משרד החינוך לא מפקח על העסקת מורי קבלן
על פי מחקר חדש שגובש על ידי מרכז המחקר של הכנסת, למרות שמשרד החינוך מתנגד להעסקה קבלנית של מורים, הוא אינו אוכף את הנושא
מרכז המידע והמחקר של הכנסת גיבש מחקר בנושא "העסקת מורים באמצעות גופים מתווכים", כלומר מורים המועסקים על ידי חברות קבלן, עבור ועדת החינוך של הכנסת. המחקר קובע כי העסקת מורי קבלן נעשית הן לגבי לימודי הליבה והן לגבי לימודי ההעשרה, וזו נעשית בחינוך הרשמי והלא רשמי כאחד.
בנוסף, המסמך קובע כי קיימות היום מאות תוכניות חינוכיות חיצוניות, במימון הרשויות המקומיות או ההורים, המועברות על ידי מורי קבלן. כמו כן, הוא מצטט שורה של מחקרים שבחנו את הנושא וקבעו כי מורי הקבלן הם חלק ממגמה מתמשכת בישראל של הפרטת החינוך בכלל. פגיעה בזכויות המורים, יצירת מעמדות מורים וכן פגיעה באפשרות הפיקוח והבקרה על איכות ההוראה ועל עצם התופעה הן חלק מההשלכות של התופעה.
במחקר הנוכחי נכתב כי "על-אף שוועדת החינוך של הכנסת דרשה ממשרד החינוך כבר בשנת 2006 להגביר את הפיקוח על התופעה של העסקת מורים באמצעות גופים מתווכים ... נראה כי עד כה משרד החינוך לא נקט צעדים מפורשים בנושא וגם כיום הוא אף אינו אוסף נתונים מרוכזים על מספר המורים המועסקים במערכת החינוך באופן זה".
הכוונה היא בעיקר לדוח בקרת תקן שעות הוראה, הוא המדגם המקיף ביותר של משרד החינוך, הבוחן את כמות שעות ההוראה במערכת החינוך ואת ניצולן בפועל. כפי שנחשף במעריב בשנה שעברה, הורה שר החינוך לבטל את הבדיקה לשנה זו חרף התנגדות ועדת החינוך של הכנסת, משרד האוצר, מבקר המדינה וגופים נוספים.
במחקר נכתב כי "משרד החינוך החליט שלא לערוך את בקרת התקן בשנת הלימודים הקודמת על-אף שזמן קצר קודם לכן עמדה ועדת החינוך של הכנסת על חשיבותה של בקרה זו, ועל-אף שמבקר המדינה קבע גם הוא במאי 2010 כי 'בקרת התקן היא כלי ניהולי חיוני ביותר, יחיד מסוגו, שעומד לרשות הנהלת משרד החינוך בבואה לבחון את השימוש שנעשה בחלק גדול מתקציבו של המשרד'".
עוד קובע המחקר כי מדיניותו המוצהרת של משרד החינוך היא העסקה ישירה בחינוך הרשמי, אולם "במצב שבו למשרד החינוך אין מידע על היקף ההעסקה של מורים באמצעות גופים מתווכים על היישובים ועל מוסדות החינוך שבהם מועסקים מורים אלה או על מספר השעות ועל תחומי ההוראה שאותם מלמדים מורים אלה, לא ברור כיצד יכול המשרד לאכוף את מדיניותו המוצהרת".
שר החינוך,
במקביל, היום תתקיים לראשונה שביתה של מורי קבלן מתוכנית היל"ה. המורים, המלמדים נוער נושר במסגרות לנערים בסיכון, ישיבתו את מוסדות החינוך בתל אביב, יוקנעם וקריית מלאכי. אלו התאגדו לאחרונה במסגרת ארגון העובדים "כוח לעובדים" ויצאו למאבק נגד תנאי העסקתם. מורים אלו אינם זוכים לקביעות תעסוקתית, אינם זוכים לשכר בחופשות ותנאיהם הסוציאליים פחותים משל מורים במסגרות הרגילות.
מורי התוכנית היל"ה צפויים לקיים הפגנה בתל אביב, שתצא מרחוב מאז"ה ותצעד לכיכר הבימה. המורים יישאו מטאטאים ויצעדו תחת הסיסמה "לא ניתן לשר החינוך לטאטא עוד את מורי הקבלן". חברת ועדת החינוך, ח"כ עינת וילף (עצמאות), הסבירה כי "העסקת מורים במיקור חוץ פוגעת בתנאי העסקתם ובביטחונם התעסוקתי ובעקבות כך מורים טובים רבים מדירים רגליהם ממערכת החינוך".
וילף אף הוסיפה כי הדבר פוגע לא רק במורים, אלא בעיקר בתלמידים: "אסור לאפשר לתופעה זאת להתרחב. אני מברכת את יו"ר ועדת החינוך, אלכס מילר, שמעלה את הנושא באופן עקבי וקוראת למשרד החינוך לעצור את התופעה לאלתר".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם