תעלומה בבת ים: למה מנכ"ל העירייה מסיים את תפקידו?
לפני שלוש שנים מתח מבקר המדינה ביקורת חריפה על הליך מינויו. לפני שנה המליצה המשטרה להעמידו לדין בפרשת לחיאני. בשבוע שעבר הודיעה עיריית בת ים כי המנכ"ל עובד קונה מסיים את תפקידו. פוטר או התפטר? תלוי את מי שואלים
דוברות העירייה פרסמה בשבוע שעבר הודעה קצרה בנושא, שכל כולה נופת צופים. "לאחר שבע שנים פוריות ומוצלחות", נכתב בהודעתה הרשמית של העירייה, "הודיע מנכ"ל עיריית בת~ים, עובד קונה, כי הוא עתיד לפרוש בקרוב מתפקידו. במכתב תודה לראש העירייה, כתב קונה:
'בשבע השנים האחרונות שימשתי בתפקיד מנכ"ל העירייה. תפקיד אשר היווה עבורי אתגר מיוחד בעשייה בלתי פוסקת, בחדשנות פורצת הדרך ולקיחת חלק בהובלת שינוי מהותי למען עשרות אלפי התושבים הגרים בעיר בת ים ולמען ישראל כולה'.
"עובד קונה, מנכ"ל העירייה, עמד בראש הצוות הביצועי בעירייה אשר זכה בעקבות השינוי הגדול בעיר לכינוי 'הכוכבים של שלומי'. בתקופתו, הבסיס הכלכלי של העיר התחזק, העיר זכתה חמש פעמים ברציפות בחמישה כוכבי יופי ובכוכב הזהב, הוספו מאות דונמים ירוקים לעיר, מערכת החינוך זכתה בפרס חינוך ארצי על פועלה, חל שיפור מדהים בתדמית העיר והיא הפכה מעיר במשבר תפקודי עמוק לעיר מהמובילות בישראל".
קונה עצמו צוטט בהודעה כך: "אני גאה לומר כי בעבודת צוות מדהימה בראשותך, העיר בת ים כיום היא פנינה בכל מובן באזור גוש דן... לאור זאת, אני בוחר להמשיך בדרכי המקצועית בתחושת שלמות, כי הבסיס האיתן שיצקנו לעיר ימשיך את תנופת ההצלחה של העיר עוד מעלה מעלה".
בעירייה גם פרסמו הודעה מטעמו של ראש העירייה שלומי לחיאני: "כבר שנים שבת ים נהנית מצוות בכיר מקצועי מהטובים בישראל אם לא הטוב שבהם. מטבע הדברים אנשים שכוחם בידם אוהבים להתקדם או לגוון את עשייתם. נהנינו כולנו מעבודתו של מר קונה ואני בטוח
עד כאן הודעתה של העירייה שנמסרה לכל כלי התקשורת. אולם מן העבר השני, נשמעו השבוע גם דברים אחרים המציירים תמונה שונה לגמרי. לפיהם קונה לא התפטר מרצונו אלא פוטר.
גורמים בעירייה סיפרו על שיחה נוקבת בין שלומי לחיאני לבין עובד קונה, שעלתה לטונים גבוהים מאוד וזעזעה את קירות הבניין הישן. "אי אפשר היה שלא לשמוע את הצעקות שהגיעו מהלשכה של ראש העיר", אמר לנו גורם בעירייה.
הקשר בין לחיאני לקונה נוצר בזכותו של סמנכ"ל העירייה ארז פודמסקי. המנכ"ל והסמנכ"ל, קונה ופודמסקי, הם חברי ילדות. הם גדלו בבת ים לפני כשלושה עשורים וחצי ובילו יחד בתנועת "הצופים". על חברותם שמרו גם כשבגרו וגדלו.
בשנת 1998 סייע פודמסקי לשלומי לחיאני במסגרת הבחירות המוניציפאליות, אך לחיאני לא הצליח להיבחר אז לראשות העירייה. חמש שנים מאוחר יותר, בבחירות 2003, הציע פודמסקי ללחיאני את עובד קונה (אז סגן מנהל אגף תברואה בעיריית תל אביב) כמנהל מטה הבחירות שלו. קונה קיבל עליו את התפקיד ופרש מעבודתו בעיריית תל אביב.
איך זה נגמר כולם יודעים: לחיאני ניצח והפך לראש עיריית בת ים; קונה מונה במהרה למנכ"ל העירייה; פודמסקי מונה לסמנכ"ל. במהלך 2007 בדק משרד מבקר המדינה, בין היתר, את הליכי מינוי העובדים בעיריית בת ים בתקופת כהונתו של לחיאני, ובדוח שפורסם נמתחה ביקורת קשה על הליך מינויו של קונה למנכ"ל העירייה.
מסתבר כי מיד בתום הבחירות ההן, בדצמבר 2003, התכנסה ועדת בחינה מטעם העירייה לבחירת מנכ"ל, כשבראש לחיאני. למכרז ניגשו 30 מועמדים ומתוכם נבחר עובד קונה – כאמור מנהל מטה הבחירות של לחיאני.
מבקר המדינה טען בדוח, כי "בין המועמדים היו מנכ"לים מנוסים של רשויות מקומיות ושל ארגונים גדולים. תפקידו האחרון והבכיר ביותר של מר קונה היה סגן מנהל אגף בעירייה אחרת. לכל מועמד הוקצבו חמש דקות לריאיון של חברי הוועדה.
בישיבת המועצה, שבה אושר מינוי המנכ"ל, בדצמבר 2003, טען אחד מחברי המועצה כי 'אתם מציגים לנו כאן כאילו מכרז אך לעיני כל נקבע המנכ"ל הרבה לפני שבכלל פורסמה מודעה בעיתון... במסדרונות העירייה הסתובב אדם בשם מר קונה והוצג בפני העובדים כמנכ"ל, ואפשר לומר שסרו למרותו עובדי עירייה. בפועל היה ידוע לכל שמר עובד קונה הוא המנכ"ל המיועד'".
לדעת מבקר המדינה, השתתפותו של לחיאני בוועדת הבחינה, למרות שהמועמד היה מנהל הבחירות שלו; הקצבת פרק זמן קצר לריאיון המועמדים, העובדה שקונה לא היה בעל הכישורים הטובים ביותר לפי קורות החיים, והצגתו לפני עובדי העירייה כמנכ"ל עוד לפני קיום המכרז – "כל אלה מעלים חשש כי למר קונה ניתן יתרון מוקדם במכרז.
עובד קונה נחשב מנכ"ל "בולדוזר" אבל קשוח, אחד שצועק לא פעם על העובדים. הוא תושב גדרה, וגם אל ביתו שלו הגיעו חוקרי המשטרה מיד כשהתפוצצה פרשת לחיאני. אגב, עוד קודם לכן, בשלהי אוגוסט 2009, הודיע קונה על פרישתו מהתפקיד, אך מיהר לחזור בו. אחת התגובות לפרישה ההיא ניבאה את העתיד: "כולם בורחים – מעניין למה? ימים יגידו".
בבוקר 28 בדצמבר 2009, אז נעצר שלומי לחיאני לראשונה, הגיעו חוקרי המשטרה גם אל המנכ"ל עובד קונה ועצרו אותו. כמו בכירים אחרים בעירייה גם קונה נחקר מספר פעמים על ידי אנשי היחידה הכלכלית של המשטרה בלוד. בזמנו סירב להתראיין ולהגיב על חקירתו.
לפני כשנה פורסם כי המשטרה ממליצה להעמיד לדין את לחיאני ובכירים רבים בעירייה, לרבות את המנכ"ל עובד קונה, בעבירות שחיתות שונות.
על פי המשטרה, קונה ובכירי עירייה נוספים נטלו כל אחד הלוואה אישית בסך 50 אלף שקל מבנק איגוד, לבקשת לחיאני, כדי לכסות על חובותיו. לפי חשד המשטרה, נטילת ההלוואה היוותה תמורה ללחיאני עבור קידומם של הבכירים בעירייה.
עו"ד עופר ברטל, שייצג את עובד קונה, אמר אז בתגובה כי "מדובר רק בהמלצת משטרה, והפרקליטות עדיין לא עברה בצורה מלאה על חומר הראיות. אני סומך על הפרקליטות שתגיע למסקנות שונות, ושזאת לא תהיה הפעם הראשונה שהיא תגיע למסקנות שונות מאלה של המשטרה".
לעת עתה, הפרקליטות טרם גיבשה את דעתה בתיק לחיאני.
ובחזרה לשבוע שעבר. גורמים בעירייה מספרים כי קונה התבקש להגיע ללשכתו של שלומי לחיאני בקומה השנייה, והשיחה בין השניים גלשה במהירות לצעקות רמות.
על פי אחת הגרסאות, לחיאני הציע לקונה לעזוב את תפקיד מנכ"ל העירייה ולהתמנות למנכ"ל תאגיד המים המקומי. קונה לא היה מרוצה, בלשון המעטה, מהצעתו של לחיאני וראה בכך פגיעה במעמדו. גורם בעירייה סיפר כי בשלב מסוים בשיחה אמר קונה ללחיאני: "הבנתי שאתה רוצה שאלך. הבנתי את רמז אז אני הולך". מכאן הדרך להתפטרותו הייתה קצרה ביותר.
גורמים בעירייה טוענים כי פרשת לחיאני העיבה לאחרונה על יחסי השניים, ועתידה אף להחמיר בהמשך, אם וכאשר תגיש הפרקליטות כתב אישום נגד לחיאני.
אלי יריב, יו"ר האופוזיציה, אמר השבוע בהקשר זה: "לאט לאט כל אנשי לחיאני עוזבים את הספינה הטובעת. יואב בן יהודה, סיגל פרץ, רינת שטרוזמן, ועכשיו עובד קונה. בקרוב יעזבו השאר.
בכירי העירייה מבינים שמאחורי החיוכים של לחיאני מסתתרת אמת עגומה, שכנגד לחיאני ובוסקילה ובכירי עירייה נוספים יוגשו כתבי אישום, והבריחה שלהם נובעת מהבנה שככל שיברחו מוקדם יותר ויתנתקו מלחיאני כך אולי יהיה להם טוב".
עובד קונה עצמו סירב להגיב לכתבה זו. כשפנינו אל מזכירתו היא סירבה בתוקף להעביר לו את השיחה, ומסרה בשמו כי הוא לא מעוניין ויש לפנות לדוברות העירייה.
מדוברות העירייה נמסר בתגובה: "עיריית בת ים מעולם לא נהגה להתייחס לשמועות וכך היא תנהג גם הפעם. הודעה רשמית ומפורטת בנושא פרישת מנכ"ל העירייה נמסרה לעיתון, לכן כל אמירה אחרת היא בבחינת פופוליסטיות זולה".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם