דו"ח המבקר: כך ניסו בק"ש לתפור תיק לחושף שחיתות
שפירא קבע כי ראש עיריית קרית שמונה, יחד עם בכירים נוספים, פעלו נגד מהנדס העירייה והתנכלו לו. "המתלונן חשף בתום לב מעשי שחיתות", נקבע. בעירייה הגיבו בחריפות: "נתבע את חגי קול"
מבקר המדינה יוסף חיים שפירא קובע בדו"ח חמור כי ניסים מלכה, ראש עיריית קריית שמונה שנעצר בפברואר 2016 בחשד למתן שוחד, ובכירים נוספים בעירייה פעלו נגד מהנדס העירייה חגי קול והתנכלו לו. את המעשים עשו לאחר שקול מנע מעשי שחיתות בעירייה ובוועדה המקומית לתכנון ובנייה וחשף אותם, כך נכתב בדו"ח.על פי המבקר, לאחר שקול פנה למשרד מבקר המדינה ולממונה על המחוז במשרד הפנים וביקש הגנה מפני ההתעמרות בו, החריפו מעשי ההתנכלויות והניסיונות להדיחו מתפקידו. בעיריית קריית שמונה טענו כי הניסיונות להדיחו נעשו משיקולים מקצועיים אך המבקר קבע כי אלו בוצעו בשל חשיפת מעשי השחיתות. עוד קובע המבקר כי בעירייה המקומית ניסו "לתפור תיק" למהנדס שיביא לסיום תפקידו באמצעים לא כשרים.
חרף מתן צו הגנת חושף שחיתויות לקול, נחשפו בדו"ח הוכחות לכך שבעירייה הפרו את הצו. בין היתר אפשרו מלכה ומנכ"ל העירייה אשכול שוקרון למשנה לראש העיר אלי זפרני להכפיש ולקלל אותו במהלך ישיבת מועצת העיר מבלי שינקפו אצבע כדי לעצור בעדו. כשקול יצא מהישיבה הסוערת זימנו אותו מלכה ושוקרון לוועדת משמעת משום שיצא מהחדר ללא קבלת רשותם.
בין היתר נחשף בדו"ח המבקר כי מלכה פעל בניגוד עניינים לאחר שחתם על רישיון עסק של פיצריה בבעלות בתו וחתנו. הוא דרש ב-2014 לבדוק כיצד ניתן להכשיר את העסק, זאת למרות שידע שהוא בניגוד עניינים. מנגד, טענו בעירייה כי מלכה עשה את הבדיקה בתמימות, והשיחה שהתנהלה לא הייתה בבחינת דיון בשאלה כיצד להכשיר את המקום. "אין בידי לקבל את הסברי העירייה בנושא זה", כתב המבקר. "קשה לקבל את הטיעון כי ראש העירייה שאל 'בתמימות' על העסק. מוטב היה לו ראש העירייה היה מרחיק עצמו מכל דיון בנושא- בישיבות הועדה או מחוצה להן".
במקרים נוספים נחשפו ניסיונות של עובדים להכשיר בנייה בלתי חוקית. כך, קרוב משפחתו של המשנה לראש העיר ביקש לבנות שביל גישה לביתו הפרטי על חשבון שטח ציבורי, זאת ללא אישור של בעלת השטח ומנהל מקרקעי ישראל. קול טען בפני המבקר כי תושבים בעיר דיווחו שמזכיר הועדה המקומית לתכנון ובנייה אמר להם להתחיל בבנייה עוד לפני קבלת היתרים רשמיים וחוקיים.
מהנדס העירייה חזר וביקש צו הגנה מאחר והרגיש כיצד שוב ושוב מתנכלים לו ומשפילים אותו בקללות ובאמירות קשות בישיבות מועצת העיר ובאינספור דיונים בעירייה, בעוד שהוא לא יכול להגיב כעובד עירייה וחייב לשתוק. על פי מבקר המדינה שפירא, ניסה המהנדס לפנות שוב ושוב אל ראש העירייה בתחנונים ובבקשה לעשות סדר. הוא אמר כי קיימת "הפקרות בתחום אכיפת חוקי הבנייה בעיר". קול ציין באחת הדוגמאות על כך שבשיחה שקיים עם מפקחת מנהל מקרקעי ישראל היא ציינה כי שוחחה עם אחותו של ניסים מלכה שאמרה ש"מותר לה לבנות על קרקעות מדינה כי ראש העירייה הוא אח שלה".
חגי קול העלה עוד שורה ארוכה של מקרים שבהם לטענתו לא שיתף פעולה עם מעשי שחיתות בעירייה ועם לחצים שהופנו עליו. בתגובת העירייה לדברים נמסר לגבי מקרים אלו שאין ולא הייתה שחיתות והכל הבל ורעות רוח אך לא התייחסה נקודתית לעניינם של הדברים. "אני קובע אפוא כי המתלונן חשף בתום לב מעשי שחיתות בעירייה" קבע המבקר.
לאחר שלוש שנים בתפקידו החליט מהנדס העירייה להתפטר נוכח מסכת ההתנכלויות הקשות שעבר, המחיר האישי שהוא ומשפחתו נאלצו לשלם. מבקר המדינה פסק כי על העירייה לשלם לו פיצויים נכבדים בסך של 700 אלף שקלים מקופת העירייה וזאת נוסף על פיצויי פיטורים וכלל הזכויות המגיעות לו.
ראש עיריית קריית שמונה ניסים מלכה מסר לאחר ההחלטה כי: "סיום תפקידו של מהנדס העיר הוא יום חג ורגע חשוב לעיר ולתושביה. זוהי בשורה גדולה לעיר לקראת השנה החדשה. כעת אני משוכנע כי שכונת יובלים תיבנה בקצב הנדרש ותושבי העיר יקבלו שירות מהיר, מקצועי ומסור כפי שמצופה מעובדי ציבור".
על פי מלכה, "העובדה שהמהנדס בחר להודיע למבקר שהוא מבקש לסיים את תפקידו בעירייה, מעידה כנראה שהוא הבין כי הוא לא יקבל את צו ההגנה אותו כל כך רצה ועליו כל כך הוא וחבריו נאבקו חודשים רבים. בשל העובדה שאנו נמצאים בימי הסליחות, אחסוך את הדברים הנוראיים שהעידו אנשי מקצוע בלתי תלויים נגד מהנדס העיר, מקצועיותו ואישיותו".
בהודעת העירייה נאמר כי בעקבות פניות תושבים רבים אשר נפגעו מתפקוד ומהחלטות המהנדס, הנחה ראש העיר את המחלקה המשפטית להיערך לקראת הגשת תביעת ענק נגד המהנדס: "ראש העיר קורא לתושבי העיר שנפגעו ממהנדס העיר לפנות למחלקה המשפטית בעירייה כדי להעביר את החומרים לצורך הגשת התביעה".
בעקבות תגובתו של ראש העירייה, במשרד מבקר המדינה אמרו כי: "בניגוד לפרסומים שונים ולהודעות שהפיצה עיריית קריית שמונה, מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור השופט (בדימוס) יוסף חיים שפירא כן נתן צו הגנה קבוע למהנדס עירית קריית שמונה חגי קול. זאת לאחר ששוכנע כי העירייה פעלה לפגוע בחגי קול ולהביא לסיום העסקתו בתגובה לכך שחשף מעשי שחיתות חמורים בעירייה וניסה למנוע אותם.
"לאחר שחגי קול הודיע למבקר המדינה ונציב תלונות הציבור כי נוכח הנסיבות הקשות הוא מבקש לסיים את עבודתו בעירייה, קבע לו המבקר סכום פיצויים חריג בגובהו בסך 700,000 ₪. המבקר גם קבע כי הפיצוי יתווסף על תשלום פיצויי הפיטורים וכל זכות נלווית אחרת המגיעה לחגי קול בעקבות סיום העסקתו.
"מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור רואה בחומרה רבה את התנהלותה של עירית קריית שמונה כפי שהתגלתה גם במהלך בירור התלונה של מר חגי קול. כזכור גם משטרת ישראל ניהלה חקירה בנושא והתיק עבר לפרקליטות".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם