ראשי » מקומי » השרון » חדרה/נתניה

"עברתי כל כך הרבה בחיים שלי": ראיון עם חיים אביטן

חיים אביטן, ראש עיריית חדרה, לא נבהל מדוח מבקר המדינה ומההאשמות על התנהלות אחיו, ומגיב בראיון: "לפעמים אנחנו טועים, אבל הכל כדי להביא לצמיחה בעיר. אנחנו נהיה תל אביב הבאה"

בחודש האחרון נאלץ ראש עיריית חדרה, חיים אביטן, להתמודד מול נחשול של ביקורת נוקבת שהופנתה כלפי העירייה שבראשה הוא עומד, לאחר פרסום דוח מבקר המדינה בנושא הרשויות המקומיות. המבקר מיכה לינדנשטראוס ואנשי לשכתו, הקדישו פרק נרחב לעיריית חדרה, והעבירו ביקורות רבות על תפקודה.
 
בין היתר נכתב בדוח על התנהלות בזבזנית בניגוד לתוכנית ההבראה, העסקת עובדים באמצעות חוזים אישיים וכפולים, מחדל בפיקוח על עובדים, הגדלת מספר המועסקים במקום צמצומו, העסקת יועצים ועוזרים אישיים רבים בתחומים שונים בניגוד לאישור משרד הפנים וחריגות שכר של עובדי עירייה.

בראיון עמו חושף אביטן את התכנית הגרנדיוזית לקריית ההיי-טק "האגרובנק", שאחרי 30 שנות דיבורים, צפויה לצאת סוף-סוף לדרך במהלך השנה הקרובה. ראש העירייה גם מתייחס לאלו שלטענתו מנסים לפגוע בו, גם באמצעות משפחתו. ושעתיים לפני שהוא יוצא לירושלים לפגישה בלשכת ראש הממשלה מכריז אביטן בבטחון: "חדרה תהפוך לתל אביב הבאה". רשמנו.

"מי שלא עושה לא טועה", מתייחס אביטן לביקורת שספג לפני שבועיים ממבקר המדינה בעניין התנהלות עיריית חדרה. אביטן עונה לכל הטענות בראיון מיוחד ל"זמן חדרה". "אנחנו אמונים פה על עיר של 54 אלף דונם עם 90 אלף תושבים. יש לנו פה בעירייה ארגון ענק של 1,000 עובדים, ודוחות המבקר הולכים ומתכווצים מידי שנה. הייתי חבר מועצה וסגן ראש עיר בעבר ועברתי כמה דוחות של מבקר המדינה.

"בעיריית חדרה הייתה תרבות ארגונית מסוימת שלא פעלה על פי נהלים. בשנת 2007 ישב פה מבקר המדינה והוציא דוח על סמך שנים עברו בו דיווח כי ל-400 מתוך 1,000 עובדי עירייה יש חריגות שכר. כל מי שהיה פה לפני כן חילק תוספות שכר שלא על פי נוהל. הודעתי למבקר כי אני מטפל בנושא הזה בצורה מעמיקה, ועברנו עובד-עובד מתוך ראייה ציבורית. בדוח האחרון תיקנו 80 אחוזים מהליקויים, תוך כדי הכנת הדוח. אלה הם דברים טכניים ורוב הדברים היום לא קיימים".
 

ומה לגבי הסעיפים בדוח לפיהם פעלתם בניגוד לתוכנית ההבראה והעסקתם עובדים נוספים במקום לצמצם את מספרם?
"אנחנו היינו בקשר יום-יומי עם מבקר המדינה ואנשיו. אם אלה ההערות של מבקר המדינה אני מקבל אותם באהבה ובהבנה ואומר כאן כי אנחנו תיקנו את כל הליקויים. אף נושא שצוין לא יחזור על עצמו. אנשים חייבים להבין שאני בונה פה עיר. יכולתי לכווץ את האנשים שעובדים פה וללכת לפי התקציב מא' ועד ת'- פיקס. כשאני מביא לפה אנשים הם מייצרים לי כסף והם מחוללי צמיחה. לקחתי יועצים שיביאו פירות. אנחנו עושים פה שינוי, וגדלים בצורה אדירה מבחינת כמות תושבים. זה לא דבר מובן מאליו.

"חייבים להבין שהמבקר מסתכל על העניינים שחור-לבן. מבחינתו אני צריך לעמוד במכסת העובדים שנקבעה באופן שרירותי. אבל הרי אני מביא יועצים בחוזה אישי שיקדמו עניינים בעירייה, וכשהם מסיימים - ההתקשרות הסתיימה. אלו אנשים שעושים עבודה שאחרים לא יכולים לעשות. מבחינתי, הציבור נותן בי אמון ואני צריך להראות לו מה עשיתי - פיתחתי פיאצה, שוק עירוני, גשר מעל הרכבת, מוסדות חינוך, כבישים ותשתיות.

"כל זה נעשה גם על ידי אותם מומחים שהבאנו ולדעת המבקר חרגו. אז כדי לפתח את העיר שלי, חרגתי אולי. נעשו טעויות טכניות וכל הבעיות שהועלו יעשו מעכשיו בצורה הנכונה. הבאנו חברה על מנת לנסח קוד אתי וכללי התנהגות לעיריית חדרה, הכל על מנת שההתנהלות של המנהלים והעובדים תהיה נכונה ותחת אמות מידה. בכל מקרה, זה טוב שיש מבקר בכדי שנהיה עם האצבע על הדופק ואני אומר לכם - הדוח הבא יהיה יוצא מן הכלל, מבריק".

אביטן (57), משמש כבר שבע שנים כראש עיריית חדרה. כשנכנס לתפקידו, סבלה המערכת מבעיות רבות כמו גירעון של 250 מיליון שקלים, שביתות עובדים ושירותים מוניציפאליים על סף קריסה. על אף ששיקם חלקים גדולים ממנה, במהלך הזמן נחשף לחיצי ביקורת סביב תפקודו, ויש מי שטענו בתקופת כהונתו, צעדה העיר דווקא אחורה במקום קדימה.
 

אביטן שומע הכל ולא מהסס להגיב בנחרצות: "מתי בהיסטוריה של חדרה היה לנו חזון פיתוח כמו שיש לנו כיום?", הוא תוהה בקול רם, "ביקורות תמיד יהיו והאופוזיציה תפקידה להעביר ביקורת, אני לא מתרגש מזה. השאלה היחידה היא - באיזה מינון עושים את הדברים. אני מתבייש לומר אבל הם הכפישו את העיר. הם פגעו בדימוי של העיר ברמות בלתי רגילות שלזה אין מחילה ואין סליחה. הם שלחו מכתבים, מסמכים ותלונות לשרים בממשלה, למבקרים ולמה לא. אלה דברים שהם פרי דמיונם, אין להם כל בסיס וכל שחר. זה עבר את כל גבול הטעם הטוב. איפה האתיקה? איפה המוסר? יש גבולות ויש קווים אדומים בכל דבר וגם בדברים האלה. גם אני הייתי חבר מועצה ומעולם לא ראיתי התנהגויות כאלה והתבטאויות כאלה. הם פשוט יוצאים מדעתם".

יש לך מושג למה אתה יוצר כזה אנטגוניזם?
"בגלל הקנאה. אני יוצר את זה באישיות שלי. אני, שהגעתי מאיפה שהגעתי, מהמעברה, מלמטה. לאן שהגעתי, למעלה, זה מוציא אותם מדעתם. הגעתי לאן שהגעתי בלי הרבה רעש. עשיתי את זה בשקט, באמונה ובנחישות. אני אוהב אנשים ומתאהב באנשים, אני לא אדם רע. יש לי בעיה אחת, לפעמים אני מתמסר לאנשים והם מנצלים את זה ופוגעים בי. כל יום אני לומד מחדש. כשאני מסתכל שבע שנים אחורה אני מקבל סיפוק עצום. לפעמים אפילו לי  קשה להאמין שהדברים קורים בצורה הזאת. לא אמרתי סתם שחדרה תהיה תל אביב הבאה, ואת זה יהיה אפשר לשפוט בעוד 20 שנה".

אי אפשר להתעלם מהאחים שלך, שנדמה שעושים לך צרות פה בעיר מפעם לפעם. המקרה האחרון: אחיך אבי, שהציב מעל ביתו אנטנות סלולאריות ללא אישור ופוגע כך בשכניו. הדבר אף הגיע לדיון משפטי.
"זה כואב לי ומציק לי שיש אנשים קנטרנים שנטפלים למשפחתי. תהיה אופוזיציונר, אבל תהיה הוגן. תבואו אליי ולא למשפחה שלי. וגם אז - אל תבוא אישי. תגידו שאני ראש עיר חרא ושאני כזה וכזה. אבל הכפשות שכאלה, אין להם שחר. אני הבן הבכור מתוך 11 אחים ואני אוהב אותם מאוד. בגיל 15, כשאבא שלי עזב את הבית אחרי שנפצע בתאונת עבודה, אני גידלתי את האחים שלי ביחד עם אמא שלי שהייתה נכה 100 אחוז.

"ברוך השם, אף אחד לא יצא לתרבות רעה, הצלחנו להביא את כולם להקים משפחות עם כל הקשיים. זהו הישג עצום בהתחשב בעובדה שהייתי צריך להתמודד בגיל 17 עם דברים כמו לשכת הסעד פה בעירייה ולבקש ספרים, בגדים ואוכל לאחים שלי. כשהייתי סגן ראש עיר הייתי ממונה גם על הרווחה. הייתי מקבל קהל פעם בשבוע ביחד עם מנהל האגף, אריק שורר. יום אחד, אחרי שכולם יצאו הוא בא ושאל אותי 'תגיד לי, אתה עובד סוציאלי? למה אתה מקשיב לכל אחד שמגיע ומקבל אותו כאילו היית עובד סוציאלי שלו ולא הממונה על הרווחה?'.

"אמרתי לו שאמנם אני לא עובד סוציאלי, אבל אני יודע מה זה להיות בצד השני. פעם אני הייתי שם, הנזקק, ואני יודע איך זה מרגיש. עברתי כל כך הרבה בחיים שלי, היו לי חיים קשים מאוד, הייתי אחראי על 10 ילדים, ואני עוד אכתוב על זה ספר. עברתי עם האחים שלי דרך מאוד ארוכה וקשה, ולכן כואב לי כשכדי לנגח בי – פוגעים בהם.

"ואגב", מציין אביטן. "אני חושב שהשכנים בסך הכל צודקים ואמרתי להם שאני לצידם, ואני מאמין שכל הנושא הזה עם האנטנה ייפתר בקרוב מאוד".

בעוד כחצי שנה עתידה לצאת לדרך תוכנית מתחם ההיי-טק אגרובנק, התוכנית המדוברת ביותר בחדרה ב-30 השנים האחרונות. בימים אלה, מבוצעות עבודות תכנון התשתיות האחרונות למתחם כחלק מהתוכנית הכוללת (תמונת ההדמיה התלת ממדית מובאת כאן בלעדית), בה יהיה גם מרכז תחבורה חדש.
 

"זוהי תוכנית מסובכת וקשה", מציין אביטן. "היא הייתה תקועה אי שם ואני חילצתי אותה. הבאתי פרוייקטור מיוחד רק למתחם אגרובנק, אותו 'יועץ חיצוני' שמדברים עליו בדוח המבקר. הוא מתעסק רק בזה וברגע שיסיים את תפקידו הוא עוזב. ככה מקדמים את זה נכון. המתחם הזה יביא 20 אלף מקומות תעסוקה חדשים. סגרנו עם החברה למשק וכלכלה על פיתוח התשתיות והשבוע, הציגו נציגי חברות 'אזורים' ו'אמירי גן' את התוכנית הכוללת עם קניון וארבעה מגדלים בצמוד לכביש 2".

אביטן מתגאה גם בסיירת ההורים שהקים, מה שמוגדר על ידו כ'משטרה העירונית': "בניגוד לכל מה שמקובל, בניתי את המשטרה העירונית שלנו בדמות סיירת ההורים עוד בחודשיים הראשונים לתפקידי, והיום היא גאווה בכל המדינה. גם גורמים במשטרת ישראל וגם ראשי ערים הגיעו לחדרה כדי לראות וללמוד איך הקמתי משטרה, וכל זה מתקציב עירוני של שלושה מיליון שקלים בשנה.

"הסיירת הזאת נותנת שקט וביטחון לתושבים, אחרי שהייתה פה הפקרות. מלבד זאת, לא נשכח את התשתיות שאנו מקדמים, מה שהולך להפוך את חדרה לפנינה אמיתית. קחו לדוגמה את כביש 9. באחד מימי השישי לקחתי את הוועדה החקלאית ונסעתי איתם בשטח הפתוח כדי להסביר להם איך אני רואה את הכביש הזה, שיחבר אותנו לכביש 6. זה פרויקט של 500 מיליון שקלים שהיה תקוע. השלב הבא שלי זה לחבר בין כביש 4 לכביש 2 ואני אעשה מלחמת עולם מול כל הגופים על מנת שזה ייצא לפועל. הגופים הירוקים מתנגדים לתוכנית, כי בדרך יש שטחים עם פרחים מוגנים ובעלי חיים. אני אומר 'אין בעיה, נעשה את זה בדרך שלכם', אבל העיקר – שדברים יזוזו קדימה".

אתה מדבר הרבה על בנייה ובנייה. מה עם קצת שטחים ירוקים?
"חדרה היא עיר ירוקה, זה חלק מהאפיון שלה. העיר שלנו היא עיר מרכזית רב גונית. יש פה המון פארקים, יער חדרה, מסלולי אופניים שיבנו ואנו מתכננים לבנות מגרש גולף. הכל ירוק מסביב. בחדרה יש 56 אחוז שטחים ירוקים, יותר מאשר תל אביב, עם יחס של שטח ירוק לתושב מהגבוהים בארץ. אם בתל אביב יש 7.6 אנשים לדונם אז החדרה יש 1.7 איש לדונם. פה לכל אחד יש מרחב עצום ויש ריאות ירוקות כמו שלא תמצאו בשום מקום אחר.

"גם התקציב העירוני זה משהו שלא בא ברגל", מוסיף אביטן. "משנה לשנה אנו עולים בתקציבים. היו פה תקציבים של 270 מיליון, 300 מיליון ובשנה שעברה 330 מיליון. השנה אנחנו עומדים על תקציב של 471 מיליון שקלים שוטף, וזה ללא תקציבים בלתי רגילים אחרים שיבואו בהמשך השנה. עם כל הדברים האלה יש לחדרה פוטנציאל גדול מאוד ויש לאן לשאוף".

אביטן מרבה למסתכל על העתיד ועל חזון העיר הגדולה. הוא רואה את סיום התהליך שהחל בשנים האחרונות, כשהוא נותן אמון בתושבי העיר ומאמין שיתנו לו לסיים את מה שהתחיל. "אחרי שבע שנים שלי כראש עיר אני מרגיש שחל מפנה עצום בפיתוח של חדרה, בתנופה של חדרה והכי חשוב, בדימוי של חדרה", הוא אומר. "פעם, אנשים היו גאים להיות חדרתים. כשהייתי חייל הייתי אומר שאני מחדרה בגאון, היה לנו דברים להתגאות בהם. התקופה הזו נעלמה ואני שמח שאני מחזיר עטרה ליושנה, מחזיר את היוקרה לחדרתים.
 

"כיום, חדרה זו עיר שמדברים עליה בכל מקום במדינה כעיר של איכות חיים, תרבות ומקום שטוב לגדל בו ילדים. הרבה מהדבר הזה מגיע בזכות העובדה שבמקומות שבהם ראש עיר כיהן שלוש וארבע קדנציות, העיר הפכה להיות איכותית, חזקה ומפותחת. ממש כמו ראשון לציון, אשדוד, נתניה וחולון. במקומות האלה קרה מהפך של ממש, מה שלא קרה בחדרה כי לא הייתה יציבות שלטונית. זה גרם לחוסר תכנון ארוך טווח".

בישראל של היום, כך בטוח אביטן, ראש עירייה הוא אחד התפקידים הקשים למילוי. "זה תפקיד קשה אפילו יותר משר", הוא מבהיר, "שרים הסכימו איתי על כך. הדבר בא לידי ביטוי במיוחד בעיר כמו חדרה של 54 אלף דונם. אני קיבלתי את העיר עם כ-60 אלף תושבים. היום אנחנו עומדים על למעלה מ-90 אלף עם תוכנית מתאר בהפקדה, שמראה לנו מה יהיה כאן בעתיד החל מהבנייה, דרך ריאות ירוקות ואסטרטגיה".

העיר גדלה בכ-30 אלף תושבים בשנים האחרונות, ובשטח נראה כי בחדרה אין היום מקומות תעסוקה חדשים או דיור בר השגה.
"אנחנו מפתחים גם אזורי תעסוקה. העיר חדרה נמצאת מתחת לממוצע הארצי בנתוני האבטלה. אני הבאתי לחדרה את מתקן ההתפלה, שמביא איתו עשרות מקומות עבודה. יש לנו את מט"י לטיפוח עסקים קטנים עליו אני שם דגש. בנוסף, אני שם דגש על פיתוח של מרכזי עסקים, ממש כמו שעשינו לאחרונה עם מתחם פוליגון מול מכבי האש. יש שם חנויות גדולות ועסקים מובחרים שמייצרים 500 מקומות עבודה.

"לגבי הדיור, מינואר עד דצמבר 2011 אישרנו 1,400 יחידות דיור בעיר. זה גידול עצום לעומת כ-250 יחידות שהיו מאושרות בכל שנה בעבר. אני שמח שהנוער החדרתי שעזב בעבר, חוזר היום לגור כאן. היום, זוג צעיר אקדמאי שאין לו שני מיליון שקלים לדירה, קונה בחדרה דירה ב-900 אלף שקל. זה דיור בר השגה. הבנייה שנעשית פה מניעה גלגל ענק של תעסוקה וכוח קניה. זה תחום שמפרה תחום אחר. יש פה דינאמיקה של התפתחות".

ואיך אתה דואג שאוכלוסיות מסוימות לא ישתלטו על פרויקטים של דיור בר השגה? לדוגמה, אנחנו רואים את מאבקי החורמה שמתנהלים ביישוב חריש נגד התחרדותו.
"חדרה פתוחה בפני כל הקהילות, אבל כשלפני ארבע שנים רצו לבוא לפה קהילות גדולות של זרמים כאלה ואחרים – כמו קבוצות חרדיות, אני בלמתי את זה. זה נעשה באמצעות תוכניות מסודרות עם היזמים, עיכובים של תוכניות קטנות ומינוף העיר שהביא לעליית מחירים. אם פעם היית יכול לקנות דירת ארבעה חדרים ב-400 אלף שקל, היום זה כבר לא ככה וזה בולם סקטורים מסוימים מלבוא לפה בצורה גדולה ומאורגנת".

ואיך אתה מתייחס להתחרדות שכונת ביל"ו שנמצאת בחצר האחורית של העיר שלך?
"אין לי שליטה או נגיעה על תהליכים שכאלה. אלה הם תהליכים טבעיים שקורים. יש לנו פה בעיר כל מיני סוגים של אנשים ומגוון אוכלוסיות. אחד היתרונות של העיר הזאת הוא שזו עיר רב גונית, רב תרבותית ושום עדה או תרבות לא מובילה. אני בהחלט לא אתן שתתקיים בעיר שכונה שבשבת תיסגר למעבר תושבים, כמו שקורה בערים הקרובות אלינו. זה לא יקרה, לא יהיו מעין גטאות סגורים של חרדים בעיר".

לפעמים נדמה שיש ניתוק בין התושבים ביום-יום לבין מי שיושב בעירייה שמתבטא בחוסר נגישות לגורמי העיר.
"אני בן אדם פשוט, עממי ופשוט. גדלתי במעברה וצמחתי כמו שהיא צמחה. אני נושם וחי את האנשים כל יום מאז שאני זוכר את עצמי. אני בן אדם של שירות ושל נתינה. צריך להבין שעיר של 90 אלף תושבים זה לא מה שהיה פעם, שכולם הכירו את כולם. ככל שעיר גדולה יותר יש יותר נתק. אני חייב להגיד שאצלי אין את זה. אני זמין, אנשים מתקשרים אליי כל היום, יכול לדבר איתי רוכל מהשוק, מישהו מהממשלה, שר, אחד שעובד עבודת כפיים. כולם. מי שאומר שאין נגישות, לא מנסה. רק שינסו ויראו בעצמם".

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...