ראשי » מקומי » דרום » אשדוד ואשקלון

משפחת המלוכה: ניגוד העניינים של בני וארמו וקנין

ראש עיריית אשקלון ויו"ר ועד עובדי העירייה, האחים בני וארמו וקנין, לא מוצאים שום ניגוד עניינים ביניהם ומתכוונים לשמר את ההסדר המוזר גם לאחר הבחירות הקרובות לוועד

נפתח בשאלת תם: כמה פעמים במהלך שלוש השנים האחרונות פנו עובדים בעיריית אשקלון ליו"ר ועד העובדים והתלוננו בפניו על יחס של הנהלת העירייה כלפיהם?

לכאורה, התשובה אמורה להכיל מספר גדול, כיוון שמי אם לא יו"ר הוועד יוכל לעמוד איתן אל מול העוולות שמבצעת עירייה כלפי עובד מסוים.

אבל באשקלון, כולם יודעים, המצב הוא יותר מורכב. כי ליו"ר ועד העובדים קוראים ארמו וקנין. ולראש העירייה קוראים בני וקנין. ושמות המשפחה שלהם זהים לא במקרה, אלא בגלל שהם אחים. עכשיו תנסו לענות על השאלה שהצגנו בפתח הכתבה.

בעוד כחודש יתקיימו בחירות לתפקיד יו"ר ועד עובדי העירייה. אין להמעיט בחשיבותו של תפקיד זה עבור מאות העובדים של העירייה. היו"ר הנבחר יצטרך להגן על כל זכויותיהם במקום עבודתם, להילחם בהנהלה כל אימת שהם ייפגעו ולקחת באופן אוטומטי את הצד של העובד.

כאשר עובדי העירייה ייגשו אל הקלפי כדי להצביע עבור היו"ר החדש, הם יצטרכו לחשוב טוב-טוב מי מבין המועמדים יוכל לבצע את המטלות הנ"ל בצורה הטובה ביותר.

היום, כאמור, התפקיד שייך לארמו וקנין, אחיו של ראש העירייה. לכאורה, ניגוד עניינים ברור ומובהק מאין כמוהו, ובכל זאת, שלוש שנים שזה המצב. ארמו נבחר לתפקיד היו"ר עוד בקדנציה

של רוני מהצרי כראש העירייה, ומאז הוא מכהן בתפקיד. האם בבחירות הקרובות, יוכל ארמו להתמודד שוב? התשובה לשאלה זו עדיין אינה ברורה.

היה זה איש האופוזיציה איתמר שמעוני שהעלה לראשונה את הנושא על סדר היום, לפני זמן רב. שמעוני דאג לעובדי העירייה כשתהה מה יעשה עובד מסוים, שיש לו טענות קשות נגד ראש העירייה בני וקנין. האם יוכל אותו עובד לפנות ליו"ר הוועד ולבקש ממנו לשמור בדיסקרטיות על שיחתם?

האם יוכל לבקש ממנו לייצג אותו אל מול ראש העירייה? לכאורה התשובה לשאלות אלה היא חיובית, אבל בפועל, לא זכור מאבק יוצא דופן שניהל ועד העובדים בשלוש השנים האחרונות נגד ההנהלה.

בכל אופן, כאשר שמעוני העלה את הנושא לדיון, הסביר ארמו כי נבחר עוד בתקופה של מהצרי, ולכן אין כל ניגוד עניינים בתפקידו. ובכל זאת, שמעוני ביקש את חוות דעתם של אנשי משרד הפנים בנושא. מסתבר שוועדה מטעם משרד הפנים אכן בחנה את המקרה והחזירה תשובה: קיים ניגוד עניינים. הוועדה קבעה, בפברואר 2010, כי ראש העירייה בני וקנין לא יוכל לעסוק בענייני עובדים בעירייה, כל עוד אחיו מכהן כיו"ר הוועד באותה רשות.

בעקבות זאת, הטילה הוועדה על ראש העירייה שורה של הגבלות, הנוטלות ממנו סמכויות לעסוק בכל הנוגע לנושא העובדים בעירייה, כולל דיונים פורמאליים ולא פורמאליים של המועצה, או ועדה מוועדות העירייה העוסקת בנושאים הללו. הוועדה אף הורתה לראש העירייה להימנע מנוכחות פיזית בדיונים העוסקים בעובדי העירייה, ובכל עת שמתקיים דיון בנושאים הללו.

"ראש העירייה עלול למצוא עצמו בניגוד עניינים, כאשר יידרש לטפל בענייני העסקת עובדי העירייה אשר ארגונם מיוצג בידי אחיו", קבעה הוועדה, ולפיכך, הורתה לראש העירייה להימנע מטיפול בכל נושא המטופל על יד יועד העובדים ובנושאים אחרים, שמטבעם אמורים להיות בטיפול הוועד, זאת בהתאם לכללים למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות.

בנוסף, על מנת להימנע מניגוד עניינים, המליצה הוועדה לראש העיר למנות לעצמו ממלא מקום, ולהאציל לו את סמכותו לטפל בעניינים בהם הוא מנוע מלטפל. בני וקנין עשה כדברי הוועדה, ומינה את ממלא מקומו, שלמה כהן, לטפל בענייני העובדים, ובכך כביכול נמנע ניגוד העניינים.

כמעט שנתיים עברו מאז החלטת הוועדה, ועל פי כל הסימנים, בבחירות הבאות לראשות ועד העובדים, שיתקיימו, כאמור, בעוד חודש ימים, שוב מתכוון ארמו וקנין להתמודד. בניגוד לפעם הקודמת, בה ראש העירייה היה מהצרי, הפעם ניגוד העניינים בולט מתמיד.

בשיחה עם "זמן הדרום", טען ארמו כי הוא עדיין לא החליט האם הוא מתכוון להתמודד, אך נשמע בטוח שאם יעשה זאת – גם יזכה בתפקיד לקדנציה נוספת. "אם אני אחליט להתמודד, אני אעדכן את כל מי שצריך לעדכן", אמר השבוע. "אין פה שום ניגוד עניינים. מיד כשראש העיר נבחר, הוא העביר את סמכויותיו בנושא לממלא מקומו, שלמה כהן, כך שאין שום גישה לראש העיר בנושא הקשור בעובדים".

אחת השאלות העולות היא עד כמה הבחירות יהיו שוויוניות. כלומר, האם למועמד מול ארמו, יהיה את אותו סיכוי שלו? עובד עירייה ותיק אמר השבוע: "אני בכל מקרה אבחר בארמו, כי ככה אני רוצה, אבל אני יודע שיש הרבה שיבחרו בו רק בגלל שהוא האח של בני. נכון שההצבעה היא אנונימית ושכביכול אף אחד לא יודע מה האחר מצביע, אבל זאת עירייה, מקום קטן, וברור שאפשר לברר בדרך זו או אחרת מי הצביע למי".

עובד נוסף אמר: "הרי אי אפשר באמת לסמוך על ארמו שיתקוף את העירייה ויפגע בתדמית של אחיו בעיני הציבור. אם לי הייתה בעיה עם העירייה, אני בטח לא הייתי עושה מהלך טיפשי כמו לפחות לאח של ראש העיר".

אגב, כאשר הועלו הטענות הללו בעבר, התייחס אליהן ארמו בביטול ואמר לזמן הדרום: "אם יש בעיות אנחנו פותרים אותן. אין פיטורים, העובדים מקבלים משכורת בזמן והתנאים רק משתפרים. אנחנו ועד עובדים מהטובים בארץ. מעבר לזה, המשרד שלי פתוח, ובאים אליי עם בעיות, גם נגד בני. אין לי בעיה ללכת נגדו אם צריך".

חבר המועצה איתמר שמעוני, בכל מקרה, לא מתכוון לוותר הפעם והודיע כי יעשה הכל כדי למנוע את התמודדותו של ארמו. בתחילת השבוע שלח שמעוני מכתב למבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס, לנציב תלונות הציבור, לוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרים ברשויות המקומיות ולמשרד המשפטים.

במכתבו כתב שמעוני: "אני סבור כי יש למנוע בכל דרך חוקית את התמודדותו של ארמו וקנין בבחירות לתפקיד יו"ר הוועד, בשל ניגוד העניינים החמור הקיים כיום ועתיד להחריף אם יתמודד על התפקיד ויזכה בו. כזכור לכם, כבר בתאריך 12 ביולי 2009 פניתי בכתב לוועדה והתרעתי בפני קיומו של ניגוד העניינים החמור בעיריית אשקלון. בעירייה מתקיימת מציאות שלא תעלה על הדעת, שאח אחד הינו יו"ר ועד העובדים ואילו האח האחר הינו ראש העירייה, ואין פוצה פה".

בנוסף כתב שמעוני במכתבו כי עובדים המבקשים להלין על הנהלת העירייה בפני יו"ר הוועד או מי מראשי הוועד, חוששים לעשות זאת פן יבולע להם, שכן הם חרדים כי כל מידע שיעבירו נגד הנהלת העירייה, יגיע מיד לאוזניו של ראש העירייה, שהוא אחיו של יו"ר הוועד, וזה עלול לסמן אותם כעובדים בעייתיים ולבוא עמם חשבון ביום מן הימים.

"טענתי אז, ואני טוען גם כיום, כי מציאות שכזו אסור שתתקיים בשום תנאי, ובוודאי שלא בארגון כמו עיריית אשקלון המעסיקה אלפי עובדים. מצב של ניגוד עניינים חמור שכזה פוגע קשות בזכויות העובדים, אינו מאפשר להם להלין על תנאי העסקתם, ובעצם מסרס את כל מטרת קיומו של וועד העובדים, שאמור להיות כתובת לכל עובדי העירייה, וכיום משמש בעיקר כלי להפחדה, כל עוד בראש הארגון עומד אחיו של ראש העירייה".

תפקיד יו"ר ועד עובדים בעירייה טומן בחובו לא מעט פריבילגיות. רבות נכתב בעבר על הנסיעות של בכירי הוועד לחו"ל, כדי לבחון אתרים פוטנציאליים לנופש עבור העובדים. כמו כן, ליו"ר יש מעמד מיוחד גם בעיני ההנהלה. ראש הרשות, בדרך כלל, מכבד את יו"ר הוועד, מתחשב בדעתו ונזהר שלא להיקלע עמו לסכסוך.

במקרה של ארמו וקנין, עוד נושא הקשור בשמו עלה לכותרות בשנים האחרונות: בתו של היו"ר, לירז בן דוד, זכתה במכרז לתפקיד במחלקת הפיקוח העירונית. גם במקרה זה, יש לציין, עבודתה של בן דוד כפקחית בעירייה החלה עוד לפני שנבחר דודה, בני וקנין, לתפקיד ראש העירייה. אך לאחר שנבחר, הוחלט לקיים מכרז שרק דרכו יתקבלו פקחים לעבודה. בן דוד התמודדה על תפקיד הפקחית, מחדש, וזכתה.

גם במקרה זה הזדעק שמעוני וטען כי יש בקרבה המשפחתית ניגוד עניינים. בעקבות זאת, נפתחה סאגה שהחלה בהודעת המנכ"ל שיפטר אותה, נמשכה עם התנגדות של ועד העובדים (בראשותו של אביה) והסתיימה עם המשך העסקתה בתפקיד, בניגוד לדעת ועדת שירות שבדקה את הנושא. הוועדה סברה שלא ניתן לאשר מינוי של קרוב משפחה ליו"ר ועד העובדים, אלא במקרים חריגים מאוד.

שמעוני מספר שהחליט לקחת על עצמו את התפקיד להיות הפה של עובדי העירייה שאינם מעוניינים שארמו ימשיך, אך חוששים להגיד זאת בקול. "הרי זה אבסורד", הוא אמר השבוע, "לעובדים צריך להיות הביטחון שיש מישהו שדואג להם ויילחם בכל הגורמים הכי בכירים בשבילם. כיום הם לא מרגישים כך. לי לא ידוע על אף מקרה שמישהו העז לפנות לארמו וקנין כדי להתלונן על אחיו. הגיע הזמן לשים לזה סוף".

מעיריית אשקלון נמסר בתגובה: "שמעוני ממשיך למחזר סיפורים. בעבר העלה זאת  בפני התקשורת  והתשובה הייתה ונותרה בעינה. העירייה פועלת על פי החוק ועל פי הכללים. בעניין בחירות לוועד עובדים, אין לעיריית אשקלון – כמו שאין לשום עירייה או גוף ממסדי – סמכות להתערב או לקבוע את זהות נבחרי הוועד או יושב ראש הוועד.

"אלה הן בחירות עצמאיות, המפוקחות על ידי ההסתדרות, וכל נושא הבחירות לוועד מטופל ומוסדר על ידי חוקת ההסתדרות. ניתן אף לפנות אל אנשי ההסתדרות בעניין זה. ביחס להחלטת הוועדה לניגוד העניינים:

"נזכיר כי מייד לאחר בחירתו של בני וקנין לראשות העיר, הוא היה ער לעניין ומייד העביר והאציל את סמכויותיו לממלא מקומו שלמה כהן, שיטפל בענייני עובדים, כך שהוועדה, שקבעה מה שקבעה, עשתה זאת לאחר שווקנין הדיר עצמו מכך בשל החלטה אישית, נכונה ועצמאית, עוד בתחילת הקדנציה. כל ניסיון לטשטש עובדות מקורו בהטעיה מכוונת של מר שמעוני".

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...