דוח המבקר: מינויים ללא מכרז וחריגות שכר במרכז השלטון המקומי
מבקר המדינה מצא כי בכירים בעיריית מעלות-תרשיחא, ששלמה בוחבוט העומד בראשה הוא יו"ר מרכז השלטון המקומי, הועסקו בעבודות שונות הנוגעות למרכז, כשעבודתם ממומנת על ידי העירייה. כן התגלו במרכז מינויים שנעשו ללא מכרז וחריגות שכר. בנוסף, עד היום לא תוקנו כל הליקויים שנמצאו בדוח מבקר המדינה משנת 2008
עם זאת, המבקר מציין בדוח הנוכחי כי בוחבוט, שמונה לתפקידו לאחר פרסום הדוח הקודם, אמנם פעל ליישום המלצותיו השונות, אולם חלק מהליקויים כאמור לא טופלו, בין היתר לאור היעדר שיתוף פעולה בו נתקל בוחבוט בעבודתו ובקשיים שהערימו עליו גורמים במערכת.
המבקר מצא כי מרכז השלטון המקומי לא פעל כנדרש לתיקון הליקויים בדפוסי תפקודו שחרגו מהנורמות הציבוריות, טרם הוגדרו סמכויותיהן של הוועדות המופקדות על נושא כוח האדם במרכז ולא ברורה דרך הניהול ואופן קבלת החלטותיהן בענייני העובדים.
יתרה מכך, את מרבית ההחלטות בדבר קליטתם וקידומם של עובדים במרכז השלטון המקומי קיבל בוחבוט, ולא הביא אותן לאישור הנהלת המרכז ובמקרים רבים אף לא לאישורה של ועדת כוח אדם.
המבקר מצא כי מינוי שבעה עובדים בתפקידים ניהוליים בכירים במרכז השלטון המקומי משנת 2009 ואילך חרג מהכללים המקובלים בשירות הציבורי, וכמה מהם אף מונו לתפקידים אלה בלי שהתקיים מכרז או כל הליך בחירה אחר. לעיתים אף החלו העובדים לעבוד מבלי שנחתם עימם הסכם עבודה.
בנוסף, המבקר מצא כי תחת כהונתו של בוחבוט, המכהן במקביל כראש עיריית מעלות-תרשיחא, עסקו שישה עובדים בתפקידים בכירים בעירייה בעבודות שונות הנוגעות למרכז השלטון המקומי, וביצעו עבודות אלה על חשבון שעות עבודתם בעיריית מעלות-תרשיחא, כאשר עבודתם מומנה בין היתר מכספי משלמי המסים המתגוררים ביישוב הצפוני.
כמו כן מצא המבקר כי בחלק מהמקרים הקשורים לתשלומי שכר ותשלומים נלווים לשכר חרגו התשלומים לעובדים מהנורמות המקובלות לתשלום שכר במערכות ציבוריות ושלטון
"ממצאי המעקב מלמדים כי המרכז לא תיקן ליקויים מהותיים שהועלו כשנתיים וחצי לפני כן בדוח הקודם, לא הסדיר את פעילות ההנהלה והוועדות ולא תיקן דפוסי תפקוד לקויים בענייני כוח אדם", כותב המבקר. אולם המבקר מוסיף כי "ראוי לציין כי הליקויים בתחום תשלומי השכר לעובדים תוקנו, התשלום בעד שעות עבודה נוספות גלובליות הופסק, תשלומים בעד צריכת דלק ושימוש במכשיר טלפון נייד הוגבלו וכן הונהגו נוהלי עבודה חדשים, ולדברי יו"ר המרכז חלה התייעלות בתחומים נוספים בהם רכש ותפעול".
מרכז השלטון המקומי נמסר בתגובה: "אנו מודים על בדיקת המבקר ורואים בה חשיבות ממשית וכלי עבודה לכל דבר. לאחר כניסתו של שלמה בוחבוט לתפקיד היו"ר בינואר 2009 הוא פעל באומץ ליישום דו"ח המבקר משנת 2008, תוך התמודדות עם מצב אבסורדי של סחיטה ואיומים מצד בכיר בארגון אשר יש נגדו המלצה לכתב אישום בגין איומים אלו".
"כך, במשך תקופה שנמשכה קרוב לשנתיים, מרכז השלטון המקומי היה מנוע מלבצע שינויים בנושא העסקת עובדים, הקטנת רמות השכר המופלג ששולם, ועוד. עם חשיפת מעילת הענק, האיומים, ניסיונות הסחיטה ושיבוש הפעילות הארגונית - סולקו הגורמים שמנעו את יישום המלצות המבקר משנת 2008 ובהוראת בוחבוט החלו הפעולות הרבות אשר נדרשו לתיקון הליקויים".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם