 |
/images/archive/gallery/300/681.jpg דוח מבקר המדינה אליעזר גולדברג
 |
|
|
|
|
| חברי מרכז ליכוד, בני משפחותיהם ובעלי זיקה אחרת לשר כץ קיבלו ג'ובים במשרד החקלאות. "במשרד החקלאות נעשו מינויים פוליטיים ומינויים בלתי תקינים אחרים" |
|
|
|
 | דפדף בחדשות |  | |
דליה מזורי
8/5/2005 16:00 |
|
|
|
|
|
|
|
"בתקופת כהונתו של שר החקלאות, מר ישראל כץ, נעשו במשרד החקלאות וברשות לפיקוח חקלאי, מינויים פוליטיים ומינויים בלתי תקינים אחרים" - כך קובע מבקר המדינה, השופט בדימוס אליעזר גולדברג.
דוח מבקר המדינה סיקור מיוחד ב-NRG מעריב
מבקר המדינה משווה את המינויים
במשרד החקלאות למינויים הפוליטיים שנעשו בזמנו על ידי השר צחי הנגבי במשרד לאיכות הסביבה ונחשפו בדוח הביקורת הקודם. מהדוח עולה כי כץ "ירש" מהנגבי את תואר "אלוף המינויים הפוליטיים". המבקר מצא מינויים רבים של חברי מרכז ליכוד במשרד החקלאות וגילה כי אפילו הליכי המינוי של מנכ"ל המשרד והיועץ המשפטי, שני התפקידים הבכירים ביותר במשרד, לא היו תקינים.
לפי הדוח, המשנה למנכ"ל, יוסי ישי, התבקש לכהן כמנכ"ל בפועל עד למינוי למנכ"ל קבוע - כשנה לאחר כניסת השר לתפקידו. למשרד גם לא מונה יועץ משפטי קבוע או ממלא מקום מקרב עובדי לשכת הייעוץ המשפטי. לדברי המבקר הדבר עלול היה לפגוע בתפקוד המשרד ובהליכי בקרה עליו. במהלך התקופה נעשו נסיונות למנות מועמד חיצוני לממלא מקום זמני לתפקיד היועץ המשפטי למשרד.
מבקר המדינה ציין ש"שומרי הסף" החיצוניים - היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה היו צריכים להגביר את ערנותם ואת מעורבותם במקרה זה ולפעול ככל שביכולתם כדי שלא ייווצרו חללי זמן שבהם לא יאוישו התפקידים הבכירים במשרד.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
 |
|
מינויים בעלי זיקה פוליטית
|
|
|
 |
|
|
|
על פי הדוח, יועץ השר, מיכאל אילון, שימש "זרועו הארוכה של השר" בכל הנוגע לביצוע המינויים. המבקר מציין שנמצאה מעורבות בלתי תקינה של אילון בקליטת עובדים, שלרובם זיקה פוליטית לליכוד.
לפי הדוח, אילון שימש במקביל לכהונתו כיועץ השר גם מנכ"ל בפועל של מועצת הצמחים. "לא ברור כיצד מילא תפקיד של מנכ"ל במקביל למילוי משרת יועץ לשר". במועצת הצמחים מזכיר המבקר שלושה מינויים בלתי תקינים שביצע אילון. ואולם בכך לא הסתכמה פעילותו בתחום המינויים.
מהדוח עולה שאילון ניצל לרעה משרות זוטרות הפטורות מחובת מכרז - לביצוע מינויים פוליטיים. אך אין פירושו של דבר שנחסמה גישתם לתפקידים בכירים יותר: האנשים שאיישו את המשרות צברו ניסיון שהקנה להם יתרון מול מועמדים אחרים בהתמודדות על תפקידים אחרים הדורשים מכרז. ם.
גם למשרות הכפופות למנכ"ל המשרד מונו אנשים בעלי זיקה פוליטית לשר בהליכים בלתי
תקינים. הביקורת העלתה כי יועץ השר מינה לתפקיד עוזרת המנכ"ל עובדת שלה זיקה פוליטית לשר, בתקופה שמשרת המנכ"ל לא היתה כלל מאוישת. כמו כן לתפקיד מנהל תחום ביטחון נבחר מועמדו של השר.
סמנכ"לית למינהל במשרד החקלאות, כתבה בתשובתה למשרד המבקר, שמעולם לא סברה כי מר אילון משוחח עמה ומעביר אליה בקשות על דעת עצמו. "היה ברור, וכך הציג זאת מר אילון, כי הוא פונה ופועל בשם השר". המבקר קבע בעניין זה: "יש לראות אפילו ב'הצעה' של לשכת השר משום התערבות פסולה בהליכי המינוי".
גולדברג מותח ביקורת גם על תפקודה של נציבות שירות המדינה. לדבריו, היה בידי הנציבות להשתמש בסמכויותיה ולמנוע מינויים בלתי תקינים, אך היא לא תמיד עשתה זאת.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
מונו 16 עובדים בעלי זיקה לשר
|
|
|
|
|
|
|
חלק ניכר מהדוח מוקדש לרשות לפיקוח חקלאי במשרד, שנהפכה לפי הדוח ל"רשות לקליטת מקורבים לשר". 11 מהעובדים העונתיים שנקלטו ברשות היו חברי מרכז הליכוד וארבעה עובדים הם בנים של חברי המרכז.
"יוצא איפוא כי 16 מתוך 24 העובדים שנקלטו ברשות לפיקוח חקלאי היו בעלי זיקה פוליטית לשר", כותב גולדברג, "לדעת משרד מבקר המדינה בחינת התאמתם של המועמדים שהופנו מלשכת השר, ושלא נעשתה בידי הנציבות, אין בה כדי להקהות את היתרון לו זכו המועמדים בעלי הזיקה הפוליטית".
גם תפקיד דוברת משרד החקלאות אויש, לדעת גולדברג, שלא כדין. לפי הדוח, כץ ביקש למנות מועמדת שלו לדוברת המשרד, אך זו לא עמדה בתנאי הסף למילוי המשרה. גולדברג קובע כי במשרד החקלאות מצאו "פטנט" לעקוף את תנאי הסף: הדוברת החדשה התמנתה ל"עוזרת מנכ"ל", במקום אחת העוזרות שיצאה לחופשת לידה; בפועל היא מילאה תפקיד של דוברת המשרד - מיום מינויה ועד סיום תפקידה.
"ממכלול האמור לעיל עולה, כי היתה מעורבות בלתי תקינה של יועץ השר בקליטתם של עובדים בשל זיקתם הפוליטית לשר ולמפלגתו בעבודה במשרד וברשות לפיקוח חקלאי", כותב המבקר.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
