תוכנית צמצום הפערים החברתיים של האוצר
שר האוצר הציג היום את תוכנית האוצר בחמישה תחומים: מס הכנסה שלילי, פנסיית חובה לכל עובד, אכיפת שכר מינימום, העמקת סבסוד מעונות היום וחלוקה שיוויונית יותר של נטל המס
תוכנית האוצר כוללת רפורמה בחמישה תחומים: מס הכנסה שלילי, פנסיית חובה לכל עובד, אכיפה מוגברת של שכר המינימום, הגדלת ההיצע והעמקת סבסוד של מעונות היום וצהרונים וחלוקה שוויונית של נטל המס.
הירשזון ציין, כי "ישראל נמצאת במצב הכלכלי הטוב ביותר מזה שנים רבות וזו העת הנכונה לפעול לצמצום הפערים החברתיים, תוך טיפול בעיוותי מס קיימים ועידוד תעסוקה".
שר האוצר הדגיש כי התרופה לטיפול שורשי בעוני הינה עבודה. "שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בישראל נמוך באופן משמעותי מהמקובל במדינות מערביות מפותחות. עלינו להעלות את אחוז המשתתפים בעבודה בישראל וכך נוכל לחלץ עשרות אלפי משפחות ממעגל העוני. מתן קצבאות או כל ניסיון אחר לטפל בעוני בדרך דומה, הוא פיתרון למראית עין – טיפול בסימפטום ולא בגורם – וסופו להיכשל".
התוכנית תביא למצב בו תגדל ההכנסה הפנויה של עובדים ברמות השכר הנמוכות באופן הדרגתי על פני שלוש שנים , תוך הבטחת החיסכון הפנסיוני לכל עובד ואכיפת תשלום שכר מינימום. כמו כן, תאפשר התוכנית לאמהות נוספות להשתלב בעבודה באמצעות הגדלת השתתפות המדינה בסבסוד מעונות יום וצהרונים.
במקביל מטפלת התוכנית בעיוותי מס קיימים מהם נהנים רק 10% מהשכירים במשק, רובם ככולם בעשירונים העליונים, תוך הפחתת נטל המס לשכבות הבינוניות באופן הדרגתי בסכום של 2.5 מיליארד שקל על פני שלוש שנים.
על-פי התוכנית ישולם מס הכנסה שלילי כתוספת נטו לשכר, לעובדים החיים במשק בית עם ילדים, ומשתכרים בפחות מ-10,000 שקל בחודש ושאין בבעלותו יותר מדירת מגורים אחת. עלות המהלך תסתכם בכמיליארד שקל. הממשלה תעניק מענק כספי כתמריץ להגדלת ההשתתפות בשוק העבודה. תחילת התוכנית במחצית השנייה של 2008 ועד שנת 2010 תחול התוכנית בכל הארץ.
שר האוצר החליט להנהיג מס הכנסה שלילי כחלק מן הכלים העומדים לרשותו במסגרת התוכנית למלחמה בעוני וצמצום הפערים החברתיים. "מהלך זה יביא לכך שמרבית אזרחי ישראל, ובמיוחד האוכלוסיות החלשות יוכלו ליהנות מפירות הצמיחה ומהחוסן הכלכלי".
בכוונת משרד האוצר ליזום חקיקת פנסיית חובה לאוכלוסיה העובדת בישראל, שתאפשר לכל עובד במשק לשמור על רמת החיים שלו לאחר פרישתו מהעבודה. על-פי ההצעה, החוק יחייב הגעה להסכמה בין העובד למעבידו, בדבר הפרשה לחיסכון הפנסיוני, במסגרת תקופה שתוגדר מראש.
שר האוצר ציין, כי נוכח תופעת ההזדקנות
במהלך השלישי של התוכנית מתכוונים באוצר להגביר את הפיקוח בנוגע לשכר המינימום, כדי לוודא ששכר העובד לא יופחת מתחת לשכר המינימום, בשל התוספת שיקבל במסגרת מס ההכנסה השלילי. לצורך כך יתווספו כ-50 משרות לאגף לאכיפת חוקי עבודה בתמ"ת, בעלות כוללת של 25 מיליון שקל.
המהלך הרביעי הינו הגדלת ההיצע והעמקת סבסוד של מעונות היום וצהרונים זאת במטרה לשלב יותר אימהות במעגל העבודה, ולאפשר להן להגדיל את היקף עבודתן. עבור מהלך זה תקצה הממשלה שוברים לאמהות עבור כ-30 אלף פעוטות שיוכלו להשתמש בהם לסבסוד מעון יום או צהרון. גובה השובר יקבע בהתאם למבחני הכנסה שיערכו למשק הבית ויעמוד על 700 שקל בממוצע למעון יום ו-300 שקל בממוצע לצהרון.
המהלך החמישי שקובעת תוכנית האוצר קובעת הגדלת תשלומי המס על השימוש ברכב צמוד. מדובר במהלך חברתי המבטל את האפליה הקיימת בין עובדים המקבלים רכב צמוד ממקום עבודתם לבין עובדים שלא, תוך הפניית 2.5 מיליארד שקל, שיתקבלו מהמהלך, להפחתה שוויונית של נטל המס ליחידים. "אין הצדקה כלכלית או חברתית להעדיף עובדים בעלי רכב צמוד על פני עובדים שאין ברשותם רכב צמוד", אמר שר האוצר.
שווי השימוש יועלה בהדרגה, על פני שלוש שנים, בסכומים שבין 1,140 שקל בקבוצה 1 ל-3,870 ₪ בקבוצה 7. השווי בקבוצה 2 השכיחה יועלה ב-1,440 ₪ מ-1,330 ₪ ל-2,770 ₪ לחודש.
במקביל להעלאת שווי השימוש, יופחת שיעור מס ההכנסה על יחידים מעבר לתוואי הפחתת המס הקיים מ-17% ל-13% במדרגת המס שבין 4,270 שקל ל-7,600 שקל ובמדרגת המס הבאה, 11,410-7,620 שקל, יופחת שיעור המס מ-25% ל-23%. משמעות ההפחתה בשיעורי המס הינה תוספת שכר נטו של 69 שקל בחודש לעובדים בשכר של 6,000 שקל לבין הפחתה של 209 שקל בחודש לעובדים בשכר של 12,000 שקל ומעלה.
לדברי האוצר, הצעד המדובר מהווה נדבך משלים ליישום מס הכנסה שלילי, בעוד האחרון מטפל באוכלוסייה המצויה מתחת לסף המס, הרפורמה החמישית מטפלת בכל האוכלוסייה משלמת המיסים.