ראשי » חדשות » פוליטי מדיני

ישראל אישרה לאו"ם להמשיך בבנייה לא חוקית בי-ם

בדיון בלשכת רה"מ הוחלט שהמדינה תתנגד לעתירה נגד העבודות בארמון הנציב בנימוק של "הגנה על היחסים עם האו"ם". מטה האו"ם פלש עד כה ל-30 דונמים שאינם שלו. לשכת נתניהו: "ראש הממשלה ומזכ"ל האו"ם סיכמו לפעול לפתרון מעשי"

ישראל תאפשר לאו"ם להמשיך בבנייה הבלתי חוקית בבניין הארגון בארמון הנציב בירושלים – כך סיכמו ביניהם מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש וראש הממשלה בנימין נתניהו בפגישתם כאן לפני כחודש וחצי. ככל הנראה המדינה אף תוותר על שלושים הדונמים שאליהם פלש האו"ם מעבר לשטח שהקצתה לו המדינה לצורך הבנייה שם. כמו כן הוסכם ששני הצדדים יקימו מנגנון חדש, שבאמצעותו יבקש האו"ם אישורי תכנון ובנייה עתידיים.

במסגרת הדיונים בעתירה שהגישה עמותת 'רגבים' לבית המשפט נגד העבודות שמבצע האו"ם בבניין ההיסטורי בארמון הנציב, אישרו רשויות המדינה שעבודות הבנייה נעשו ללא אישור, ועל כן עוברות על חוקי התכנון ואינן חוקיות. 'רגבים' דרשו להוציא צו ביניים שיעצור את העבודות, ולאחר שבית המשפט המחוזי בירושלים דחה את העתירה הגישה העמותה ערעור לבית המשפט העליון, גם נגד עיריית ירושלים בגין אי פעילות אכיפה.

בעקבות הערעור קיים ראש הממשלה דיון בלשכתו עם היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, בחודש אוגוסט. הוחלט שהפרקליטות תבקש דחייה לתגובה לערעור, וראש הממשלה ינסה לפתור את הסוגיה בשיחה עם מזכ"ל האו"ם בביקורו בישראל, כדי להימנע ממבוכה אפשרית בפני הארגון הבינלאומי בבית המשפט.

לדיון החסוי שהתקיים בלשכת נתניהו הוזמנו קומץ בכירים, ובהם ממלא מקום ראש המועצה לביטחון הלאומי היוצא איתן בן-דוד, מנכ"ל משרד החוץ יובל רותם והשרים מירי רגב וצחי הנגבי. במפגש, שהתקיים ללא נוכחותה של שרת המשפטים איילת שקד, גיבשו הבכירים עמדה לערעור לעליון.

בדיון הוזכרה הבעייתיות הדיפלומטית בהגשת עמדה רשמית של המדינה שתומכת בצו נגד האו"ם, וכן הבעיה המשפטית בהתנגדות לצו. היועץ המשפטי לממשלה הציע לבקש מבג"ץ דחייה בהגשת תגובת המדינה, כדי לאפשר לפתור את הנושא בדרכים שאינן משפטיות. אחד השרים התנגד להצעת מנדלבליט, וציין כי אין להשלים עם בנייה בלתי חוקית והתעלמות מריבונות ישראל גם אם מדובר בארגון האו"ם. ראש הממשלה החליט לאמץ את גישתו של היועץ, והנחה אותו לבקש מבג"ץ דחייה של תגובת המדינה.

באחרונה הגישה המדינה עדכון לבית המשפט העליון, שלפיו ראש הממשלה נתניהו סיכם עם מזכ"ל האו"ם שישראל תאפשר את המשך עבודות הבנייה הבלתי חוקית במתחם האו"ם בארמון הנציב בשל האינטרס הדיפלומטי של חיזוק יחסי החוץ שלה מול האו"ם. בעדכון צוין עוד שהוסכם שיוקם מנגנון חדש שיהווה ערוץ קשר בין ישראל לאו"ם בכל הנוגע ליוזמות בנייה עתידיות של הארגון. הדבר מיועד למנוע התנגשויות עתידיות על רקע דומה.

המדינה הדגישה בפני בית המשפט העליון שעמדתה היא לאפשר את המשך קיום העבודות כדי למנוע פגיעה אפשרית ביחסי החוץ של ישראל אם תאכוף המדינה את דיני התכנון והבנייה. עוד טענה המדינה שאם יוציא בית המשפט צו לעצירת העבודות, תהיה זו הפרה של התחייבות המדינה למתן חסינות משפטית לאו"ם.

יצוין כי מבחינה משפטית אי אפשר להנפיק צו כזה נגד האו"ם, אלא רק נגד הקבלנים הישראלים שמבצעים את העבודות. עם זאת, נתניהו העדיף כאמור את השיקול הדיפלומטי, המכתיב את המשך הבנייה.

בעקבות הסיכומים בין ראש הממשלה למזכ"ל האו"ם דחה שופט בית המשפט העליון עוזי פוגלמן את עתירת 'רגבים' להוציא צו להפסקת העבודות. בפסק הדין כתב השופט כי "בשלב המתקדם שבו מצויות עבודות הבנייה, ישנו אינטרס ציבורי מובהק להשלמתן" כדי לשמר את המבנה ההיסטורי, וכן ש"ייגרם לאו"ם נזק כלכלי לא מבוטל מהפסקת העבודות". הטעם השני לפסיקה הוא ש"קבלת הבקשה עלולה להביא לפגיעה ביחסי החוץ של המדינה".

באו"ם משתפים פעולה עם רשויות המדינה, ובעקבות ההליך המשפטי התקיימו כמה ביקורים של גורמים ישראליים בשטח. כמו כן הגיש האו"ם למדינה את תוכניות העבודות. בעקבות קריסת מטה האו"ם ברעידת האדמה בהאיטי, מומחים מאיטליה ערכו מבדקים בכל מבני האו"ם ברחבי העולם, ובין השאר התגלה שהסדקים בארמון הנציב הולכים וגדלים, וכי הוא יושב על אדמה בעייתית מבחינת התמודדות עם רעידות אדמה. האו"ם מסר למדינה כי העבודות נדרשו כדי לחזק את המבנה ההיסטורי, וכי עליו לסיימן לפני תחילת עונת הגשמים. נראה שהארגון עומד ביעד, שכן חלק הארי של עבודות הבנייה בוצע כבר.

בית המשפט העליון דחה אמנם את בקשת 'רגבים' לצו לעצירת העבודות, אולם בבית המשפט המחוזי תלויה עתירה עקרונית נגד העבודות עצמן. ההערכה היא כי לנוכח החלטת שופט העליון פוגלמן, והיות שהעבודות בסיומן, העתירה העקרונית תתייתר.

עם זאת, עמותת 'רגבים' חשפה שבנוסף לעבודות הבנייה הבלתי חוקיות, מטה האו"ם בארמון הנציב פלש לכאורה לשלושים דונמים ללא אישור. לפי מפות המדינה, ב-1967 הקצתה המדינה לאו"ם שטח מטה של כארבעים דונמים, אך במשך השנים הגדיל הארגון את שטחו בשלושים דונמים נוספים. הצפי הוא שבעקבות העתירה ייאלץ בית המשפט לדון בנושא הפלישה של האו"ם.

ממידע שהגיע לידי 'מקור ראשון' עולה כי בדומה לבנייה הבלתי חוקית, בכוונת המדינה והיועץ המשפטי לממשלה להגן על אי אכיפת הפלישה בבית המשפט ולטעון נגד העתירה.

מלשכת ראש הממשלה נמסר בתגובה ש"ההנחות והמידע בכתבה אינם מדויקים, בלשון המעטה. המדינה הודיעה לבית המשפט העליון שהדין הישראלי חל על מתחם ארמון הנציב, שהאו"ם מצופה לפעול בהתאם ושהאו"ם נהנה מחסינות. היא הוסיפה כי לכן ישראל פועלת בערוצים הדיפלומטיים לפתרון הנושא.

"בית המשפט העליון קיבל את עמדת המדינה ודחה את הערעור. ואכן, בפגישתם סיכמו ראש הממשלה ומזכ"ל האו"ם שהצדדים יפעלו לפתרון מעשי, שיבטיח שבנייה נוכחית ועתידית תתבצע בהתאם לעקרונות הדין, תוך כיבוד החסינות".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg