ראשי » חדשות » בארץ

"לא מתנצל": בנט השתמש בקמפיין פרטי למטרות ציבוריות

מפלגות הימין ניצלו עצרת המונים למטרות פוליטיות, הרשימה המשותפת חרגה בצורה חמורה בהוצאות הדלק, ובש"ס נקנסו ביותר מ-250 אלף שקלים בגלל תליית מודעות תעמולה. דו"ח מבקר המדינה חושף את פועלן של המפלגות בבחירות 2015

סיעות הבית היהודי, המחנה הציוני, הרשימה המשותפת, ש"ס, יחד ועלה ירוק ניהלו את חשבונותיהן שלא לפי ההנחיות במהלך הבחירות לכנסת ה-20, כך עולה מדו"ח מבקר המדינה של השופט בדימוס יוסף שפירא, שפורסם היום (ג').

עוד מדו"ח מבקר המדינה:
הרשימה המשותפת הוציאה כחצי מיליון שקלים על דלק
כלי התקשורת והעמותות פעלו באופן ראוי במהלך הבחירות

המבקר מציין בדו"ח כי סרטי התעמולה של שר החינוך נפתלי בנט מסיעת הבית היהודי שימשו לא רק לבחירתו כיו"ר התנועה, אלה גם כחלק מתעמולת הבחירות לכנסת - שלמעשה המפלגה לא שילמה עליהם.

עצרת הימין הגדולה שנערכה לפני הבחירות באמצעות תרומות הייתה אסורה, כך קובע המבקר כיוון שעל הבמה נאמו פוליטיקאים ויצרו זיקה ברורה בין העצרת למפלגות שלהן. מנגד, בעצרת השמאל לא נאמו פוליטיקאים ועל כן העצרת היתה פחות מזוהה עם המפלגות וכך, התרומה לא נחשבת אסורה.

סיעות עלה ירוק והבית היהודי לא כללו במערכת החשבונות את מלוא הכנסותיהן והוצאותיהן, כך עולה מהדו"ח. כמו כן, הבית היהודי, הרשימה המשותפת, יחד ועלה ירוק, לא שמרו בידיהן את מלוא האסמכתאות הנוגעות להתקשרויות עם נותני שירותים, וחלק מהאסמכתאות שהציגו היו חלקיות בלבד.

בנוסף, הבית היהודי, המחנה הציוני וש"ס, כללו בחשבונותיהן הוצאות בלתי תקינות, בגין תשלום קנסות בסכומים ניכרים על תליית מודעות תעמולה בניגוד להוראות. בנוגע לקנסות מפרט המבקר כי "בסיעת הבית היהודי נרשמו הוצאות לקנסות בעלות של 69,550 שקלים, בסיעת המחנה הציוני נרשמו הוצאות בסך של 120,886 שקלים ובסיעת ש"ס נרשמו הוצאות לקנסות בעלות בסך של 250 אלף שקלים", עם זאת המבקר מסתפק באזהרה בלבד עבור מפלגת ש"ס.

המבקר מייחד דיון לשתי עצרות שנערכו בכיכר רבין ממש בסמיכות לבחירות: העצרת הראשונה נערכה תחת הכותרת "ישראל רוצה שינוי - ב-17 במרץ מחליפים את השלטון" ואורגנה, על פי פרסומים בתקשורת, על ידי תנועת 'מיליון ידיים'. העצרת השנייה נערכה תחת הכותרת "מתאחדים למען ארץ ישראל - עצרת המחנה הלאומי" ואורגנה על פי פרסומים בתקשורת על ידי תנועת 'נחלה'.

בעצרת 'ישראל רוצה שינוי' הייתה נוכחות של פעילים רבים מסיעות המחנה הציוני ומרצ. כמו כן, בעצרת המחנה הלאומי השתתפו פעילי הסיעות הבית היהודי, הליכוד, ישראל ביתנו ויחד. סיעות אלו קראו לפעיליהן באמצעים שונים כמו רשתות חברתיות ואתרי אינטרנט, להשתתף בעצרת. נציגי הסיעות נאמו על הבמה בעצרת עצמה.

המבקר מציין כי ההבדל בין שתי העצרות נובע מכך שבעצרת השמאל השתתפות הסיעות היתה "פסיבית גרידא, כיון שעל הבמה לא נאמו נציגי המפלגות". מנגד, ב"עצרת המחנה הלאומי, הרי שכל אחת מהסיעות המוזכרות השתתפו בה השתתפות אקטיבית עד כדי שיוך העצרת, לפחות במידה מסוימת, לכל אחת מהן". ולכן, מדובר ב"תרומה אסורה בניגוד למגבלות הקבועות בחוק", לדבריו.

נתניהו בעצרת: "כתף אל כתף לפני בחירות גורליות"

בנוגע לשימוש בסרטונים של נפתלי בנט – 'לא מתנצל' – שבהם השתמשה המפלגה לא רק לבחירות יו"ר הסיעה, אלא גם כחלק מתעמולת הבחירות כותב המבקר כי "סיעת הבית היהודי השתמשה בתוצרים של תעמולת בחירות בלי שנשאה בעלויות הכרוכות בהכנתם.

"תוצרים אלה מומנו מכספי התרומות שקיבל יו"ר מפלגת הבית היהודי, במסגרת התמודדותו בבחירות המקדימות לראשות המפלגה, לרבות תרומות מחו"ל, כך שבדרך זו נהנתה הסיעה בצורה עקיפה מתרומות שאינן עומדות בגבולות שנקבעו בחוק.

בנוסף נציגי הסיעה השתתפו בכנס אשר מומן בחלקו בידי עמותה, ובכך קיבלו תרומה שאינה עומדת בגבולות שנקבעו בחוק". עוד מצוין כי "אי-הפרדה בין הוצאות המשמשות במסע הבחירות של מועמד בבחירות מקדימות ובין הוצאות המשמשות לתעמולת הבחירות לכנסת של הסיעה היא הפרה של הוראות החוק". בסופו של דבר קובע המבקר כי הסיעה ניהלה את חשבונותיה במערכת הבחירות לכנסת העשרים שלא לפי הנחיות מבקר המדינה. לכן קנס המבקר את הסיעה בסכום של 850 אלף שקלים.

בנט "לא מתנצל" - סרט התעמולה של הבית היהודי

חלק חמור בדו"ח (שמפורט בידיעה נפרדת) מייחס המבקר להתנהלות הרשימה המשותפת. ביחס לסיעה מציין שפירא כי "הרשימה המשותפת התקשרה בשני הסכמים לפרסום מודעות בעיתון יומי בסכום כולל של כ-246 אלף שקלים.

ההסכמים נוסחו בצורה כוללת ולא פורטו בהם סוגי הפרסומים, מספר יחידות הפרסום, שטח כל פרסום ומחירו של כל פרסום, ולכן, לא ניתן לדעת אם התמורה שנקבעה בהסכמים אכן משקפת את שווי הפרסומים שנעשו בפועל.

בנוסף, התקשרה הסיעה בהסכם עם עיתון נוסף, לרכישת שטחי פרסום, בתקופת הבחירות, בעבור סך של כ-266 אלף שקלים. בהסכם לא פורטו מספר הפרסומים, גודלם ותדירות פרסומם". כמו כן, הסיעה "התקשרה, ב-541 חוזים לשכירת נכסים שישמשו כמטות בחירות בתקופת הבחירות, בסך כולל של 1,387,450 שקלים כשנמצאו סביב פעילות זו אי סדרים רבים".

לכן קובע המבקר כי "הרשימה המשותפת ניהלה את חשבונותיה במערכת הבחירות לכנסת העשרים שלא לפי הנחיות מבקר המדינה. היא לא כללה בחשבונותיה הוצאות על ניכויי מס בגין תשלומים בסכום של כ-500 אלף שקלים ששילמה בל"ד

בביקורת נמצא כי מדובר במצג שווא, כשנציגי בל"ד עצמם טענו שלא בהוצאות שכירות עסקינן, ועולה חשש כי מדובר בחוזים פיקטיביים. נרשמו הוצאות בסכומים מהותיים, בהן כ-727 אלף שקלים בחשבונות בל"ד בגין כיבודים ודלק ללא פירוט ואסמכתאות וכ-231 אלף שקלים בגין רכישת ציוד בחשבונות רע"מ עם פירוט חלקי.

בחשבונות רע"מ-תע"ל נרשמו הוצאות בגין פעילים בסכום של כ-2.6 מיליון שקלים בלא שהיו מסמכי העסקה של אותם פעילים. בנוסף הסיעה התקשרה עם נותני שירותים שונים בסכומים ניכרים בהסכמים שלא פורט בהם היקף השירותים המבוקש ואף ללא הסכמים בכתב, לחלק מהפרסומים של הסיעה בעיתונות לא צורפו דוגמאות פרסום". לכן הסיעה נקנסת בסכום של יותר ממיליון שקלים.

ההתנהלות הכספית התמוהה ברשימה המשותפת המשיכה גם בתשלום על הוצאות הדלק ביום הבחירות עצמו. בהקשר זה כותב המבקר כי "אותה סיעה כללה בחשבונותיה הוצאות בסך של כ-567 אלף שקלים עבור רכישת תלושי דלק לשימוש ביום הבחירות.

"על פי חישובי עובדי משרדי, דלק בעלות האמורה מאפשר נסיעות של כ-800 אלף קילומטרים, ולא סביר שביום הבחירות בלבד, נדרשו נסיעות בהיקף כה ניכר. הסיעה גם כללה בחשבונותיה הוצאות בגין כיבודים ביום הבחירות בסך של כ-160 אלף שקלים ללא כל אסמכתאות או פירוט".

בנוגע לסיעת יחד של אלי ישי מציין המבקר כי "ערבויותיה של סיעת יחד ששימשו להבטחת פירעון הלוואות שנטלה, חולטו בידי הבנקים המלווים, לאחר שהתברר כי אין ביכולתה של הסיעה לפרוע את ההלוואות שנטלה. סכומי ערבויות אלו עלו על תקרת התרומה שרשאית סיעה לקבל מתורם יחיד. לכן הכנסות הסיעה לא היו בגבולות המותרים בחוק". בסופו של דבר קבע המבקר כי בהתחשב באופי החריגה הוא קונס את יחד בסכום של 18 אלף שקלים.

בנוגע לליכוד מציין המבקר כי "הכנסות הסיעה לא היו בגבולות האמורים בחוק. הדבר התבטא בכך שהסיעה השתמשה בתשתיות עצרת המחנה הלאומי, אשר מומנו בידי אחרים. כן תקרת ההוצאות של הסיעה הסתכמה ב-43,779,200 שקלים ובכך חרגה מהגבולות האמורים בחוק". לכן הליכוד נקנס בסכום של 850 אלף שקלים.

המחנה הציוני ניהלה את חשבונותיה במערכת הבחירות לכנסת העשרים שלא לפי הנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בכך שהסיעה כללה בחשבונותיה הוצאות שאינן תקינות בגין תשלום קנסות בסכומים ניכרים, על תליית מודעות תעמולה בניגוד להוראות החוק. אולם בסופו של דבר המבקר מסתפק באזהרה בלבד

הכנסות הסיעה לא היו בגבולות האמורים בחוק. הדבר התבטא בכך שהסיעה השתמשה בתשתיות עצרת המחנה הלאומי, אשר מומנו בידי אחרים. המבקר קונס את הסיבה בסכום של 195 אלף שקלים.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה במערכת הבחירות לכנסת העשרים שלא לפי הנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך שהסיעה לא כללה בחשבונותיה את מלוא הוצאותיה בגין ייעוץ וניכוי מס מפעילים, וחלק מהאסמכתאות שהציגה להתקשרויות עם נותני שירותים, ובין היתר שניים מנציגיה, היו חלקיות בלבד, ולפיכך לא ניתן היה לוודא כי מלוא ההוצאות נכללו בחשבונותיה, ולא ניתן לקבוע את סך הוצאותיה בתקופת הבחירות. בסופו של דבר קונס המבקר את הסיעה בסכום של עשרת אלפים שקלים.
 

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg