 |
/images/archive/gallery/193/384.jpg אריאל שרון וביבי נתניהו
צילום: פלאש 90  |
|
|
| שרון: אני מוכן להפרדה מלאה של הקופות מהבנקים |
|
| הממשלה אישרה את המלצות דוח בכר פה אחד. החליטה למנות צוות מקצועי עם יוסי בכר ומנכ"ל משרד ראש הממשלה שיבחן הצעות לשינויים במסקנות הדוח. מסקנות הצוות יוגשו בתוך חודש להכרעת שרון ונתניהו |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
יוסי גרינשטיין
14/11/2004 18:39 |
|
|
|
|
|
|
|
הממשלה אישרה את המלצות דוח בכר ברוב ברור ובלי שינויים מהותיים ההמלצות אושרו פה אחד. עם זאת, הדרמה האמיתית סביב הדוח מתחילה כעת כאשר הממשלה מעוניינת לבצע מספר שינויים בדוח, כך שיהיה יותר "נוח" לבנקים.
לשכת ראש הממשלה תומכת בהמלצות דו"ח בכר אולם דורשת לאפשר לבנקים לגבות עמלה אחידה מהיצרנים השונים (של המוצרים הפיננסים). בישיבת הממשלה היום אמר רוה"מ שרון כי יש להגיע להסכמה עם הבנקים על פרטי הרפורמה: "אני מאמין בעקרון בביצוע רפורמות בהסכמה, למרות שהדבר איננו פופלארי".
עם זאת הסכים שרון לחלק אחר של המודל שמציעה ועדת בכר: "אני אפילו מוכן לקבל הפרדה מלאה של הנכסים והקופות מהבנקים למרות שזהו מודל אגרסיבי. זו ליבת הרפורמה, ופשרה כאן עלולה להותיר מצב בעייתי". כמו כן אומרים בלשכת שרון כי אפשר לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו (הפרדה מלאה של קופות הגמל עד 2007 ושל הקרנות עד 2008) למרות הקושי של השוק לקלוט נכסים בשווי עצום של 5 מיליארד שקל.
בלשכת שרון דורשים לאפשר לבנקים לגבות עמלת הפצה אחידה מהיצרנים השונים ועל כל מוצר ומוצר. כמו כן ממליצים ליצור "מערכות פיקוח ואכיפה נאותים" כדי למנוע הטיה וייעוץ לא אובייקטיבי ללקוחות.
החלטת הממשלה הייתה למנות צוות מקצועי לבחינת השינויים המוצעים בדוח. בראשות הדוח יעמוד מנכ"ל האוצר, יוסי בכר, ומנכ"ל משרד ראש הממשלה, אילן כהן. הצוות ידון בהצעות לשינויים בדוח, שיוגשו להכרעת ראש הממשלה ושר האוצר עד 15 בדצמבר. צוות בכר-כהן ישמע הערות והצעות של שרים, פרופסורים, מומחים, ארגונים שונים ושל הציבור הרחב. שר האוצר יכין את הצעת החוק, כולל כל השינויים, עד 15 בינואר ויגיש אותה לוועדת השרים לחקיקה.
בתחילת
ישיבת הממשלה, הודיע ראש הממשלה, אריאל שרון, כי הוא "תומך ברפורמה ובעקרונותיה וכי בכוונתו לקדם אותה". שרון ציין, כי ימשיך לבדוק על מנת לוודא כי "חסכונות הציבור מובטחים, כיוון שלרפורמה בשוק ההון יש השלכות מרחיקות לכת על נכסי הציבור וחסכונותיו".
שר האוצר, בנימין נתניהו אמר בישיבה: "אנחנו הולכים לבצע ניתוח עמוק בשוק ההון הישראלי שמטרתו להגדיל את התחרות ולהסדיר את החמצן לכלכלה הישראלית. המצב שבו עסקים קטנים מתקשים לקבל אשראי ו-70% מהאשראי הבנקאי מופנה לאחוז אחד בלבד מהלווים, הוא מצב לא בריא מבחינה עסקית. לב הרפורמה הוא הפרדה מוחלטת של קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים ובתהליך מהיר - הפרדה מוחלטת ומהירה".
נתניהו הוסיף כי הוא וראש הממשלה עובדים בשיתוף פעולה במטרה לקדם את הרפורמה. לדבריו, לא צריך להירתע מיישום כל הרפורמה, כפי שהוצע ע"י הוועדה, בטענה שמודל כזה טרם נוסה בעולם. "עובדה שלא חששנו להקדים את העולם גם בתחום הפנסיה וכעת אחרים הולכים בעקבותינו. ובנוסף לכך משיחות שהיו לי לאחרונה עם בכירים בשוק ההון האמריקני (כולל מנכ"ל הנאסד"ק ) מתברר שרפורמה כזו מתוכננת שם בקרוב".
נגיד בנק ישראל, דוד קליין, הביע תמיכה מלאה בדו"ח בכר בישיבת הממשלה. הנגיד דחה הסתייגויות שונות והבהיר כי "הריכוזיות תפחת באופן דרמטי בעקבות יישום דוח בכר. הכסף של קופות הגמל לא נמצא גם כיום בבנקים והעמיתים לא קובעים היכן יושקע".
"מרבית הבנקים נמצאים כבר בידיים פרטיות והאחרים יופרטו בלי לשאול את הלקוחות. הדרך היחידה להגדיל תחרות במבנה הקיים של המערכת הפיננסית הוא להגביל את מרחב הפעילות של הבנקים לתחום של פיקדונות ואשראיים", אמר הנגיד.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
 |
|
המאבק על הדוח לשיא
|
|
|
 |
|
|
|
בימים הקרובים צפוי להגיע לשיאו המאבק החריף בין משרד ראש הממשלה לבין האוצר בנושא הדוח. השינוי העיקרי הצפוי בהמלצות הוא מתן היתר לבנקים לגבות עמלת הפצה מהיצרנים החדשים (הגופים שיחזיקו בקופות ובקרנות). גם שרים נוספים, כמו מאיר שטרית ושרי שינוי, ידרשו לערוך שינויים בדוח. שר האוצר, בנימין נתניהו, נחוש לשמור על עקרונות הרפורמה - הפרדה מלאה של הבנקים מקופות הגמל ומקרנות הנאמנות. נתניהו מתנגד לעמלת הפצה ולהשארת חלק מקופות הגמל בשליטת הבנקים. עם זאת, נתניהו מסכים לשינויים קלים בדוח, לפי דרישת שרים וח"כים.
דוח בכר (כולל השינויים) יועבר לוועדת השרים לחקיקה לניסוח הצעת חוק (בלו-פרינט), ויוגש לאישור הכנסת בשנה הבאה. ברור כי הדוח המקורי לא יאושר בוועדת הכספים, וכי צפויה לו "מריטת נוצות". "הסיכוי של דוח בכר להיכנס לספר החוקים הוא כמו הסיכוי שיהיה גשם שוטף בחודש יולי. הסיכוי תמיד קיים, אבל הוא אפסי", כך אומרים במערכת הפוליטית, ומזכירים כי דוחות חשובים נגנזו בגלל משבר פוליטי (כמו דוח בן-בסט). האוצר ימשוך את דוח בכר מהכנסת במקרה של פגיעה מהותית בוועדת הכספים, כגון הותרת 20% מקופות הגמל בשליטת הבנקים (כהמלצת דוח ברודט). "אם יישארו קופות וקרנות בשליטת הבנקים-לא עשינו כלום, וניגודי העניינים יימשכו במערכת הבנקאות", אומרים באוצר.
מחברי דוח בכר מתנגדים לאפשר לבנקים לגבות עמלת הפצה מהיצרנים, מחשש לניגוד עניינים ופגיעה בציבור. נתניהו מסתייג גם מהארכת "תוכנית ההתנתקות" של הבנקים, עקב חילופים תכופים של ממשלות ושרי אוצר.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
איגוד הבנקים: יישום ההמלצות לא יעודד את התחרות
|
|
|
|
|
|
|
"החלטת הממשלה היום, הפותחת פתח לשינויים בהמלצות צוות בכר, מהווה הזדמנות לבצע את השינויים הנדרשים בדו"ח בכר, במטרה לבנות שוק הון שמבוסס על תחרות הוגנת לטובת הצרכנים בישראל". כך אמר היום מנכ"ל איגוד הבנקים, פרדי וידר, בתגובה להחלטת ממשלת ישראל.
לדברי וידר, באיגוד הבנקים מקווים, כי לפני העברת המלצות צוות בכר להליכי חקיקה בכנסת, ניתן יהיה לבצע בהן שינויים מהותיים, בתוכם ביטול האיסור על מפיצים בשוק ההון, כולל הבנקים, לגבות דמי הפצה.
באיגוד הבנקים הביעו תקווה, כי החלטת הממשלה מהיום תביא להידברות ולדיון רציני עם הבנקים. תכליתה של הידברות זו תהיה למזער, עד כמה שניתן, את הנזקים שייגרמו לשוק ההון ולציבור החוסכים, אם יאומצו ההמלצות צוות בכר.
"כפי שהדגשנו עם פרסום המלצות צוות בכר, יישום ההמלצות במתוכנת הקיימת לא יעודד את התחרות ואף עלול לפגוע בה, תוך ייקור השירותים הפיננסים לצרכנים. רפורמה שבנויה בכיוון הפוך למקובל בעולם ובניגוד גמור להמלצות חד משמעיות של המוסדות הפיננסים הבינלאומיים ומומחים מטעמם - סופה להיכשל, ואת מחיר הכישלון עלול לשלם ציבור הצרכנים", אמר וידר.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
