ראשי » חדשות » בארץ

מה הגורמים לסגירת מכל האמוניה ולשינוי בעמדת המדינה?

פרסום ראשון: בדו"ח שהוכן במשרד להגנת הסביבה פורטו "הטעיות" ופגמים קשים בהערכת הסיכונים של מפעל "חיפה כימיקלים". נקבע בין היתר שבניגוד לעמדת המפעל - לא רק צונאמי עלול להוביל להצפת המכל, ואין ודאות שרעידת אדמה או דליפה לא יביאו לאסון

פרסום ראשון: אלו הסיבות שהביאו להחלטת המדינה להפסיק את רישיון הפעלת מכל האמוניה המסוכן בחיפה. בדו"ח שהכינו במשרד להגנת הסביבה נקבע כי נפלו פגמים משמעותיים ושגיאות בהערכת הסיכונים של מפעל "חיפה כימיקלים".
 
בין השאר קבע המשרד כי בניגוד לטענת המפעל - ריח האמוניה לא יזהיר בזמן את האוכלוסייה במקרה של דליפה, שלא ניתן יהיה לעצור דליפה בתוך דקה בודדת, שהצפת המכל אפשרית גם בתרחישים שאינם קיצוניים במיוחד, ושאין ביטחון בכך שמצבו טוב משום שלא נערכו הבדיקות המתאימות.

בשבוע שעבר קבעו בכירי המשרד להגנת הסביבה כי נשקפת סכנה חמורה לתושבי חיפה, מחשש לדליפת אמוניה מהמכל הענק או בשעת רעידת אדמה וצונאמי. כעת נראה כי ההחלטה ההיסטורית על סגירת המכל הגיעה לאחר שימוע שאותו ערך מנהל מחוז חיפה במשרד להגנת הסביבה, שלמה כ"ץ, להנהלת מפעל "חיפה כימיקלים" בנוגע להמשך הפעלתו.

כ"ץ נשען על חוות דעת מוסמכת של המשרד להגנת הסביבה, שקבעה כי דו"ח סקרי הסיכונים שהציגו במפעל לפגיעה במכל בשעת חירום ובשגרה - אינם מקובלים, ואינם מוכיחים כי הסיכונים העומדים בפני דליפת אמוניה פחותים. חוות הדעת נחתמה בידי רומי אבן דנן, ראש אגף חומרים מסוכנים במשרד להגנת הסביבה, וגלעד בן ארי, ראש אגף חירום במשרד.
 
על פי אגף החירום, חלקים מהדו"ח הינם מטעים ומסתמכים על הנחות שאינן נכונות. בין השאר השיבה החברה בשימוע כי "ריח האמוניה בשעת דליפה מהווה התרעה לאוכלוסייה עוד לפני שריכוז הגז מגיע לרמות מסוכנות ולכן הריח יאפשר לאוכלוסייה להבחין בסכנה ולהתגונן".

בחוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה נכתב על כך כי עליית הריכוזים מרגע "הרחת האמוניה" ועד לסכנת חיים, תתרחש בפרק זמן קצר מאוד - שלא יאפשר לאוכלוסייה להתגונן כראוי מפני האמוניה.

עוד טענו במפעל כי במקרה של דליפה מצינור הפריקה של האמוניה מאניית ההובלה, ניתן יהיה לעצור את הזרמת הגז בתוך דקה אחת. אך לדברי מומחי המשרד, כמות האמוניה שתשתחרר לאוויר במהלך הזמן הזה עלולה להיות מסוכנת והרסנית עד כדי כך, שיש סיכון שעובד החברה לא יצליח להגיע בכלל לעצור את פעילות הצינור הדולף.

עוד עולה כי המומחים הממשלתיים אישרו את ממצאי דו"ח המומחים שהזמינה עיריית חיפה, בהובלת פרופ' אהוד קינן. בדו"ח זה נקבע כי במקרה שאמוניה נוזלית תישפך למים - היא עלולה ליצור תגובה שרק תגביר את קצב התפשטות האמוניה ותגדיל את טווח האוכלוסייה שתיהרג כתוצאה מהתפשטות הגז הרעיל.
 
"חברת חיפה כימיקלים לא הצליחה להוכיח באופן המניח את הדעת, בסקר הסיכונים והחלופות, כיצד תוכל להסיר את הסיכון לאוכלוסייה בהתאם למדיניות המשרד", כתבו אנשי אגף החומרים המסוכנים במשרד לסיכום דבריהם.

בכירי אגף החירום במשרד קבעו כי לא הוכח שרעידות אדמה או צונאמי לא יביאו לנזקים משמעותיים למכל ולפגיעה בו. על פי חוות הדעת, הקרקע שעליה יושב מכל האמוניה נמצאת בסיכון לתנודות, ולא נערכו לה מעולם בדיקות מדויקות כדי לבחון האם המכל אכן מסוגל לעמוד בתקנים של עמידות לרעידות אדמה.

באשר להיתכנות של פגיעה במכל באירוע צונאמי, טענו אנשי "חיפה כימיקלים" כי הצפת המכל אפשרית רק בשעת קיצון. לעומת זאת, במשרד להגנת הסביבה נקבע כי בשל סמיכות המכל לחוף הים, לא ניתן לקבוע כי רק צונאמי יגרום להצפה – משום שגם אירוע בסדר גודל קטן יותר, כמו גלי ים בגובה חמישה מטרים, עלול לגרום לכך.

בתגובה לטענת "חיפה כימיקלים" כי המכל בן 30 שנה ומצבו החיצוני טוב יחסית לגילו, נקבע בחוות הדעת כי לא ניתן להסתמך רק על צפייה ברכיבים הגלויים לעין - וכי לא בוצעו בדיקות חוזק למכל. בחוות הדעת הזו הם למעשה אישרו את קביעת דו"ח מומחי עיריית חיפה, שקבע כי מעולם לא נערכה למכל בדיקה פנימית כפי שנעשית במקומות דומים בעולם.

לסיכום חוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה נקבע כי "'חיפה כימיקלים' לא עמדה בנטל שהוטל עליה - להראות כי לא נובע סיכון מפעילותה כתוצאה מרעידת אדמה".
 

חוות הדעת של מומחי המשרד מהווה חיזוק לעמדתם של פעילי הסביבה ומחברי דו"ח המומחים שהזמינה עיריית חיפה. אלו טענו כי במשך שלושה עשורים התעלמו הרגולטורים וקובעי המדיניות במשרדי הממשלה, ובראשם המשרד להגנת הסביבה, מכל טענה על מסוכנותו של המכל - והעדיפו פשוט שלא לבדוק את החששות הכבדים.

ליאורה אמיתי מעמותת "אזרחים למען הסביבה" אמרה בתגובה כי "מדהים לגלות שהמשרד להגנת הסביבה רוצה ויכול לפעול אחרת בנושאים החשובים הללו, ורק לאחר שהדו"ח של קינן התפרסם, התיישבו שם במשרד לבדוק את הדברים לעומקם. כל המידע החשוב והחיוני הזה היה צריך להיבדק על ידי המשרד הרבה קודם. בכל פעם מחדש אני נדהמת מהעובדות שלא מותירות מקום לספק: תושבי מפרץ חיפה הופקרו עד כה על ידי רשויות המדינה".

הפגנה נגד מכל האמוניה (צילום: עיריית חיפה)
 

בתוך כך, הודיעה הבוקר (ב') המדינה לקראת דיון בנושא סגירת מכל האמוניה - שנקבע ליום ראשון הקרוב בבית המשפט העליון – כי היא מתנגדת לבקשת חברת "חיפה כימיקלים" לדחות את הדיון. בחברה דרשו מבית המשפט העליון למנוע מאנשי עיריית חיפה להציג את דו"ח המומחים של פרופ' קינן במהלך הדיון. אולם המדינה מתנגדת לכך, ודורשת להחשיב את המסמך - שחשף למעשה את מצבו הקשה והמסוכן של המכל - כחלק מההליך השיפוטי.

בדיון משותף לוועדות הפנים, הגנת הסביבה והכספים על מחדל מפעל האמוניה במפרץ חיפה - הודיע היום השר להגנת הסביבה, זאב אלקין, כי הוא עומד בהחלטתו לסגור את מכל האמוניה בתוך שלושה חודשים. בפרק זמן זה ייאלצו צרכני האמוניה בישראל לקבל אותה ממקור אחר.

"אין דרך חזרה ממועד סגירת המכל. בעוד 3 חודשים המכל ז"ל. יוצאים למציאות חדשה בלי לסכן בריאות וחיים ובלי לפגוע בתעשייה", אמר השר אלקין בדיון.

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg