 |
/images/archive/gallery/148/259.jpg בנימין נתניהו
ברקאי וולפסון  |
|
|
| תקציב 2005 אושר ברוב מוחץ של 17 שרים |
|
| הקף התקציב המאושר - 6.2 מיליארד שקל. שלושת המתנגדים: אהוד אולמרט, ישראל כץ ואברהם פורז. שאול מופז תמך - למרות ההשתלחות בנתניהו מוקדם יותר |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
יוסי גרינשטיין
15/8/2004 0:40 |
|
|
|
|
|
|
|
ברוב מוחץ של 17 תומכים ו- 3 מתנגדים, אושר תקציב 2005. זאת לאחר מסע מביש של התכתשויות הדדיות בין צמרת שרי הממשלה - בנימין נתניהו, אהוד אולמרט ושאול מופז.
הקף התקציב המאושר - 6.2 מיליארד שקל., והוא כולל קיצוץ נרחב של 1.5 מיליארד שקל בתקציב הבטחון. עם זאת האוצר הסכים לפרוס את הקיצוץ בביטחון על פני תקופה ממושכת של מספר שנים, מה שהביא את מופז לאשר את התקציב.
תקציב הביטחון יעמוד על 34.3 מיליארד שקלים. מופז אמר בתום הדיון: "אני יכול לומר בסיפוק שכל מטרותינו הושגו. האוצר חזר בו מהנסיון לקצץ באופן מסוכן בתקציב הביטחון, ובתוך כך שינה סוף סוף 'דיסקט' והפנה משאבים לחינוך, לבריאות ולרווחה - מה שהיה צריך לעשות זמן רב קודם"
ראש הממשלה, אריאל שרון, אמר בתום הדיון: "זה תקציב קשה אך הכרחי ועכשיו כולנו צריכים לעמוד מול הכנסת, גם אלו שפחות מרוצים".
שלושת השרים המתנגדים הם אולמרט, ישראל כץ ואברהם פורז. אולמרט, שהיה ממתנגדיו החריפים של ביבי, התנגד לאופי התקציב לכל אורכו, וטען כי הוא מקפח את השכבות החלשות. ישראל כץ התנגד לתקציב בשל העלאת מחיר המים (20 אגורות לליטר) ופורז התנגד לתקציב בשל הסכסוך המתמשך עם הרשויות המקומיות.
מעבר להסכמה בתקציב הבטחון, הגיעו הצדדים לסיכום כי הקיצוץ הרוחבי במשרדים יעמוד על 5%, ולא כפי שסוכם לפני כן - בין 3% ל 4%.
לקראת שעות הערב החלו ה'עיזים' שנשתלו בתקציב 2005. חלק מהגזרות הקשות שהוצעו בתקציב בוטלו במהלך הדיונים המרתוניים, כאשר הבולטות בהן הן צמצום ההנחה לתלמידים ונער בתחבורה ציבורית, ייקור שכר הלימוד,וביטול הגזרה לצמצום בקרן לחיילים משוחררים. כמו כן נסוג האוצר מהדרישה לבטל את קצבת הזקנים בעלי הכנסות, במקביל לביטול הדרישה להקטין את שיעור הנכות הזכאי לקצבה, מרמה של 20% לרמה של 15%.
מעבר לכך הגיע האוצר להבנה עם שרת החינוך לימור לבנת לתוספת של 1.7 מיליארד שקל ליישום הרפורמה של דו"ח דברת. מתוך זה תקבל לבנת מיליארד שקל כסכום חד פעמי ועוד 700 מיליון להגדלת בסיס התקציב לפי הקצב של הרפורמה.
כמו כן נודע כי ביבי החליט שלא להכנס למסלול ההתנגשות מול
ההסתדרות, וביטל את כוונתו להמשיך ב'הטל הצמיחה', כפי שמתבטא בכוונת האוצר לקצץ בשכר המגזר הציבורי. על פ התכנית אמור היה האוצר לקדם את הקיצוץ האמור - כ- 2 מיליארד שקל - בחקיקה, אולם לאחר התדיינות עם ההסתדרות הגיעו הצדדים להבנה,לפיה תמצא דרך אלטרנטיבית לקיצוץ.
הדיונים על התקציב, שהחלו הבוקר בישיבת הממשלה, היו מהסוערים שידעה המערכת הפוליטית. "בשבועות האחרונים חווינו התקפות בלתי פוסקות מתוך הממשלה על מדיניות הממשלה, על עובדי משרד האוצר ועלי אישית. זוהי הפגזה בלתי פוסקת, כל יום, מספר פעמים ביום ללא הרף". כך לדברי שר האוצר בנימין נתניהו, בתגובה למתקפה הנגדית של מופז, שקרא לו להתנצל על פגיעה במערכת הבטחון.
"תקופה ארוכה לא הגבתי. היום עשיתי זאת. אין לי טענות למערכת הביטחון ולצה"ל. להיפך. אני מוקיר את המערכת מהרמטכ"ל ועד אחרון החיילים – דברי מכוונים לשרים".
שר האוצר הדגיש בפני השרים כי אם לא נצליח לסגור את הפער בנוגע לתקציב הביטחון, צריכה הממשלה להחליט מאין יגיעו 1.5 מיליארד שקל. "אין לנו דרך לשמר את יעדי התקציב אלא בדרך של קיצוץ בתקציב הביטחון או במשרדים אחרים. הממשלה יכולה להחליט מה היא רוצה, אבל אי אפשר לפרוץ את יעדי הגרעון והגידול בהוצאה התקציבית."
מוקדם יותר אמר ביבי בישיבת הממשלה כי "כמה שרים מבקשים לפגוע בי ויורים 'אש כוחותינו' בממשלה ופוגעים בכלכלת ישראל".
בהתייחס להתקפות עליו אמר נתניהו: "למרבה הצער יושבים כאן שני שרים אחד מאד 'חברתי' ואחד מאד 'חינוכי' שמנסים לזכות באהדה ציבורית ע"י פופוליזם זול והרסני. הטיעונים המופרכים שלהם משמשים נשק בידי יריבינו הפוליטיים בנסיונם לסכל את תכנית ההבראה של המשק", כשהוא מפנה את התקפותיו חסרות התקדים כנגד השרים אהוד אולמרט ושאול מופז.
"בכל מלחמה מתרחשות טרגדיות של אש כוחותינו בשגגה. במקרה זה מדובר באש כוחותינו המכוונת ישר לגב של כולנו. אמנם הכוונה היא לפגוע בי אישית אבל התוצאה היא פגיעה בכלכלת ישראל, באמינות הממשלה וביכולתנו להמשיך לגייס את תמיכת הציבור לשינוי היסודי במשק שיביא לכל אזרחי המדינה צמיחה ושגשוג בשנים הבאות".
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
מופז קורא לביבי להתנצל במתקפה חסרת תקדים
|
|
|
 |
|
 |
|
שרון תומך
|
|
|
 |
|
|
|
"חילוץ המשק מהמשבר התאפשר הודות לתמיכת רוה"מ ורוב השרים המבינים הצורך בצעדים הקשים והלא פופולריים שעדיין נדרשים להמשיך בשיקום המשק. רוב השרים נוהגים באחריות ונוטלים חלק במאמץ הלאומי. היום צריך לקבל את ההחלטה הנכונה , לאשר התקציב ולאחר קבלת ההחלטות - כל השרים צריכים להתייצב מאחוריהן".
"אנו מטפסים במדרון ואסור לנו להתעייף כי נידרדר חזרה למטה. אם ניפול למטה - איני יודע מתי נוכל לטפס מחדש. זו ממשלה עם לכידות וכושר עשיה והיום נדרשים כל הכוחות להשלמת המהלך". אמר נתניהו המתנגד בתוקף לממשלת אחדות עם מפלגת העבודה.
מופז בתגובה זעם על דברי נתניהו ודרש ממנו להתנצל. "פגעת במערכת הבטחון ובכל קציני צה"ל. אני קורא לך לחזור בך. אין זה ראוי להשתמש בדימויים כאלה של ירי מגוון על כוחותינו. תרבות דיבור כזו פוגעת בכל הממשלה. במיוחד כשהצבא כולו והקציני הנמצאים כאן עושים יום ולילה כדי להגן על תושבי ישראל." אמר מופז.
שר התמ"ת אהוד אולמרט הצטרף אף הוא לחזית ואמר כי "מוזר שזעקות השבר על ירי בגב באות ממי שעסק בירי בגבה של הממשלה בנושא המדיני בעודה נתונה במערכה מדינית ביטחונית חיונית בשנה האחרונה. שר האוצר באופן מסורתי, לא מסוגל לנהל ויכוח ענייני על מדיניות האוצר בנושאים שיושיעו את גורל החברה בישראל.
"במקום להשיב לנימוקים ענייניים רציניים הנתמכים בעובדות ובממצאים מספריים, מנסה שר האוצר להציג את הדיון הציבורי כויכוח אישי כדי לחסום כל אפשרות לדיון ענייני. הרחמים העצמיים של שר האוצר- לא יצליחו לחפות על תוכנית כלכלית נטולת יעדים וחזון והעיוותים החברתיים החמורים בתקציב.
"שר האוצר נתניהו ממשיך לטפח שתי מדינות בתוך ישראל. מדינת העשירים הנהנים מכל חידושי הפירוטכניקה הכלכלית שלו ומדינת העניים שמצבם הולך ומחמיר כתוצאה מאותה מדיניות עצמה".
ראש הממשלה אריאל שרון נותן תמיכה מסוייגת להצעת התקציב של שר האוצר בנימין נתניהו ודורש מהאוצר להיות 'חברתי'. בפתח ישיבת הממשלה אמר שרון כי "אני מתכוון להקפיד שלא תהיה פגיעה נוספת באוכלוסיות חלשות, בוודאי לא בקשישים וחולים שכבר שילמו מחיר כבד בשנים עברו".
שרון אמר כי התקציב יאושר עוד היום וכי ייתן גיבוי לנתניהו בכל הנוגע לשמירה על מסגרת התקציב "כמו בכל שנה, ברור כי הרכב התקציב פתוח לשינויים אך לא היקפו . אני אתן תמיכה מלאה לשר האוצר כמו בכל שנה כדי למנוע פריצה של מסגרת התקציב". אמר שרון והדגיש כי יסכים לשינויים פנימיים בתקציב אך יתנגד בתוקף להגדלת סך התקציב .
השר לבטחון פנים צחי הנגבי אמר הבוקר כי טרם החליט אם לתמוך בתקציב. "הודענו לשר האוצר כי נתרום חלקנו להצלחת התכנית הכלכלית אבל יש לנו גבולות - אסור שהפיטורים יפגעו ביכולת של המשטרה לספק השירות הנדרש. חובתנו לסייע למדינה כמו כולם, אבל אסור לפגוע בביטחון האישי של התושבים ובמאבק בפשיעה האלימה ובתאונות הדרכים. כי זה פוגע בציבור כולו ורוצים למנוע פגיעה זו. אם התביעות שלנו יתקבלו - לא אצטרך להתנגד לתקציב". אמר הנגבי. הנגבי החליט לבסוף לתמוך בתקציב.
כבר בבוקר העריכו גורמים בזירה הפוליטית כי הקיצוצים והגזירות בתקציב המדינה יאושרו הלילה בממשלה בשינויים קלים, בתום דיון מרתוני. עם זאת הקרב האמיתי על התקציב צפוי דווקא בכנסת לאחר הרחבת הקואליציה.
"הקיצוץ בתקציב חיוני לצמיחת המשק . אסור להגדיל הגרעון אפילו בשקל אחד (חוץ מתכנית ההינתקות). חריגה ממסגרת התקציב ויעד הגרעון יגרמו זעזועים - המשקיעים יברחו מכאן והכל יקרוס " אמר הבוקר שר האוצר בנימין נתניהו בממשלה. הוא נחוש לשמור על יעד הגרעון של 3% תוצר והגדלת התקציב ב-1% בלבד.
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
אהוד אולמרט: "ביבי הוא שעסק בירי בגב הממשלה"
|
|
|
|
|
|
|
שכר הלימוד לא יעלה
|
|
|
|
|
|
|
על רשימת המתנגדים של נתניהו, טרם אישור התקציב, נמנו רבים מבכירי הפוליטקאים - בין אם מתוך הממשלה ובין אם מחוצה לה. בלט במיוחד שר התמ"ת אהוד אולמרט שנמצא במסלול תקיפה חזיתית מול משרד האוצר מזה שבועות מספר. אולמרט וחברי משרדו טענו כי תקציב 2005 על מתכונתו, לא יעבור. זאת כחלק ממסכת של תקיפות כנגד שר האוצר ואנשי משרדו.
שורה של פוליטקאים נוספים שהצטרפו לרשימת התוקפים כוללת את עמיר פרץ, שאול יהלום, אהוד אולמרט שהיה בין הנחרצים במתקפותיו וטען לקפאון מחשבתיבתקציב הנוכחי. לצד השותפים הנלהבים יותר של הממשלה נמצאה גם סיעת שינוי שאיימה שהתקציב, כפי שהוא מוגש היום, לא ייתמךעל ידה.
אחת הסיבות העקריות לאיום שינוי היתה כוונת האוצר להעלות את שכ"ל באוניברסיטאות בכ-23%. אולם אתמול בלילה סוכם כי שכר הלימוד לסטודנטים לא יועלה בשנת הלימודים הקרובה. בעקבות דרישת שינוי בוטל הסעיף ושכר הלימוד יישאר כפי שהיה בשנה שעברה. בפגישה השתתפו יו"ר שינוי לפיד, שר הפנים אברהם פורז, השר זנדברג, השר שלגי וכן ח"כ רוני בריזון ואהוד רצאבי. בפגישה נדונו נושאים נוספים בעניינם עדיין לא הושגה הסכמה.
השר לפיד אמר הבוקר :"אני שמח ששר האוצר הבין ששינוי בשום פנים ואופן לא יכולה להצביע בעד תקציב הפוגע בסטודנטים שגם הולכים לצבא, גם משרתים במילואים וגם משלמים שכר לימוד גבוה".
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
השג לשינוי
|
|
|
|
|
|
|
עקרי הגזרות
|
|
|
|
|
|
|
ואלה עיקרי הגזירות החדשות 'מודל 2005':
- ביטול הפטור ממע"מ באילת.
- ייקור מחיר המים ב-20 אגורות לכל השימושים.
- ביטול הפטור ממס על זכיות בלוטו וטוטו. המס ישולם מהשקל הראשון.
- ביטול נקודת זיכוי עבור בן זוג שאינו עובד- בוטל
- יפוטרו אלפי עובדים בממשלה ובשירות הציבורי (3% מהעובדים) בעיקר בפרישה מרצון והקפאת תקנים.
- השכר במגזר הציבורי יקוצץ ב-2 מיליארד שקל באמצעות הורדות בשכר ודחיית תשלומים שונים - בוטל
- קיצוץ השכר לבעלי חוזים אישיים, מנכ"לים והצמודים להם.
- ביטול תשלום ביטוח מקיף לרכב לעובדים חדשים .
- ביטול מענקים וגמלאות לנפגעי תאונות עבודה עד 20% נכות - בוטל
- אכיפה מוגברת נגד גברים גרושים שאינם משלמים דמי מזונות כנדרש בחוק.
- התייקרות שכר הלימוד לסטודנטים באוניברסיטאות, תוך ביטול המלצות וועדת וינוגרד וחזרה ל-
2001. - בוטל
- ביטול הסכמי השכר הנותנים תוספות שכר נדיבות לבעלי תואר אקדמי.
- עובדי מדינה עם פנסיה תקציבית ישלמו דמי גמולים של 2.5% שיעלו בהדרגה ב-1% לשנה עד
5.5% ב-2008.
- ביטול הפטור ממע"מ ברכישת רכב מסחרי קטן והמרתו לפחת שנתי.
- החמרת כללים לקבלת קצבאות ביטוח לאומי והרתעת רמאים.
- יותר מס לבעלי רכב צמוד: שווי השימוש ברכב הצמוד של עובדים יועלה ב-400 שקל לצורך חישוב
המס.
- ביטול הטבות מס לעובדים במשמרת שניה ושלישית בתעשיה.
- סגירת 2 נציגויות נוספות בחו"ל וקיצוץ 10 שליחים.
ויש גם כמה צ'ופרים במיליארד שקל - סיוע נוסף לקשישים חלשים חסרי הכנסה, הרחבת סל התרופות
למימון תרופות מצילות חיים, מפעל הזנה לילדים, רפורמה בחינוך, תמיכה בשכר דירה לעולים, חיזוק
ירושלים ומגזר המיעוטים.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
