"השיפוצים במוסדות החינוך התאפיינו בליקויים חמורים"
הדוח האחרון של מבקרת עיריית ירושלים היוצאת שלומית רובין חושף כשלים כספיים ביחידה החרדית לחברה ונוער ומינויים בעייתיים של רבים מפקחי החנייה. עוד עולה מהדוח כי יש לשקול את המשך העסקתו של מנהל מינהלת כיכר ספרא
בפתיחת הדוח מעבירה רובין מסר לראש העירייה ניר ברקת, וכותבת כי "יש להבטיח שמבקר יוכל לפעול באופן עצמאי, ללא כל תלות ברשות המבצעת אותה הוא מבקר.
"מצב שבו גורמים מבוקרים באים בחשבון עם הביקורת על רקע עבודתה הוא בלתי נסבל. לא רק שמעורבים בכך שיקולים זרים בקבלת החלטות, אלא אף יש בהם בכדי להרתיע עובדי ביקורת מביצוע עבודתם".
בדוח האחרון רובין הרשתה לעצמה לעסוק בנושאים שבהם לא טיפלה עד כה, כמו שכרם של עובדי משרדה: "היבט נוסף בעצמאות המבקר ובאי-תלותו במבוקרים על ידו היא הבטחת רמת שכר נאותה לעובדיו.
"כיום שכרם של עובדי הביקורת הוותיקים בלשכתי אינו מתעדכן כבעבר, ועובדי ביקורת חדשים אינם נהנים מתוספות ייחודיות או מתנאי עבודה משופרים. עניין זה מקשה על קבלת עובדים איכותיים ומקצועיים".
בפרק הראשון קוראת המבקרת לשקול את המשך העסקתו של אילן כהן, מנהל מינהלת כיכר ספרא והאחראי לתחזוקת ותפעול מבני העירייה ברחבי העיר, בשל שורה ארוכה של כשלים בניהול נכסי העירייה. בין הכשלים שחושף הדוח: הזמנת עבודות שיפוץ ללא חתימה או אישור של גורם מקצועי, וכשלים נוספים שגרמו לכך שהעירייה "שילמה לקבלנים עבור ביצועי יתר".
על איכות עבודות השיפוץ בפועל והליקויים בשטח נכתב כי "עבודות השיפוצים והכשרת מוסדות החינוך התאפיינו בליקויים רבים וחמורים, בהם קבלת החלטות תמוהות ללא שיקול דעת מקצועי, ליקויים בטיחותיים ואיכות עבודה ירודה.
"עבודות שבוצעו לא פתרו את הבעיות הקיימות, הקבלנים השתמשו במוצרים ובחומרים פגומים, המתקנים שהותקנו היו באיכות ירודה ונמצאו אי-התאמות בין הביצוע בפועל ובין סעיפי העבודה שחויבו לתשלום. כתוצאה מהיעדר פיקוח ראוי שילמה העירייה תשלומים כפולים ותשלומי
המבקרת מוסיפה כי ליקויים אלה לא היו חד-פעמיים, אלא חזרו על עצמם ברוב העבודות שביצעו הקבלנים. לטענתה, הדבר גרם "לבזבוז כספי הציבור ולפגיעה בתנאי הלימודים של ילדי העיר". הנזק המוערך מהליקויים שבדוח עומד על כ~700 אלף שקל, בעוד שהיקף העבודות עצמן מוערך בשני מיליון ו=300 אלף שקלים.
בסיכום הדוח מצביעה המבקרת על חוסר יכולתו של כהן "לנהל עבודות שיפוצים בהיקף כספי כזה", וכן על "התרשלות, לכאורה, במילוי תפקידו כמנהל". היא מפרטת כי "הביקורת סבורה שממצאים העולים מדוח זה מצדיקים את העמדתו לדין משמעתי בגין התרשלות בביצוע תפקידו".
במקביל נקרא מנכ"ל העירייה להקים גוף מקצועי שיהיה אחראי על מערך השיפוצים והכשרת המבנים. כמו כן, המבקרת תובעת מהקבלנים להחזיר את הכספים ששולמו שלא כדין ולתקן את הליקויים שנמצאו.
היחידה לח"ן (חברה ונוער - מ"ה) חרדי זוכה גם היא לביקורת חריפה בתחום הכספי. תקציב האגף הוא קרוב לארבעה מיליון שקלים והשימוש בו, על פי הדוח, היה בניגוד לתכניות העבודה שסוכמו.
לטענת המבקרת, "לא הייתה התייחסות רצינית וראויה לתכנית העבודה השנתית, והיא הייתה בגדר המלצה בלבד". המבקרת מוסיפה כי "לא נמצאו שום משימות שיועדו לגברים חרדים, אלא רק לנשים, ילדים ולנוער". עוד נכתב כי "בחמישה אירועים בתשלום שארגן האגף באותה שנה לא ניתנו כרטיסים או קבלות לפי הנוהל, מה שמעלה חשד לאי סדרים כספיים".
המבקרת מציינת עוד כי מנהל היחידה כבר הועבר מתפקידו בעבר בגין ליקויים כספיים, ולא עוסק בתחום הכספי כלל. יחד עם זאת, בלשכת המבקרת מבקשים להחמיר עם המנהל לאור פרשיות אחרות בעירייה, שנתגלו בהן כמה וכמה מנהלים שמעלו באמון שניתן להם.
"על העירייה לנקוט בקו נוקשה ותקיף, שכן מספר המקרים שמנהלים חורגים בהם מנהלי העירייה נמצא בעלייה", נכתב בדוח. אחריות לכשלים דומים מטילה המבקרת גם על עו"ד יוסי שרעבי, ששימש באותה תקופה מנהל אגף חברה, שמפקח על ח"ן חרדי.
פרק נוסף בדוח מוקדש כולו לאגף החנייה. מתברר כי מתוך כמאה פקחי חנייה, 24 גויסו ללא מכרז. עובדת נוספת באגף התקבלה אף שלא עמדה בתנאי הסף, ופקחים אחרים התקבלו לעבודה עוד לפני שאישרה המשטרה כי אין להם רישום פלילי.
עוד מצאה הביקורת כי בניגוד לכללים, אין בדיקה שנתית לגבי רישומם הפלילי של הפקחים, וכי שני פקחים סייעו למשטרה בכיוון התנועה, אף שלא היה ברשותם רישיון נהיגה כנדרש. מעבר לכך, פקחים רבים לא עברו בדיקות רפואיות עם קבלתם לעבודה כנדרש.
הביקורת מתריעה כי תופעת העסקת קרובי משפחה באגף נמשכת, על אף הביקורות הקודמות שהתריעו על כך. כמו כן, נמצאו עובדים שדיווחו דיווח שקרי לגבי קרובי משפחתם המועסקים בעירייה. בפרק נוסף בדוח עוסקת רובין בהרחבה בפרויקטים הנבנים ברחוב שחראי בבית וגן, ובכשלים שונים שנמצאו בהם.
בנוגע לניהול נכסי העירייה נמסר בתגובה כי "במסגרת תכניות העבודה של אגפי העירייה המקצועיים תוקצבה תכנית מיפוי כלל נכסי העירייה. הסקר, שיחל בתקופה הקרובה, ימפה את כלל הנכסים ויאפשר פיקוח על אופי השימוש בהם.
"כמו כן פיתחה העירייה מערכת ממוחשבת חדשה שתיכנס לפעילות שוטפת בתקופה הקרובה. המערכת החדשה תפעל בתיאום עם מערכת משלימה לניהול כספים ומערכת הגביה. מערכות אלה יאפשרו בקרה שוטפת על נכסי העירייה ומצבם".
בנוגע לחידה לחברה ונוער חרדי נמסר בתגובה כי "יינתן דגש על עמידה בתכניות העבודה ושימוש נכון בתקציב. באשר לכשלים הניהוליים שהתגלו, בימים אלה מוגשת קובלנה משמעתית נגד מנהל היחידה".
בנוגע לאגף החנייה נמסר בתגובה כי "ראש המינהל קיבל את המלצות הביקורת באשר לנהלי העסקת העובדים".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם