יום ראשון, מרץ 9, 2025 | ט׳ באדר ה׳תשפ״ה
לארכיון NRG
user
user

שלמה פיוטרקובסקי

כתב ופרשן משפטי

פסקת התגברות? שינוי שיטת בחירת השופטים חשוב יותר

סוגיית חקיקת פסקת ההתגברות תופסת את הכותרות, אך הדרך היחידה ליצור הפרדת רשויות אמיתית, היא באמצעות איזון בית המשפט העליון, איזון שיתאפשר רק עם שינוי השיטה לבחירת שופטים. המודל כבר קיים

הוויכוח הציבורי סביב סוגיית חקיקת פיסקת ההתגברות הולך ומתלהט ככל שהמו"מ הקואליציוני נכנס למסלול. ראיונות בתקשורת האלקטרונית, מאמרים בעיתונות הכתובה ושלל התייחסויות במדיה החברתית מעלים את סוגיית החקיקה השנויה במחלוקת לראש סדר היום, וממקדים אליה תשומת לב רבה. אולם, השינוי המיוחל במערכת היחסים בין רשויות השלטון השונות, לא יוכל להיות מושתת כולו אך ורק על פסקת ההתגברות. ביקורת חוקתית על חקיקת הכנסת אומנם מושכת תשומת לב רבה, אך חלקה בעשייתו של בית המשפט העליון זניח. גם כאשר אנחנו מדברים על מערכת היחסים שבין הרשויות, ביקורת על חקיקה איננה עומדת במרכז. הרבה יותר תדירה ומשפיעה ממנה היא הביקורת המנהלית על הרשות המבצעת, הממשלה וכלל הגופים הכפופים אליה.

על האופן שבו מבצע בג"ץ את הביקורת השיפוטית המנהלית לא ניתן להשפיע בדרך ישירה. אמנם, בעבר עלו הצעות שונות ומשונות לתיקוני חקיקה, אשר לכאורה יבטלו את עילת הסבירות, למשל, אולם כל מי שמכיר את הדרך שבה מתנהל בית המשפט העליון יודע שלתיקונים כאלו לא יהיה כל ערך. מאחר שפרשנות החוק נתונה תמיד בידי בית המשפט, לעולם תימצא הפרשנות שתתאים לתוצאה שאותה מבקשים השופטים להשיג. זה אפילו לא כל כך מסובך. הרבה דרכים להסוואת הסבירות כבר קיימות, ועוד רבות אחרות ייסללו בעתיד, אם ינסה המחוקק להתערב בעניין בדרך של חקיקה ישירה. כך שממילא אין בחוקים שכאלו כל טעם, והם לא ממלאים שום צורך בעל ערך.

הדרך היחידה לרסן את בית המשפט העליון היא באמצעות שינוי הרכבו האנושי. כבר כיום ישנם בבית המשפט העליון קולות שונים. הפלורליזם המשפטי אמנם עדיין חסר מאוד, אך הוא ודאי טוב בהרבה מכפי שהיה בעבר. זאת בעיקר בזכות מינוי אחד שבוצע בתקופת שר המשפטים לשעבר יעקב נאמן ז"ל, ושלושה מינויים שביצעה השרה לשעבר איילת שקד. ארבעת השופטים הללו מהווים כבר היום סמן של שינוי, אך השינוי עדיין ראשוני, חלקי ושברירי (עקב הגיל המתקדם של חלקם). שינוי משמעותי יותר בהרכב, כזה שיוכל להסיט את הגה הספינה לצד זה או אחר, ידרוש שינוי בשיטת בחירת השופטים. שינוי שיאפשר לחלק הפוליטי של הוועדה לכפות הרכב מאוזן של בית המשפט העליון. הדגם כבר קיים, בוועדה לבחירת דיינים. שם הפוליטיזציה של הוועדה עברה בלי שאיש פצה פה וצפצף. כל מה שדרוש כעת הוא בסך הכל לשכפל את השיטה. להוסיף שר וח"כ לוועדה, ועוד נציג ציבור או שניים שאותם ימנה השר. זה המתכון, וכעת צריך רק לוודא שהדבר גם יעוגן בהסכמים הקואליציוניים, וגם יקרה בפועל.

כתבות קשורות

הידיעה הבאה

כתבות אחרונות באתר

Welcome Back!

Login to your account below

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.