הרפורמה בתכנון עוברת, למה השרים לא מתערבים?
הרפורמה בתכנון תחליש לא רק את השפעת הציבור על מערכת התכנון והבנייה, אלא גם תקטין את השפעת השרים על הנעשה בתחומי אחריותם
◄בואו להיות חברים של nrg ירוק גם בפייסבוק
ההתנגדות לרפורמה המוצעת אמורה להיות גורפת ורחבה, שכן היא פוגעת באינטרסים של כל אחד מאיתנו. כמה סיבות לכך: הניסיון שלה להתמודד עם הדרישה לתכנון מהיר עלול להוביל להיווצרותן של תוכניות כוללניות מידי, שלא לוקחות בחשבון פרמטרים חשובים, ההתעלמות שלה מאינספור תוכניות מאושרות שעדיין לא יצאו לפועל יביא לבזבוז כספי ציבור יקרים, וכלילתם של עקרונות בעייתיים מעיבים על השמירה על הצביון הדמוקרטי של החוק (סמכויות נרחבות מידי לשר הפנים ולממשלה, הטיית הרכב הועדה לטובת הממשלה והדרת הציבור וזכותו להתנגד להחלטות).
כאשר מדובר בתכנון המדינה הקטנה, והיחידה שלנו, עלינו לבחון בקפידה ובמשנה זהירות כל צעד ולבחון את כל ההשלכות האפשריות שעלולות להשפיע עלינו, כמו גם על הדורות הבאים, במישורים רבים.
אבל, לא רק אנחנו כציבור צריכים להתנגד לה, אלא גם, ובעיקר, שרי הממשלה השונים, שכן הפגיעה של הרפורמה הינה רחבת היקף ועליהם לדאוג לאינטרסים של משרדם, ושלנו כציבור.
שר הבריאות – עליו ועל אנשי משרדו מוטלת החובה לוודא כי פרוייקטי בנייה שונים לא ייבנו באיזורים המהווים סכנה בריאותית והממוקמים בקרבת רעל או קרינה. עליו גם להקפיד על כך שהיזמים לא ישתמשו בחומרי
שר התחבורה – רשת תחבורה נאותה אינה מעוגנת ברפורמה, וכחלק בלתי נפרד מתפקידו, על שר התחבורה לדאוג לייצר עבור התושבים רשת תחבורה יעילה, אשר תצמצם את הפערים בין המרכז לפריפריה ותשפר את איכות חייהם. עליו גם לוודא כי פרוייקטי בניה של אלפי יחידות דיור לא ייבנו מבלי לייצר בראש פתרונות תחבורתיים לתושבים, שבעלדיהם חייהם עשויים להפוך לגיהנום.
שר הרווחה – הוא אינו יכול לתמוך ברפורמה בתכנון ובבניה אשר לא מתייחסת כלל לדיור בר השגה. כחלק מתפקידו עליו לדאוג גם לפיקוח על מחירי הדיור, לשמור על קיומם של מבני ציבור, לוודא כי נושאים חברתיים לא יוזנחו ובעיקר להקפיד על פיתוח באיזורים מיעוטי יכולת. לכן משרדו חייב להיות מיוצג בועדה.
שר השיכון והבינוי – הרפורמה נוגעת באופן הישיר ביותר לענייניו של משרד זה, שכן היא פוגעת במבט העל התכנוני ועלולה להוביל לתכנון מקומי כוללני מידי. היא אינה מתייחסת כלל לדיור בר השגה, לגודל יחידות הדיור ולמחירן. הרפורמה גם אינה כוללת תוכנית ארוכת טווח להגדלת היצע הדיור ומתעלמת מנושאים חשובים כמו פיתוח הנגב והצפון, לכן שר השיכון והבינוי הוא הראשון מבין השרים שחייב להתנגד לה.
שר התמ"ת והאחראי לענייני מיעוטים – באחריותו לדאוג לסיוע תקציבי וליווי מקצועי לוועדות המקומיות הדואגות למיעוטים והמתקשות ליישם את הרפורמה, וכן לכך שהפקעת קרקעות ציבור תהיינה לצורכי הציבור בלבד ולא לטובת פרוייקטי בנייה לעשירים, לכן חייב להיות לו ייצוג הולם בועדה.
השרה לקליטת עלייה – בכוחו של התכנון לשקם אוכלוסיות ולייצר חברה הטרוגנית, אך הוא עלול גם להנציח פערים ולגרום נזקים ללכידות המדינה. לכן יש לוודא כי ברפורמה המוצעת תהיה התייחסות נאותה לרווחת העולים החדשים ולקליטתם, וכן למעורבותם בתכנון ולשילובם באוכלוסיה הקיימת, מה שלא קיים במתכונתה הנוכחית.
השר להגנת הסביבה – הרפורמה מבטלת את הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים מבלי להציע לה חלופה הולמת, מתעלמת מנושאים כמו שיתוף הציבור, פיתוח בר קיימא וטיפוח העירוניות ואינה מתבססת על תסקירי השפעה על הסביבה. בכל הנוגע לתסקירי הסביבה הרפורמה גורמת לסטנדרטיזציה ולנוסחה קבועה, על אף שנושאים סביבתיים מחייבים מורכבות. המשרד להגנת הסביבה חייב להקפיד על הימנעות משימוש במשאבי טבע מתכלים ומזהמים להפקת אנרגיה, על שימוש בזבזני במים וניצול בזבזני של הקרקע, ניצול אור ואיוורור טבעי בבנייה וכדומה. על כן המשרד חייב להיות מעורב בתהליך קבלת ההחלטות של הועדה.
שרת החקלאות ופיתוח הכפר – אין ברפורמה התייחסות לשמירה על עתודות קרקע חקלאיות ולפיתוח הכפר ואיזורי הספר. לא ייתכן שבתקופה זו של שינוי במעמדה של הקרקע החקלאית, הפרטת הקיבוצים, השתלטות התעשיה על מצבורי הקרקע והבנת החשיבות הרבה שיש לשטחים הפתוחים, משרד החקלאות לא יהיה מעורב בהחלטות תכנוניות.
הרפורמה תחליש לא רק את השפעת הציבור הישראלי על מערכת התכנון והבנייה במדינה, אלא גם את השפעת השרים על הנעשה בתחומי אחריותם. מה שיוזמי הרפורמה בעצם רוצים לעשות זה לקצר תהליכים ולקבל אישורי בנייה בקלות יותר ובמהירות. הם טוענים כי אישור תהליכי הבנייה בוועדה אחת תחסוך זמן ותייעל את ההליכים הבירוקרטים, מה שיגדיל את היצע הדירות ויקטין את מחירן. בפועל הרפורמה תפגע באיזון ובבקרה על מערכת התכנון והדבר יוביל לפגיעה קשה בעקרונות דמוקרטיים והעדפה של "המקושרים" לשלטון על פני הציבור הישראלי בכללותו.
על רקע אירועי הקיץ האחרון, בו ציבור שלם יצא בקריאה לשלטון להתחיל לחשוב על האזרח ולמקמו בראש סדר העדיפויות, הרפורמה הזו בחוק היא עוד צעד המרחיק אותנו ממטרה זו. במקום לדאוג לשמור על הכיסא שלהם, צריכים השרים לדאוג לשבת על הכסאות בוועדת התכנון, אחרת נושאים רבים וחשובים פשוט ייפלו ביניהם, ויגרמו לנו לנזק בלתי הפיך.
הכותבת היא עדי גולדפינגר, פעילה בארגון מגמה ירוקה וסטודנטית לתקשורת תואר שני באוניברסיטת ת"א.
הערב (ד', 17:30) יגיעו פעילי מגמה לשדרות רוטשילד (מול הבימה) ויציגו מופע רחוב מחאתי נגד הרפורמה בתכנון.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם