גיור, תקציב ומע"מ אפס: לקראת מושב חורף נפיץ
חברי הכנסת ישובו למושב ארוך במיוחד בן חמישה חודשים, שיעסוק בסוגיות נפיצות הצפויות לייצר משברים על כל צעד ושעל, ולצידם כמובן - גם דילים שנרקמים כבר בימים אלו
• כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
זה קרה כבר היום (א') כשוועדת השרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק של ח"כ איילת שקד (הבית היהודי), שמבקשת "להרגיע" מעט את בג"צ, במקרים בהם הוא עובר את הגבול. במילים קצת יותר ברורות, מדובר בהצעת חוק שקובעת כי הכנסת תוכל להפוך את פסיקות בג"צ, כאשר האחרון פוסל חוקים של הפרלמנט.
הצעת החוק קובעת כי תתווסף "פסקת התגברות" לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו, לפיה תוכל הכנסת להפוך פסיקה של בג"צ, באמצעות רוב מיוחד של 61 חברי כנסת וכהוראת שעה לארבע שנים. בהנחה שהצעת החוק תאושר ותהפוך לחוק, תוכל הכנסת לחוקק מחדש את חוק המסתננים שבוטל על ידי שופטי בית המשפט העליון.
כל מה שקראתם עד עכשיו, ביחס לחוק בג"צ המסתננים, עוסק בשבוע הראשון בלבד של מושב הכנסת שבפתח. ללמדכם, על סמך אקט הפתיחה של המושב, איזה מושב צפוי לעבור על חברי הכנסת שלנו. זה מתחיל כבר מענייני המנהלה עם מושב ארוך במיוחד: כמעט חמישה חודשים של ימי חקיקה במליאה ודיונים בוועדות השונות. מצד שני, כשנזכרים בעובדה שחברי הכנסת מתעוררים זה עתה מפגרת קיץ ארוכה במיוחד (כמעט שלושה חודשים), אין יותר מידי מה לרחם עליהם.
למעשה, כבר השבוע, כמה ימים לפני טקס הפתיחה הרשמי של המושב, אפשר היה לקבל יותר מרמז איך הוא צפוי להתנהל. עוד לא נשמעה נקישת הפטיש של יו"ר הכנסת, שמבשרת את פתיחתה של ישיבת המליאה הראשונה, וכבר משבר פוליטי-פרלמנטרי ראשון ניתך עלינו.
זה קרה על רקע אחד הנושאים הפוליטיים החמים – חוק הגיור. הנושא, שהתחיל לפני חודשים רבים כהצעת חוק מהפכנית, עבר בהמשך ריכוך משמעותי בעקבות מגעים בין יוזם החוק, ח"כ אלעזר שטרן (התנועה), ובין סגן שר הדתות אלי בן דהן (הבית היהודי).
מאוחר יותר, כאשר הבית היהודי התנער לפתע מהסיכומים שהושגו, הפכה הצעת החוק להצעת מחליטים, שבכלל תובא לאישור הממשלה (במקום כחוק בכנסת), כחלק מהסכמה חדשה בין התנועה והבית היהודי. הזמן חלף עבר לו, שבוע ועוד שבוע, והנושא עלה וירד משולחן הממשלה באותה תדירות שבה השר נפתלי בנט משתמש במילים "אחיי ואחיותיי". אך להצבעה הוא מעולם לא הגיע.
השבוע התברר כי לראש הממשלה נתניהו כבר לא ממש מתחשק לראות את המהפכה הזו עוברת במשמרת שלו, כשהוא מציץ מעבר לכתף ורואה איך הוא יזדקק מחדש, לאחר הבחירות הבאות, לשירותיהם האדיבים של חברי הכנסת החרדים. וכך, בהפוך על הפוך, החליטו בתנועה להחזיר את הגלגל לאחור ולשוב לאופציית החקיקה בכנסת. ראש הממשלה אולי יצביע נגד החוק, כשזה יעלה להצבעה במליאה, אך קואליציית אד הוק הוכנה מבעוד מועד לצורך כך. קוראים לה קואליציית החילונים בכנסת, והיא מורכבת מחברי הכנסת של התנועה, יש עתיד, ישראל ביתנו, מפלגת העבודה, וכנראה גם מרצ (אצל זהבה גלאון אי אפשר אף פעם לדעת).
כשסופרים את כל האצבעות של חברי המפלגות שהוזכרו מגיעים ל- 58. אבל כאן נכנס נתון חשוב נוסף. כל 11 חברי הכנסת של המפלגות הערביות כלל לא צפויים להשתתף בהצבעה על הצעת החוק. "נושא הגיור היהודי מעניין להם את הסבתא", ניסח זאת בעדינות גורם בכיר בתנועה. "וחוץ מזה, הם לא יפספסו הזדמנות להביך את ראש הממשלה והקואליציה, ויאפשרו את אישורו של חוק שראש הממשלה מתנגד לו".
מנגד, בבית היהודי כבר הודיעו לאנשיו של ראש הממשלה כי אם החוק יגיע להצבעה במליאת הכנסת הם פורשים מהקואליציה. "הסכמנו שהנושא יאושר כהחלטת ממשלה", הסבירו שם. "כל דבר אחר, כולל חקיקה בכנסת, מנוגד לסיכומים מולנו". שוב, בדיוק כמו עם חוק בג"צ המסתננים, מדובר בסך הכל בדוגמה אחת, נפיצה במיוחד, שיכולה להוביל תוך זמן קצר למערבולת פוליטית של ממש. שתי הדוגמאות, אגב, יעמידו את הקואליציה במבחן כבר בשלבים המאוד מוקדמים של המושב הקרוב.
כל זאת, כאשר מדובר בכלל במושב של תקציב מדינה. כמעט ושכחנו, אבל רק לפני שבועיים אישרה הממשלה את התקציב לשנת 2015. עכשיו הגיעה תורה של הכנסת. שלוש קריאות נדרשים התקציב וחוק ההסדרים לעבור במהלך המושב שבפתח, רצוי עוד לפני שמסתיימת השנה האזרחית.
מה שאומר שהוועדה בכנסת שצפויה להיות העסוקה מכולן היא ועדת הכספים. שם כבר הודיע יו"ר הוועדה ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) כי הוא מתכוון לקחת את העניינים בקצב שלו, ועם סדרי העדיפויות שלו. גם הוויכוח הקבוע, בין יו"ר הכנסת ופקידי משרד האוצר, ביחס לשאלה כמה נושאים ניתן לדחוס להמצאה שקרויה "חוק ההסדרים", צפוי לחזור על עצמו גם השנה. אדלשטיין יבקש להוציא כמה שיותר, בעוד שהפקידים יבקשו להשאיר כמה שניתן.
וזה בלי שאמרנו אף מילה על חוק מע"מ אפס, ועל חוקי דת ומדינה אחרים (מלבד חוק הגיור), שצפויים לככב במהלך המושב הקרוב. תזכורת קטנה - חוק המע"מ אמנם אושר בוועדת הכספים, אך כמה מסעיפיו עדיין נדרשים לקבל את אישור ועדת הכנסת, ואז לחזור שוב לוועדת הכספים, ולבסוף לעבור בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. גם לגביו עוד צפויים אי אלו ויכוחים ומריבות.
הצעת החוק הבולטת מכולן, ביחס לנושאי דת ומדינה, היא "ברית הזוגיות" של יש עתיד. בדיוק בשביל זה נפגשו בשבועות האחרונים נציגים מהליכוד ומיש עתיד.
באו אנשי הליכוד לאנשי יש עתיד ואמרו להם את הדבר הבא – "רוצים לנפנף בהישג של חוק מע"מ אפס? רוצים להודיע לבוחרים שלכם בחגיגיות שבתקציב הקרוב אין מיסים חדשים? אין בעיה. אפילו בשמחה. אבל התשלום יהיה בגזרת חוקי דת ומדינה". זה לא שאנשי יש עתיד אינם יכולים להעלות את הצעת החוק להצבעה בוועדת השרים לחקיקה. הם יכולים. אלא שאם היא נופלת, או אם מוגש ערר שתוקע אותה, אסור להם לשבור את הכלים ולאיים בפרישה. "מע"מ אפס תמורת שנה של שקט קואליציוני", הגדירו את זה בקואליציה. יחזיק מים? "כשהמשיח יגיע", אמר מי שאמר בכנסת.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם