לאחר יומיים של דיונים: הכנסת אישרה את חוק ההמלצות
לאחר דיון שנמשך כמעט יומיים, הצביעו 59 חברי כנסת בעד החוק שיאסור על המשטרה לפרסם המלצות בתום חקירותיה. קודם להצבעה נרשמו דיונים סוערים במליאה כאשר חברי הכנסת חזן וזועבי הורחקו, ושרת המשפטים תקפה את ח"כ לפיד שהודיע כי יגיש בג"ץ נגד החוק
לאחר דיון ממושך של יותר מחמישים שעות רצופות אישרה מליאת הכנסת בשעות הבוקר המוקדמות בקריאה שניה ושלישית את חוק ההמלצות ברוב של 59 נציגי הקואליציה מול 54 נציגי האופוזיציה. החוק אושר לאחר שהוסרו 309 הסתייגויות שהגישו סיעות האופוזיציה. ההצבעות לאישור על החוק שהחלו בשעה 23:00 נמשכו כשלוש שעות כשהח"כים הצביעו בזו אחר זו על כל הסתייגות של האופוזיציה.
יו"ר סיעת יש עתיד ח"כ יאיר לפיד הודיע שכבר הבוקר תגיש סיעתו עתירה לבג"ץ נגד אישור החוק. "בשעה 8 בבוקר נגיש את העתירה שכבר כתובה ומוכנה להגשה", אמר לפיד. "בעתירה נטען כי האיסור הגורף על פרסום ההמלצות פוגע פגיעה אנושה ממש בזכות הציבור לדעת, בחופש העיתונות ובחופש הביטוי הפוליטי. כאמור, פרקליט מלווה חקירה משטרתית בתיקים משמעותיים ומורכבים, כאשר תיקים אלה הם בעיקר חקירות של אנשי ציבור. החוק עתיד לפגוע פגיעה קשה בזכויות חוקתיות, באינטרסים והסדרים מוסדיים המפורטים בעתירה".
לפני ההצבעות הודיע יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין כי אם האופוזיציה תפנה לבג"ץ, הוא יכפה בעתיד דיונים מקוצרים במליאת הכנסת באמצעות סעיף 98 לתקנון שהפעם מנע את הפעלתו, ולא יאפשר התמשכותם של דיונים במשך כמה יממות. אדלשטיין רגז על הפגיעה במעמד הכנסת ועל כוונת האופוזיציה לערב את הרשות השופטת.
שרת המשפטים איילת שקד תקפה לפני ההצבעות את ח"כ לפיד, על כוונתו לעתור נגד חוק ההמלצות. "אתה משפיל את הכנסת ומרוקן אותה מתוכן, אני מתביישת שאחרי שלושה ימים של דיונים ואין סוף הסתייגויות אתה הולך לבג"ץ".
לפני ההצבעה התפרצה במליאה מהומה, כאשר חברי הכנסת אורן חזן וחנין זועבי החלו לצעוק ולגדף אחד את השני, והיו קרובים מאוד לתגרת ידיים. יו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין, הורה לסדרנים לסלק את השניים מהמליאה והם המשיכו להתעמת בפאתי האולם.
הדיון המרתוני התארך משום שסיעות האופוזיציה ביקשו מיו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין, להקצות 45 שעות על מנת לאפשר לכל אחד מהח"כים להביע את דעתו על החוק באריכות. במרבית שעות הדיונים, בעיקר בלילות, נכחו בדיונים באולם המליאה רק שלושה ח"כים, יו"ר הכנסת או אחד מסגניו שניהל את הישיבה, הח"כ הנואם ואחד השרים (נציג הממשלה) שחייב להיות נוכח. לעומת זאת, בשעות היום הייתה נוכחות גדולה יותר.
יו"ר סיעת המחנה הציוני, ח"כ יואל חסון, שהוא גם מרכז סיעות האופוזיציה בכנסת, "ניצח" על קביעת סדר הנאומים. על מנת להבטיח זאת נקבע מראש שתחילה ידברו כל הח"כים של המחנה הציוני בזה אחר זה, ולאחר מכן נציגי יש עתיד, מרצ והרשימה המשותפת.
הנאום הארוך ביותר נישא ע"י ח"כ מיקי לוי (יש עתיד). במהלך שעות הלילה והבוקר של אתמול הוא דיבר יותר משבע שעות כמעט ברציפות, מהשעה 3.30 לפנות בוקר ועד לשעה 7.40. לוי אפשר לחברתו לסיעה, ח"כ יעל גרמן, לדבר במשך כחצי שעה כדי לנוח קמעא, ומיד לאחר מכן שב לדוכן הנואמים למשך שעתיים וחצי נוספות.
אחריו עלה לדוכן יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ איתן כבל (מחנ"צ) שנאם במשך כשעתיים וזכה למחמאות על דבריו שהיו מתובלים בהומור שהעלה חיוכים על פניהם של הח"כים באולם. יו"ר הכנסת אף הודה כי נכנס לנהל את הישיבה בעת נאומו של כבל כדי להאזין לדבריו. על מנת למלא את הזמן נאלצו הח"כים לגלוש לנושאים יוצאי דופן, וכך גם נאומו של הד"ר לפילוסופיה ח"כ יוסי יונה (מחנ"צ) עורר עניין רב, בעיקר בקרב המתעניינים בהגותו של אפלטון.
ח״כ אורלי לוי אבקסיס אמרה: "בחרתי לצטט את דבריו של השופט בדימוס אליקים רובינשטיין, שדיבר על כך שכבר לא משנה אם החוק ראוי או לא - העיתוי שלו אומלל. ואכן, בפוליטיקה יש חשיבות גדולה לא רק לקמפיין אלא גם לפרזנטור. ראש הממשלה הפך להיות נער הפוסטר של החוק הזה במקום 12 אלף האנשים שאתם טוענים שהחוק אמור להטיב איתם. נכשלתם לא כי החוק רע, אלא בטיימינג ובדרך".
בפיליבסטר הארוך נטלו חלק רק ח"כים מסיעות האופוזיציה. לעומת זאת נציגי הקואליציה כמעט לא נכחו בדיונים, למעט השר התורן ויוזם הצעת החוק, ח"כ דודי אמסלם. רק בתום הפיליבסטר עלו בזה אחר זה נציגי הקואליציה שלא השתתפו בשלושת ימי הדיונים, בהם יו"ר ועדת הפנים החדש יואב קיש, ח"כ אמיר אוחנה וח"כ ענת ברקו, והציגו את עמדת הממשלה.
שר התיירות יריב לוין, שסיכם את הדיון, האשים את האופוזיציה בצביעות. הוא תקף את ח"כ ציפי לבני שהאשימה לדבריו את הממשלה בשחיתות, בשעה שהיא עצמה ישבה בממשלות של אריאל שרון ואהוד אולמרט בעת שנחקרו.
לאחר אישור החוק אמר יו"ר סיעת המחנה הציוני בכנסת ח"כ יואל חסון כי הפיליבסטר שביצעה האופוזיציה הוא קדימון לבאות, ושבכוונתה להמשיך ולהניח קשיים לרגלי הקואליציה בניסיונותיה לחוקק חוקים שהם לדבריו אנטי חברתיים ואנטי דמוקרטיים. "השבוע האופוזיציה יישמה את הדמוקרטיה במיטבה אף שתוצאות ההצבעה היו ידועות מראש. המאבק על חוק ההמלצות הוא רק דוגמה למאבקים הבאים שהאופוזיציה תנהיג בתגובה ליוזמות החקיקה האנטי חברתיות והאנטי דמוקרטיות של הקואליציה. בכל פעם שהממשלה תעדיף את מקורביה או את ראשיה על פני הציבור, האופוזיציה תמלא את תפקידה כשומר ותגיב". ח"כ איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני) ציינה כי "אנחנו הפסדנו בכבוד, הם ניצחו בבושה".
מהאופוזיציה נמסר כי בדיון הארוך נטלו חלק כל 54 הח"כים של סיעות האופוזיציה, הם נשאו 80 נאומים בארבע שפות עברית, ערבית, תימנית ומרוקאית. הנאום הארוך ביותר בדיון היה של ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) שנמשך כשבע שעות.
החוק שאושר קובע כי חל איסור על החוקרים להמליץ על העמדה לדין של חשודים. במקום זאת, הוא מורה לחוקרים לגבש מסמך הקובע אם גובשה תשתית ראייתית לביצוע עבירות מצדם. בחקירות שלהן מונה פרקליט מלווה, שהן בעיקר חקירות אנשי ציבור וארגוני פשיעה, המשטרה לא תוכל להעביר את המסמך באופן אוטומטי לפרקליטות, והדבר ייעשה רק לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה.
עם זאת, בחוק לא קיים איסור על העברת המידע בעל פה בשיחות בין החוקרים לפרקליטים. בשאר החקירות, המשטרה תחויב להעביר את המסמך הרשמי לפרקליטות. החוק גם מסמיך את היועץ המשפטי לממשלה לקבוע מי הם בעלי התפקידים במשטרה ובפרקליטות שיורשו לפרסם לציבור את המסמך הרשמי המפרט את התשתית הראייתית שגובשה. חוקרים ופרקליטים שידליפו את החומר ללא אישור יהיו חשופים לעונש של שלוש שנות מאסר - הקיים כיום בספר החוקים. היועמ"ש יפרסם את הנחיותיו בנושא בתוך שלושה חודשים.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם