בנק ישראל ממליץ להפעיל את תוכנית מס הכנסה שלילי בכל המדינה
מבחינת נתונים לאחר שנה של הפעלה מצומצת בפריסה נקודתית של תוכנית מס ההכנסה השלילי עולה כי רצוי להכילה בכל ישראל. באזורים בהם הופעלה התוכנית המענקים שניתנו שיפרו מאד את הכנסות העניים ותרמו לצמצום תחולת העוני ב-4.5%, שהם כ-540 משפחות
רק 45% מהזכאים למס הכנסה שלילי מימשו את זכאותם בשנה הראשונה. יש לציין כי שיעור המימוש עולה ככל שהיקף ההטבה גדול יותר. הדוח מסכם את יישום התוכנית בשנה הראשונה בנצרת, אשקלון, חדרה וירושלים. 28.8 אלף מימשו הזכאות מתוך 64 אלף זכאים. סכום המענקים הממוצע הגיע לכדי 2,560 שקל לזכאי ו-4,900 לזוג. סכום המענקים הכולל עמד על 74 מיליון שקל.
המענקים שיפרו מאד את הכנסות העניים ותרמו לצמצום תחולת העוני ב-4.5% (כ-540 משפחות), עומק העוני של המממשים ירד ב-5% והכנסות החמישון התחתון של מקבלי המענק גדלו ב-12%.
נמצאה שונות בין אזורית בשיעורי המימוש - ככל הנראה בהשפעת פעילות של עמותות להגברת המודעות לקיום התכנית. שיעורי המימוש גבוהים ביחס לשיעורים שנמדדו במדינות אחרות בשלבים דומים של הפעלת התכנית, על אף שהיקף ההטבה בישראל צנוע יחסית למדינות אלה.
עוד נמצא כי 80% מהתמיכות ניתנו למשפחות עם ילדים ב-4 העשירונים התחתונים של התפלגות השכר. בקרב מקבלי המענק ירד שיעור המוותרים על שירותים חיוניים כביקור אצל רופא מומחה או טיפול שיניים וכן שיעור העניים שסבלו מניתוק
טלפון או חשמל. נמצא הבדל בין פרופיל הזכאים עם ילדים (עד 19) ובין זה של הזכאים בגיל 55 ומעלה (ללא ילדים): ממדי העוני גבוהים יותר בקרב משפחות עם ילדים.
ד"ר קרנית פלוג, מנהלת חטיבת המחקר בבנק ישראל מדגישה כי "על בסיס הנסיון שנצבר עד כה ניתן לקבוע כי מס ההכנסה השלילי הוא כלי ממוקד ואפקטיבי לשיפור ההכנסה של האוכלוסיה העובדת ברמות השכר הנמוכות, וצמצום תחולת העוני ועומקו בקרב משפחות עם ילדים. ההטבה סייעה גם להעלאת ההכנסה של משפחות עובדות ברמות הכנסה שהן מתחת לקו העוני או מעט מעליו".
"לנוכח בעיית העוני בקרב משפחות עם מפרנס אחד והפערים המתרחבים בהכנסה, ועל בסיס הנסיון שנצבר עד כה, אנו ממליצים בחום להרחיב את תכנית מס ההכנסה השלילי לפריסה ארצית . יתרה מזו, הגדלת היקף המענק כשתתאפשר מבחינה תקציבית, תתרום לצמצום העוני בקרב משפחות עובדות באמצעות כלי אפקטיבי וממוקד ללא תוצאות לוואי שליליות מבחינת התמריץ לעבודה", מסכמת פלוג.
מהנתונים עולה כי 23% מהנהנים הם עולים, 29% ערבים ו-16% מהם חרדים. רוב מקבלי המענקים הם עד גיל 45 ויש להם ילדים.
ממצאי הדוח תומכים בהרחבת תכנית מס הכנסה השלילי לפריסה ארצית. זאת במיוחד לנוכח בעיית העוני בקרב משפחות מרובות ילדים עם מפרנס אחד, והפערים המתרחבים בהכנסה. בניגוד לכלי מדיניות אחרים (כמו העלאת שכר המינימום- י.ג.) - מס ההכנסה השלילי לא צפוי לפגוע בשיעורי התעסוקה.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם