תחקיר: ראש מועצת תל מונד חוגג על כסף ציבורי
ביקור במסעדות, קניית מצרכים במרכולים, ורכישת אמצעי תקשורת וציוד לבית, הם רק חלק מרשימה ארוכה של שירותים שעל פי החשד רכש רוני גולן, ראש מועצת תל מונד, על חשבון כספי מימון הבחירות. שחיתות ברשות מקומית – הצצה לשיטה
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
התצלומים המנומנמים של אותן פיגורות היסטוריות מחפים על דרמה גדולה, המסעירה בחודשים האחרונים את המושבה השקטה. מה שהתחיל כתקווה גדולה בבחירות האחרונות, מסתמן עתה כמפח נפש וחשדות לפלילים חמורים, הכוללים שימוש אישי של ראש המועצה המקומית, רוני גולן, בכספי מפלגתו וניסיונות להונות את מבקר המדינה ולקבל החזר מימון מפלגות עבור הוצאותיו האישיות.
החשדות המיוחסים לגולן חמורים ביותר, מהסוג שהוביל בעבר להדחת ראשי רשויות מתפקידם, כמו למשל יצחק רוכברגר, ראש עיריית רמת השרון, שהודח מתפקידו לאחר שדיווח על הוצאות לצורך קבלת החזרים שלא הגיעו לו. דו"ח מבקר המדינה שפורסם לאחרונה מעלה את החשש שמדובר בתופעה רווחת בקרב בעלי שררה, שנחשפה במקרה של גולן רק הודות למספר מקורבים לשעבר שהחליטו לשים לכך סוף.
הסיפור מתחיל לפני מספר שנים, בשלהי כהונתו ארוכת השנים של ראש המועצה הקודם, שלמה רצבי. שמונה מתושבי תל-מונד הקימו עמותה בשם 'התקווה', במטרה להחליף את רצבי שכיהן בתפקידו 24 שנים. ליו"ר העמותה נבחר רוני גולן, שהציג עצמו כלוחם מסור בשחיתות וכבעל השכלה, כישורים ויכולות ביצועיות. בין היתר טען גולן שהוא בעל השכלה אקדמית במנהל עסקים ובמשפטים, ושכיהן במשך שנים רבות כסמנכ"ל בחברות ציבוריות ופרטיות.
לצורך פעילותה פתחה עמותת 'התקווה' חשבון בנק. מיופי הכוח בחשבון היו עופר בירן, לאה סנדגרטן ואריה קדמי. גולן לא ביקש באותה עת להיות מיופה כוח ולא קיבל הרשאה שכזו. אולם לקראת פתיחת קמפיין הבחירות, כשעמותת 'התקווה' ביקשה להפוך לסיעה המתמודדת בבחירות לרשות המקומית, פתח גולן חשבון חדש בבנק דיסקונט ברעננה ורשם עצמו כמורשה החתימה היחיד בחשבון.
בהתאם להנחיות משרד הפנים, הקובע כי יש למנות גורם מבקר כ'בקי בכספים', מינה גולן אדם נוסף לתפקיד. במקרה או שלא, הייתה זו אשתו, נעמה גולן. "הוא פתח את הסיעה לבד. רק רוני גולן היה חתום על המסמכים. הוא הסביר לנו שכשפותחים תנועה פוליטית, רק אדם אחד נרשם בה. זה מה שהוא טען", הסבירה פעילת 'התקווה', לאה סנדגרטן.
חגית קופלביץ' וסיון חיים, שהיו מקורבות לגולן במהלך קמפיין הבחירות והיו חלק מרשימת 'התקווה' בבחירות למועצת תל-מונד, נמנות כיום עם המכים על חטא, ופועלות להדחתו של גולן. השתיים מציינות כי מינוי נעמה גולן לתפקיד ה'בקי בכספים' היה תמוה ביותר. לדבריהן, באותם ימים הייתה נעמה גולן בחודשי הריון מתקדמים, לא נמנתה עם פעילי הסיעה או מנהליה ואף נמנעה מלהשתתף באופן פעיל בקמפיין הבחירות. אלא שבאותו שלב הן לא העלו על דעתן שגולן, שהציג עצמו כמי שנאבק בשחיתות, מבקש להיות המורשה היחיד בחשבון כדי לגזול כספים מחשבון הסיעה ולהגיש דיווחים כוזבים.
"כשהובעה בפניו תמיהה ביחס לכך והוא התבקש על ידי מי מהפעילים לאפשר גישה לחשבון הסיעה ברעננה, כפי שהדבר נעשה בחשבון עמותת 'התקווה' בתל אביב, רוני גולן סירב", כתבו השתיים בתלונה שהגישו בשבוע שעבר למשטרה. "הוא תירץ זאת בכך שיש להקפיד מאוד על ניהול כספי הסיעה, משום שבהסתמך על הרישומים הללו הסיעה תבקש החזר מימון מהמדינה". עוד הוסיפו כי גולן הסביר שמאחר שהוא היחיד הנושא באחריות ונוטל על עצמו סיכון אם הניהול הכספי לא יהיה תקין, הוא דורש להישאר המוטב היחיד בחשבון. "הוא הבהיר שאם ניהול הכספים בחשבון לא יהיה מדויק 'על השקל' – לא רק שיישא באחריות אלא הוא ייכנס לכלא", סיפרו, והסבירו כי בתמימותן נטו להאמין להסבריו.
הפעילות, שנטלו חלק מרכזי בקמפיין הבחירות של גולן, טוענות כי הוא רימה אותם בכל הנוגע להוצאות הכספיות של הסיעה. לדבריהן, גולן טען בפניהן שוב ושוב כי בשל קשיים כספיים על הסיעה להתנהל בצמצום. "כך עשה כאשר נמנע, על אף הפצרותינו, לשכור מקום קבוע כמטה בחירות במהלך הקמפיין וביום הבחירות, וכך עשה כאשר כל אחד מן הפעילים התנדב להכין ולהביא כיבוד לאירועי בחירות ולמפגשי פעילים", ציינו קופלביץ' וחיים.
עוד הוסיפו כי גולן ניצל את תחושת ההזדהות של הפעילים ואת רגשותיהם וביקש מהם לא פעם לסייע במימון הבחירות, תוך שהוא מתחייב בפומבי כי מיד עם קבלת כספי מימון המפלגות מהמדינה ישיב לפעילים את תרומותיהם.
בשל עמדתו של גולן ניהלה סיעת 'התקווה' את תעמולת הבחירות שלה בצמצום רב. למטה הסיעה לא היה משרד קבוע כלשהו. כל הפגישות וחוגי הבית אורגנו, נוהלו ורוכזו על ידי פעילי המטה ונערכו בבתיהם או בבתי תומכים שהתנדבו לכך, כאשר אותם פעילים נשאו בהוצאות האירוח. לעומתם, רוני ונעמה גולן לא אירחו בביתם מעולם חוג בית כלשהו ולא ערכו שם ישיבה. אפילו את הציוד המשרדי המועט ששימש את המטה רכשו הפעילים על חשבונם.
נתונים שנחשפים כאן לראשונה מגלים כי בעוד שגולן דרש מפעילי המטה שלו להצטמצם בהוצאות כספיות, הוא הרשה לעצמו להוציא עשרות אלפי שקלים לצרכיו האישיים. על הוצאותיו של גולן אפשר ללמוד מתוך דיווחיו למבקר המדינה על הוצאות סיעתו, שהגיעו לידינו. מהדברים עולה דפוס פעולה ברור, שבמסגרתו ניצל גולן את חשבון הבנק של הסיעה לקניות לקראת שבתות וחגים, לרכישת מוצרי חשמל יקרים ועוד. דיווחיו למבקר המדינה נעשו במטרה לקבל על אותן הוצאות החזר מאוצר המדינה, כאילו מדובר בהוצאות בחירות לגיטימיות.
כך למשל כולל הדו"ח חשבוניות שניתנו בבתי קפה ובמסעדות. גם אם לא ניתן לשלול כי ביקוריו שם נעשו כחלק ממסע הבחירות שלו, הרי שלפחות ביקור אחד במסעדה מוכיח אחרת. מדובר בביקור במסעדת 'הסינית האדומה' בתל-אביב, שהתקיים ביומו השני של ראש השנה אשתקד וכלל הוצאה של 669 שקלים. קדם לו ביקור בגלידריה, שבו השאיר גולן 163 שקלים. לדברי אנשי המטה של גולן, באותם ימים, ימי חג, לא התקיימה כל פעילות פוליטית של מטה הבחירות.
סך כל ההוצאות על גלידות שעליהן ביקש גולן החזרים, הגיעו ל-943 שקלים. דיווחים רבים על קניות במאפיות ובפיצריות מגיעים להוצאה מצטברת של כ-960 שקלים. כל זאת כאשר פעילי המטה מבהירים, בין היתר בתצהירים שהוגשו למשטרה, כי הכיבוד בפעילויות השונות היה על חשבונם.
הנתונים המדהימים ביותר נוגעים להוצאות של גולן בסופרמרקטים שונים, במה שנראה כקניות לשבת. סכומים אלו דווחו כהוצאות על כיבוד ואוכל עבור מטה הבחירות. כך למשל בחודשים מאי עד יולי 2013 הוציא גולן אלפי שקלים על קניות ברשתות שיווק שונות, כאשר חוגי הבית שארגן מטה הבחירות שלו, שהיו יכולים אולי להצדיק קניית כיבוד בכמות גדולה, החלו להתקיים רק ב-15 באוגוסט אותה שנה.
הסך הכולל של הקניות במרכולים הגיע לסכום של כ-13 אלף שקלים. רכישות אלו כללו מוצרי היגיינה וניקוי, קופסאות שימורים, ירקות עלים, משמידי חרקים, בשרים מסוגים שונים ועוד – מוצרים שטיבם צריכה משפחתית שוטפת ושאינם יכולים להיכלל בהגדרת כיבוד על פי שום קריטריון.
אחד מסעיפי ההוצאות שעליהם הצהיר גולן במסגרת דיווחיו על כיבוד ומזון שנרכש לצורך המטה הוא על סך 564 שקלים, ששולמו ל'שטראוס מים בע"מ'. על פי אתר האינטרנט שלה, 'שטראוס מים' מתמחה בפיתוח, ייצור ושיווק ברי מים לשימוש ביתי ומשרדי. כאמור, למטה הבחירות של גולן לא היה משרד ייעודי וממילא בר המים שנרכש לא שימש את פעילי המטה. סביר יותר להניח שהוא שימש את גולן באופן פרטי.
רכישה נוספת של מכשיר מותרות על חשבון הסיעה היא של מכונת קפה של חברת 'נספרסו'. עלות המכונה והקפסולות שנרכשו אתה מגיעה לכ-1,200 שקלים. עוד דווח על ידי גולן כי רכש ציוד משרדי במאות שקלים בחנויות 'אופיס דיפו'. אחת הקניות נעשתה ב-14 ביולי על סך 617 שקלים. לטענת פעילי המטה, סביר מאוד להניח שקנייה זו של ציוד לבית ספר נעשתה עבור ילדיו של גולן.
וזה ממשיך. כפי שציַּינו, אשתו של גולן, נעמה, הייתה מצויה לפני הבחירות בחודשי הריונה האחרונים. במוצאי יום הכיפורים של אותה שנה היא ילדה, ובשבוע שלאחר מכן שהתה במלונית היולדות בבית החולים 'שיבא'. דו"ח ההוצאות של גולן באותו שבוע כולל ארבע חשבוניות בסך 20 שקלים כל אחת, על החנייה בבית החולים. בערב חג הסוכות, בזמן שאשתו עדיין נמצאה בבית החולים, קנה גולן אוכל מקייטרינג באור יהודה בעלות של 145 שקלים. לכך הוא הוסיף קנייה בסך 89 שקלים בטאבון ואת הכול השית על חשבון הסיעה.
את ציוד ההגברה ששימש את גולן בחוגי הבית הביא אחד מפעילי המטה, נחום הלל, בהתנדבות. אף על פי כן כוללים דיווחי ההוצאות שלו סכום של 1,490 שקלים בגין ציוד הגברה. דיווח נוסף של גולן על רכישת ציוד הגברה הוא בסך כ-11 אלף שקלים. רכישה זו נעשתה בכלל כחודשיים לאחר הבחירות – ב-25 בדצמבר 2013 - מבית עסק בשם א.א. תקשורת והתראה בע"מ. חשבונית שהוציאה המועצה המקומית תל-מונד בתאריך קרוב מאוד – 28 בדצמבר – לאותו בית עסק בדיוק על סכום דומה, בגין מצלמות אבטחה רבות שהתקין גולן בבניין המועצה המקומית עם כניסתו לתפקידו, מעלה חשד כי גולן ניסה להשיג מימון מהמדינה שיכסה את רכישת המצלמות שנעשתה על דעת עצמו.
אגב, כל אותן מצלמות אבטחה משדרות כיום למחשב שנמצא במשרדו של גולן, שהפך מאז בחירתו למעין 'יעד מבוצר' שאיש אינו יכול להיכנס אליו ללא אישורו של גולן, גם לא עובדי מועצה ותיקים, כך על פי עדויותיהם. בפרטי חשבון העסקה שהוקלדו במערכת הממוחשבת של מבקר המדינה נרשם שהשירות שסיפקה חברת א.א. תקשורת והתראה בע"מ היה בגין שירותי שמירה ואבטחה. אולם לדברי פעילי מטה הבחירות של גולן, במהלך הקמפיין כולו לא נעשה כל שימוש באבטחה בשכר. מלבד כל זאת, אותה חברה כלל אינה מספקת שירותי שמירה אלא אך ורק ציוד אלקטרוני.
בכך לא מסתיימות העדויות נגד גולן. פעילי המטה דיווחו למשטרה על חשדות בדבר תרומות שלא נמסר עליהן דיווח. כך, לקראת ראש השנה תשע"ד הפיק גולן לוח שנה מהודר על דפי כרום. "לוח שנה זה נערך והודפס בבית דפוס עלום על ידי רוני גולן, במפתיע, תוך שהוא מסתיר ואינו מגלה עד עצם היום הזה היכן בוצעה ההדפסה. אי-דיווח על הוצאה זו הינו בניגוד לחוק למימון בחירות ובניגוד להנחיית המבקר, והוא אף עלול להיות בגדר תרומה אסורה שלא דווחה".
מלבד כל זאת, הצהירו פעיליו לשעבר של גולן בפני המשטרה כי לעתים נהג גולן שלא לדווח על תרומות ולעתים הקטין בדיווחו את הסכום שנתרם. לאה סנדגרטן הצהירה כי העבירה לגולן 400 שקלים במזומן, אך גולן רשם בקבלה 300 שקלים בלבד. מיד כשגילתה את הפער בין הסכום שניתן בפועל לסכום שנרשם בקבלה התקשרה לגולן, והוא הבטיח להעביר לה קבלה נפרדת על סך 100 שקלים. דבר זה מעולם לא נעשה. אריאלה כהן, שהייתה מספר 2 ברשימתו של גולן, הצהירה כי העבירה לידיו 500 שקלים במזומן וכי הוא לא הוציא עליהם קבלה.
במקרה אחר העבירה לו אלף שקלים במזומן בשם אחותה. גם במקרה הזה לא הוציא גולן קבלה.
"מעבר לפירוט הדברים המוצג להלן, מכלול המידע המוצג בפניכם... מצביעות (כך במקור, א"ו) על ביצוע שורה של עבירות חמורות, שנעשו במחשבה תחילה על ידי איש ציבור. נראה כי רוני גולן ונעמה ראו בקמפיין הבחירות הזדמנות לעשות שימוש בכספי פעילים ובכספי הציבור שהועברו מהמדינה כמקור תקציבי לכלכלת ביתם, תוך שרוני גולן מציג בפני הפעילים מצגי שווא בדבר היעדר משאבים.
"עוד עולה מן האמור כי מר גולן ניפח את חשבונות הסיעה בהוצאות אישיות על מנת להונות את רשויות המדינה וכדי למקסם את הכנסותיו מתקציב מימון בחירות של המדינה, שלא כדין. מעשים אלה יוצרים תמונת דברים קשה, והינם מן החמורים ביותר שניתן להעלות על הדעת על ידי איש ציבור", כתבו קופלביץ' וחיים בתלונתן שהוגשה ליחידה הארצית לחקירות הונאה.
דו"ח מבקר המדינה שפורסם כאמור לאחרונה, ושפירט את תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות שהתמודדו בבחירות המוניציפליות ב-,2013 התייחס לדיווחי ההוצאות שהגיש לו גולן באופן שלילי ביותר: "הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא על פי הנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בכך שהסיעה לא כללה בחשבונותיה את מלוא הכנסותיה מתרומות.
כמו כן, מהתיעוד שהוגש לביקורת עולה כי לא ניתן לקבוע, בדרכי ביקורת מקובלות, את שלמות ונכונות הוצאות הבחירות שנכללו בדוח הכספי שהוגש". דברים אלו מתייחסים, כפי שניתן לראות, הן לאי-דיווח על הכנסות והן לדיווחי הוצאות הנראים כוזבים.
לדברי מבקר המדינה, יוסף שפירא, ניסיונותיהם של ראשי וחברי סיעות לנפח את הוצאות הבחירות ולקבל מקופת המדינה מימון לרכישות פרטיות הם מעין מכת מדינה. "אני רואה בחומרה רבה את הניסיונות לעשות שימוש במימון ממלכתי לצרכים שאין להם קשר למערכת הבחירות", ציין המבקר, תוך שהוא מביא כדוגמה להוצאה בלתי סבירה בעליל את רכישת מסנני המים למטהר המים המשפחתי של רוני גולן בביתו, אשר לטענתו שימש גם כמטה בחירות.
המבקר מתייחס גם לרכישת המזון לשימוש הביתי ומציין כי אין כל הצדקה לכך שהוצאות אלה, בסכומים ניכרים במיוחד, יושתו על הקופה הציבורית. אולם, כפי שכותב מבקר המדינה, אין בידיו כלים חקירתיים לבחון את שלמות ואת נכונות הוצאות הבחירות. הכלים הללו מצויים בידי המשטרה.
מידע נוסף על רוני גולן מעלה תמיהות מסוג אחר על האיש. כאמור, במהלך קמפיין הבחירות טען גולן כי הוא בעל השכלה אקדמית
בדומה לחשדות הנוגעים לכספי מימון הבחירות, גם בכל הנוגע להצגת התארים בפני חברה הנסחרת בבורסה ובפני הבוחרים, הוגשה תלונה נגד גולן ליחידה הארצית לחקירות הונאה. אולם על פי דוברות משטרת ישראל, עד למועד כתיבת שורות אלה טרם נפתחה חקירה באף אחת מן התלונות.
רוני גולן סירב להגיב לשאלות שהפנינו אליו. הוא אף איים כי אם כותב שורות אלה יפנה אליו פעם נוספת בטלפון - הוא יתלונן במשטרה על הטרדה. פניה לבקשת תגובתו של גולן, שנעשתה באמצעות הדואר האלקטרוני והווטסאפ, לא נענתה.
תגובת הרשות לניירות ערך, לשאלה האם היא בדקה את הטענות אודות הצהרה כוזבת על תארים אקדמיים של רוני גולן נמסר: "הרשות אינה מגיבה על נושאים הקשורים לבדיקות וחקירות של מפוקחים".
תגובת המשטרה, לשאלה האם היא פתחה בחקירה בעקבות התלונות, נמסר כי נכון לרגע זה לא נפתחה חקירה בנושא ביחידה הארצית לחקירות הונאה, אליה נשלחו התלונות.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם