועדה עד אשר יוכח כי הוא נקי כפיים. במכתב נאמר בין היתר: "כידוע לך, בוועדת המשנה לתכנון ובנייה מתקבלות החלטות הרות גורל, אשר מחד הינן בעלות משמעויות רבות לתושבי העיר, רווחתם ואיכות חייהם, ומנגד הינן החלטות שממון והון רב של יזמים שונים תלוי בהן.
"על כן, יש לנהוג בהחלטות ועדה זו בזהירות יתרה. הרי תפקידה של הוועדה בבואה לאשר תכניות בנייה, הוא לוודא שאיכות החיים לא נפגעת, שהבנייה תואמת את צרכי העיר ותושביה, שיקולים של צפיפות אוכלוסין וסידורי תחבורה הולמים, קביעת סידורי חניה ופיתוח של מבני ציבור, על פי צרכי התושב ורווחתו. הכנסה של שיקולים זרים כפי שמצטייר, לכאורה, מתחקיר עובדה, פוגעת בצורה ברורה בתושבי העיר ובאינטרס הציבורי".

גלבר ציינה כי על לסרי לפנות למשטרה ולשלול מכנפו את כל סמכויותיו בוועדה: "אני פונה אליך בדחיפות וקוראת לך להורות ליועץ המשפטי לעירייה להגיש תלונה במשטרה וקוראת לך להשהות את עמרם כנפו מחברותו בוועדה המקומית לתכנון ובנייה, וזאת על מנת לטהר את האווירה העכורה ברחבי העיר בכלל ובין כותלי העירייה בפרט, בנושא טוהר המידות, המנהל התקין והיושר הציבורי, וזאת עד אשר יתבררו כל החשדות כנגד כנפו".
גם חברה של גלבר לסיעה, צבי צילקר, שמכיר את עיריית אשדוד יותר טוב מכל אדם אחר, התבייש לראות את עירו עולה לכותרות בהקשרים כה שליליים. "דעתי מאוד לא נוחה ממש שמתרחש בוועדה המקומית", אמר צילקר, "גם אם אין בזה עבירות מהסוג שהוזכרו בתחקיר.
"מאידך, מאחר וזה הוזכר, וזה לא נותן תדמית טובה לאשדוד, זה לא ממלא אותי שמחה. אני מצטער, כי התדמית של אשדוד יקרה לכולנו. לקח לנו שנים ליצור תדמית טובה, ועכשיו מדברים על שחיתות ועל זה ששום דבר לא זז כאן".
צילקר, חובה להזכיר, עבד גם הוא עם כנפו, כאשר כיהן כראש העירייה. גם בתחקיר עובדה ציינו כי החשדות המיוחסים לכנפו הם מתקופה של תשע השנים האחרונות. עם זאת, ראש העירייה לשעבר מסרב לקבל את הטענה כי גם תחת המשמרת שלו התרחשו אירועים מעין אלה.
"מדברים על קבלת שוחד לקידום תכניות, לא על התפקיד שלו כממונה על הרווחה", אומר צילקר, "זה מה שהוא היה כשאני הייתי בתפקיד. לדעתי, אחרי שהוא יחזור ארצה, ראש העירייה צריך להוציא אותו לחופש עד שהרוחות יירגעו. יחיאל לא מופיע לוועדות של בניין עיר, וזה לא יכול להימשך ככה".
תגיד, הבחנת בהתנהלות בעייתית של כנפו לאורך השנים?
"בשנתיים האחרונות לתפקידי יצא לי להיות לא פעם במיעוט, וזה הפתיע אותי שחברים הולכים אחריו עם הצעות שאינן תואמות את המדיניות שלי - ללכת בדיוק לפי התכנית. אלו דברים שאם הם נכונים, הם נעשים בסתרי סתרים. בוודאי שהאופוזיציה לא אמורה לדעת מה קורה. נדהמתי מכמות הקבלנים שדיברו בתכנית".

מה דעתך על התנהלות הוועדה באופן כללי?
"הדברים שם לא נראים לי. ביקשתי דו"ח כדי לדעת מיהם החברים שמגיעים לוועדה באופן קבוע. לפני חודש פתאום מופיע כנפו בוועדה ואומר שכל ההחלטות בנושא הזוגות הצעירים בטלות ושכל הדירות בפרויקטים מסוימים יהיו קטנות.
"שאלתי אותו: 'איך אתה יכול לשנות החלטות כאלו שנתיים אחורה, כשמדובר בעשרים תכניות?'. אבל כולם הסכימו איתו. אני לא מבין איך. ההתנהלות בוועדה היא לא כמו שהיא צריכה להיות".
מה היית מייעץ ללסרי לעשות כרגע?
"ראש העירייה צריך להתחיל להוכיח שהוא ראש העיר. עליו לנקוט עמדה ולעשות מעשה. המשטרה תחקור, ותזכה את העירייה או תחייב אותה. אסור להשאיר את הדברים בסימן שאלה".
גם חבריו של כנפו לסיעת ש"ס, שבימים כתיקונם לא מרותקים למסכי הטלוויזיה, לא יכלו להתעלם מהתחקיר. חבר המועצה עו"ד בני חדד, שכבר זמן רב מותח ביקורת על התנהלותו של כנפו ומביע בו אי אמון, נדהם לגלות את עוצמתו של התחקיר.
"לא ידענו שהתכנית הולכת להיות כל כך חזקה ושמדובר רק בכנפו", אומר חדד. "חשבנו שמדובר באופן כללי בשחיתות בעירייה. כשראיתי את התכנית, ההרגשה הייתה מאוד קשה. זה לא קל לראות אדם שנמצא ברום המעלה ומגיע לרמות כאלו.
"זה יום קשה לעירייה ולתושבים, וללא ספק זה מזיק לתדמית של העיר. זה יום שבו כל אחד מהנהלת העירייה צריך לעשות חשבון נפש כדי להבין איך הגענו למצב הזה. כשמועלים חשדות כאלו כבדים, כשיש הקלטות של אנשים שטוענים שנתנו לכנפו כסף זה גורם לציבור התושבים לאבד אמון בוועדה ואין דבר יותר גרוע מזה".
אלו תגובות אתה מקבל מהתושבים? מדברים על הנושא גם ברחוב החרדי?
"מתקשרים אליי תושבים ללא הפסקה, גם מהציבור הכללי וגם מהציבור של ש"ס. כולם מזועזעים לראות עד לאיפה זה הגיע. חשוב לזכור שהוא עדיין זכאי, אבל רק בשביל להחזיר את האמון לתושבים הוא חייב להתפטר מהוועדה".

ידוע לך על פניה למשטרה בנושא?
"אני מאמין שהמשטרה תיכנס לעובי הקורה. לטובתו של כנפו ולטובת כולם, מן הראוי שישעה את עצמו. זה צעד מתבקש, גם מצדו וגם מצד המועצה. זה לא דבר פשוט. אם יחליטו להשאיר אותו, זה פשוט זלזול בתושבים ובעצם להגיד להם: 'תקפצו לנו אנחנו נעשה מה שאנחנו רוצים'. לא מגיע לתושבים יחס כזה".
לדעתך, על לסרי להתערב בפרשה?
"ראש העיר צריך לקחת אחריות ולעשות מעשים. אי אפשר להשאיר את הדברים ככה. עם כל הכאב. אני בטוח שכנפו ייצא נקי מכל פשע, אבל כל עוד שהציבור באשדוד ראה את הדברים, הוא חייב להחזיר את האמון לתושבים, והצעד המתבקש המידי הוא להשעות אותו מתפקידו כיו"ר הוועדה עד שיוכיח את חפותו. כי כרגע נטל ההוכחה מוטל עליו. קבלנים אמרו שנתנו לו שוחד ונמצאו דוברי אמת בפוליגרף. אחרי הכל, נפל דבר באשדוד".
פעיל הציבור אבי הלוי הצטרף לפונים ללסרי כשהוא קורא לו לבטל את ההחלטות שהתקבלו בוועדה תחת ניהולו של כנפו. במכתב נאמר בין היתר: "לא למיותר לציין, כי ברמה הציבורית והמוסרית, ריח צחנה עולה בכלל מהידיעה שממלא מקום ראש עיר, ששולט בוועדות בניין ערים ורשות רישוי, מעז בכלל לעסוק בנושאים שקשורים לנדל"ן.
"מאז שנבחרת לראשות עיריית אשדוד, החליף אותך כנפו בחלק ניכר, אם לא מהרוב המוחלט בראשות ישיבות ועדת המשנה לתכנון ובנייה, וכך, למעשה ובעצם, כיהן מר כנפו כיו"ר הוועדה בפועל.
"ועדת בניין ערים הינה ועדה רגישה. כאשר מרחפת מעליה עננה כבדה, היא הופכת להיות משותקת ומאבדת את יכולתה לקבל החלטות בשיקול דעת קר ונקי, ועל יו"ר הוועדה חלה האחריות להבטחת ניקיון כפיה של הוועדה.

"לאור העובדה כי מרבית ישיבות הוועדה, אשר עסקו בקידום שינוי תב"ע/תוספת יחידות דיור, התנהלו כאשר כנפו כיהן בהן כיו"ר הוועדה בפועל, הריני פונה אליך לבטל ו/או לחלופין לבחון מחדש את כל ההחלטות הוועדה, אשר נוהלו על ידי כנפו ואשר עסקו בהמלצות לשינוי תב"ע בוועדה המחוזית (אשר טרם אושרו בוועדה המחוזית) ו/או בכל תוכנית אחרת בכלל".
עוד הוסיף הלוי: "מן הראוי להשיב אמון לציבור שלא האמין עד כה לשמועות וליתן לו לחזות בראש העירייה שלוקח אחריות ועושה סדר והוא ורק הוא זה שמקבל על עצמו את ההחלטות".
בינתיים, למרות הקריאות לפטר את כנפו ולמרות הפגיעה התדמיתית הקשה, לסרי מגבה את ממלא מקומו. השבוע הוא הודיע כי אין כל כוונה מצדו להשעות את כנפו או לפנות למשטרה כדי שתחקור את העניין.
האופוזיציונרים טוענים שבהתנהלותו זו, לסרי משמש כעלה התאנה עבור כנפו. "לא ציפיתי מלסרי לשום דבר אחר פרט לניסיון לחפות על מחדלים לכאורה המסבים לתושבי עירו שבחרו בו לנזק רב", אמרה גלבר. "מנהיג אמיתי נבחן תמיד ביכולת שלו לקבל החלטות, הגם שאינן פופולאריות, אך משרתות את תושביו. מסתבר שללסרי אין את היכולת הזו" .
בלשכתו של כנפו לא התייחסו עניינית לטענות. עוזרו בני שער מסר בתגובה: "הרב כנפו נמצא כרגע בחופשה. כשיגיע, ישמח להגיב על כל פנייה".
חברת המועצה הלן גלבר שלחה לראש העירייה יחיאל לסרי מכתב הקורא להשעות את כנפו מתפקידו בוועדת בניין ערים, אך זה הגיב בתקיפות נגד פנייתה בנושא. "אני מאשר את קבלת מכתבך הממוען אליי, תוך שאני דוחה את תוכנו ואת הטענות המועלות בו אחת לאחת", כתב לסרי בתגובתו.
"בתכנית 'עובדה' לא נחשפו 'ממצאים', אלא הועלו לשידור מרואיינים בעיוות קולם ובכיסוי פניהם, שטענו טענות שונות. חמורות ככל שתהיינה הטענות, דינן להיבדק על ידי שלטונות החוק, ורחוקה הדרך מלחרוץ את דינו של איש ציבור אך ורק על פיהן. אם לדעתך יש ממש בטענות אלה, אנא ממשי את חובתך ופני לרשויות החוק.
"לגופו של עניין, אני רואה בחומרה רבה את העובדה שחברת מועצת העיר, שתפקידה גם לראות את טובת העיר ותושביה, ולדאוג לתדמיתה בעיני הציבור, מנהלת מסע הכפשות והשמצות כלפי העירייה, נבחריה ועובדיה, זה תקופה ארוכה. אינני סבור שבהשמצות, כאמור, ולמרות שקיבלת במה מכובדת לפרסם את גחמותייך, הינך ממלאת את חובתך כאשת ציבור.

"במיוחד חמורה שבעתיים העובדה שכל הדוברים בכתבה זו, הבהירו שמדובר בתקופת כהונתו של מר צילקר כראש העיר, המשמש כיו"ר סיעתך היום, והינך מתעלמת באופן מופגן מעובדה זו בהופעתך בתכנית ובמכתבך אליי, וכל זאת למען תאוות הפרסום האישי שלך".
תגובת לסרי לטענותיו של צילקר: "ראש העיר ד"ר לסרי נוהג, כפי שמקובל על ידי כל ראשי הערים הגדולות, ומאציל מסמכויותיו לסגניו בניהול ישיבות ודירקטוריונים באופן שוטף, תוך שהוא מקפיד על השתתפות ומעורבות אישית בדיונים בהם עולים לסדר היום נושאים של קביעת מדיניות תכנונית.
"התנהלות זו מאפשרת תפקוד יעיל וטיפול בנושאים מערכתיים ועד כה הוכיחה את הצלחתה בשטח, ביכולתו של ד"ר לסרי לקדם פרויקטים שלא קודמו עשרות שנים. ד"ר לסרי מודע לכך שהתנהלותו שונה לחלוטין מהתנהלותו של מר צילקר, שהקפיד על מעורבות מלאה בכל אחת מתכניות הבנייה בעיר והקדיש לכך את מרבית זמנו".