ראש מועצת חוף אשקלון איתמר רביבו אינו מורגל לככב בידיעות תקשורתיות. אבל השבוע ביום שני זה קרה גם לו, בעקבות הוצאתו מדיון סוער בוועדת הכלכלה של הכנסת. הכעס המצטבר של רביבו על קיצוץ נוסף שמסתמן בתקציב שיקום יישובי העוטף, הוביל אותו להטיח דברים קשים ביו"ר הוועדה ח"כ דוד ביטן. "איבדת בושה, אתם עובדים עלינו", אמר רביבו. "מכרתם לנו בתקשורת אשליה של 19 מיליארד שקלים, ועכשיו בחדרי חדרים אתם לא מפסיקים לקצץ לנו". ביטן הורה להוציא את רביבו מחדר הוועדה, ובעקבותיו יצאו במחאה גם ראש עיריית שדרות אלון דוידי, וראש מועצת שדות־נגב תמיר עידאן.
ראש מועצת חוף אשקלון, איתמר רביבו: "הפכנו לקופת החיסכון של המדינה. בכל צורך שמתעורר, מתחילים לגרוע ממה שהובטח לנו"
יום למחרת, באווירה רגועה יותר, רביבו מבקש להסביר את המהומה. "כשיש עיוות אין לך ברירה אלא לצאת נגדו, כי אתה הקול של התושבים", הוא אומר. "ביטן דווקא רצה לבוא לעזרתנו, אבל הפריע לו שאמרתי שאני מתבייש במה שאני רואה, והדיון התלהט. אחר כך הוחזרנו לדיון". יחסי ביטן וראשי הרשויות בעוטף הם כמובן לא הנושא. הסוגיה שעוררה את זעמם של רביבו וחבריו עדיין לא נפתרה. נכון לרגע זה, לאחר שמהתקציב שיועד להם כבר הופחתו 1.3 מיליארד שקלים לטובת נתיבות ואופקים שאינן נכללות ביישובי העוטף, תקציב השיקום של מנהלת תקומה עומד לפני קיצוץ נוסף של כחמישה אחוזים, במסגרת הקיצוץ הרוחבי המתוכנן בתקציב המדינה.
"הפכנו להיות קופת החיסכון של מדינת ישראל", אומר רביבו. "בכל צורך תקציבי שמתעורר, מתחילים לגרוע מהתקציב שהובטח לנו. זה לא היה כך בעבר. עוד לפני שבעה באוקטובר היו החלטות בנוגע לתקציבי רשויות בעוטף עזה שהתחדשו מדי שנתיים, וגם כשהיה קיצוץ רוחבי לא נגעו בהחלטות הללו. דווקא עכשיו זה כן קורה". רביבו טוען שמעבר לקיצוץ לטובת אופקים ונתיבות ומעבר לקיצוץ הרוחבי, ישנם קיצוצים נוספים. "בסוף כל שנה יש מענק לקיצוץ פערים ותיקון עיוותים, שכל הרשויות בארץ מקבלות. השנה משרד הפנים הודיע לנו שלא נקבל את המענק, והפנה אותנו לתקומה ששלחו אותנו בחזרה למשרד הפנים. תקציבי תקומה לא אמורים לגרוע מהתקציבים השוטפים שאנחנו אמורים לקבל, אלא לבוא בנוסף אליהם".
שישה יישובים מהמועצה של רביבו פונו בחודשים הראשונים של המלחמה. תושבי נתיב־העשרה עדיין לא חזרו ליישובם, שמוגדר גם כעת שטח צבאי סגור. רביבו מסביר שמעבר לשיקום פיזי ולחיזוק תשתיות ביישובים ובחוף זיקים שנהרס, לתושבים שלו יש צרכים גדולים בתחום החוסן הנפשי. "יש לי קהילות מפורקות, ויש הרבה עבודה לעשות בתחום הנפש. רואים את זה במערכות החינוך ובטראומות שילדים נמצאים בהן. חוסן זה אומר קודם כול טיפולים פרטניים וקבוצתיים, אבל גם חיזוק של החינוך הבלתי־פורמלי, חוגי ספורט, ואירועי תרבות שאמורים לרומם את הנפש. כל הדברים הללו צריכים לקבל מענה. זה מגיע לתושבים שנמצאים בחזית הקדמית של מדינת ישראל בזכות, ואני לא אמור להתחנן כדי לקבל מענים כאלו". מעבר לשיקום, רביבו מזכיר שהמטרה היא גם להגדיל את מספר התושבים במועצה שלו, שמונה כעת כ־20 אלף נפש.
זה כחצי שנה שאין מנכ"ל קבוע למִנהלת תקומה, וראשי הרשויות בעוטף מצביעים על כך כאחת הסיבות לפגיעה בתקציבה, בהיעדר דמות בכירה שתיאבק עבור יישובי העוטף. לאחר פרישתו של משה אדרי באוגוסט האחרון, מילא את התפקיד, כממלא מקום בלבד, מנכ"ל משרד ראש הממשלה יוסי שלי, שפרש לאחרונה. בסוף נובמבר עברה המנהלת לאחריותו של השר זאב אלקין. אלקין מקדם בימים אלו את מינויו של אביעד פרידמן, מנכ"ל משרד השיכון לשעבר, לתפקיד מנכ"ל תקומה. ועדת המינויים אישרה לפני שבוע את המינוי, אך הוא עדיין דורש את אישור הממשלה.
גם דו"ח הביניים שפרסם השבוע מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בנושא תהליכי השיקום של יישובי העוטף, מאשר את הקשר בין היעדר מנכ"ל קבוע להתקדמות השיקום. "היעדרו של מנהל קבוע שמקדיש את כל זמנו למשימות המנהלת, פוגע באופן ממשי בקידום המשימות המרכזיות שעמדו לפתחה של מנהלת תקומה", נכתב בדו"ח.
