כואב מדי, מאוחר מדי: כיצד ישפיעו הגזירות?
המחאה החברתית נשכחה: הממשלה תאשר הבוקר ברוב גדול את חבילת הגזירות של נתניהו שיפערו חור בכיסו של מעמד הביניים. מדריך
במי יפגעו הגזירות החדשות, מדוע הן נחוצות עכשיו, ומתי, אם בכלל, נרגיש שוב הקלה בכיס?
מדוע בכלל היה צורך להטיל את הגזירות המכאיבות?
מכיוון שהמדינה, כמו כל משק בית רגיל, נכנסה לאוברדראפט וחרגה ממסגרת ההוצאות. החריגה הייתה עלולה לעלות למשק הישראלי ביוקר, שכן בשלב מסוים היה לנו קשה לגייס את הכסף.
נגיד בנק ישראל דפק על השולחן והזהיר, והמשקיעים החלו לרוץ אל הדולר - כל אלה הוציאו את ראש הממשלה בנימין נתניהו מאדישותו והוא נאלץ לטפל מיידית בהפעלת הגזירות הכואבות.
מה כוללות הגזירות?
התוכנית שתובא הבוקר לאישור הממשלה (ר' תרשים בסוף הידיעה) כוללת בצד ההכנסות צעדי מיסוי חדשים, ובצד ההוצאות - קיצוץ בתקציב המדינה.
באשר למסים, ביום רביעי שעבר בחצות כבר אושרה העלאת המס על הסיגריות והבירות. בנוסף, קיימת כוונה לשנות את מסי הקנייה על מכוניות במסגרת מה שמכונה "המס הירוק".
הממשלה תאשר גם העלאה של אחוז אחד במע"מ מ-16 אחוז ל-17 אחוז . צעד משמעותי נוסף יהיה העלאת שיעורי מס ההכנסה למשתכרים יותר מ-8,880 שקל . לבעלי שכר גבוה (67 אלף שקל ומעלה) או לבעלי הכנסות כוללות של 800 אלף שקל בשנה יועלה המס בשני אחוזים, והמס השולי עליהם יגיע ל-50 אחוז .
בצד ההוצאות יוחלט היום על קיצוץ רוחבי של 700 מיליון שקל בתקציב משרדי הממשלה (חמישה אחוזים מהתקציב), לא כולל את משרד הביטחון. בשנה הבאה יוחל קיצוץ של שלושה אחוזים נוספים. הקיצוץ האפקטיבי הכולל בתקציבי הממשלה יסתכם בינואר 2013 ב-1.5 מיליארד שקל.
מתי ייכנסו הגזירות החדשות לתוקף?
מסי הקנייה על הסיגריות והמס על הבירות כבר נכנסו כאמור לתוקף מיידי: בשבוע שעבר התייקר מחירה של חפיסת סיגריות בכשלושה שקלים, וגם חצי ליטר בירה יעלה לכם כבר בביקור הבא בפאב כמעט ארבעה שקלים יותר.
שיעורי מס ההכנסה החדשים יהיו בתוקף החל ממשכורת ינואר 2013 (שתשולם החל מ-1 לפברואר 2013), אך העלאת מס ערך מוסף (מע"מ) תיכנס לתוקף כבר ב-1 באוגוסט (יום רביעי הקרוב). ההעלאה הזו תשפיע
ביום שלישי הקרוב בחצות יתייקר גם מס הבלו על הדלק, ללא קשר להחלטות הממשלה. אלא שיחד עם העלאת המע"מ, צפוי מחיר אוקטן 95 בשירות עצמי לזנק בכ-40 אגורות לליטר ולהציב את המחיר החדש על כ-7.7 שקלים לליטר.
אם לא די בכך, בתחילת 2013 ישונו גם מסי הקנייה על מכוניות קטנות. ההשפעה תהיה בעיקר על מכוניות ה"מיני" למיניהן ותביא להתייקרותן ב-3,000-2,500 שקל.
האם ניתן לאמוד את ההשפעה הכספית המעשית על סל ההוצאות המשפחתי הממוצע?
מחיר הגזירות החדשות יגיע לכדי הפסד של כ-3,500 שקל בשנה למשפחה במעמד הביניים: עלייה של עד 1,800 שקל בהוצאות השנתיות והפסד של עד 1,700 שקל בהכנסות.
מבדיקת מעריב עולה כי בעקבות הגזירות הכלכליות יגדלו ההוצאות החודשיות של משפחה ממוצעת ב-145שקל, כשייקור הדלק בכחצי שקל יעלה 90 שקל נוספים בחודש. עבור משפחה מהשכבות החלשות תגדל ההוצאה החודשית ב-125 שקל .
בניגוד למע"מ שפוגע בצורה גורפת בעיקר בסל ההוצאות של השכבות החלשות, העלאת מס ההכנסה תפגע בכל העשירונים, ובמיוחד במאיון העליון. העלאה של אחוז אחד במס תפחית את הנטו בתלוש השכר ב-31 שקל לחודש למרוויחים 12 אלף שקל. הנטו של בעלי השכר הגבוה הנמצאים במאיון העליון יפחת בכ-1,000 שקל לחודש.
האם צפויות לנו גם בשורות חיוביות?
בהחלט כן. בזכות ועדת טרכטנברג ייהנו הורים לילדים בני 4-3 מחינוך חינם בגני הילדים החל משנת הלימודים הקרובה.
גם כאן מגיעה הסתייגות: 50 אלף ילדים לא יזכו להתחנך בחינם בגלל מחסור בגנים בעשרות רשויות שפשוט לא עמדו בקצב. בנוסף, בני זוג עובדים והורים לילדים כבר קיבלו נקודות זיכוי בתלוש השכר בשווי של כ-300 שקל .
הקיצוצים החדשים הם גם תוצאה של הסכמי השכר הנדיבים שנחתמו במהלך 2011 ובתחילת 2012. נזכיר אחדים מהם:
שכר המינימום במשק יועלה ב-1 באוקטובר השנה מ-4,150 ל-4,300 שקל . המגזר הציבורי יקבל מינואר 2013 תוספות שכר של 2.2 אחוזים . גם עובדי הקבלן ייהנו רטרואקטיבית ממאי 2012 מהשוואת תנאי העסקתם לאלה של העובדים הרגילים. שווי ההטבות נאמד ב-700 מיליון שקל.
איך תושפע הבורסה מהצעדים הכלכליים החדשים?
ההערכה היא כי ההשפעה תהיה חיובית. שבוע המסחר בבורסה ייפתח היום, אחרי תשעה באב, במגמה של עליות שערים, מכיוון שהסוחרים סבורים כי המהלכים חיוניים להצלת הכלכלה. הבורסה תקבל גם רוח גבית מעליות השערים שהיו בסוף השבוע בבורסות העולם.
אחרי שנעכל את גודל החור בכיס, האם מתוכננות גזירות נוספות?
שר האוצר יובל שטייניץ סירב בסוף השבוע להתחייב שלא יהיו גזירות חדשות. תוכניות האוצר לוקחות בחשבון הכנסות למדינה של לפחות חמישה מיליארד שקל ממקורות נוספים.
מדובר בהעמקת הגבייה, בין היתר באמצעות תוספת של כוח האדם לרשות המסים ובמיסוי "הרווחים הכלואים" - רווחי הענק השמורים של החברות הגדולות במשק, דוגמת טבע, אינטל וצ'ק פוינט, שנכללות בחוק עידוד השקעות הון.
אם יתברר שמדובר בהערכות אופטימיות, לא תהיה ברירה אלא להטיל גזירות נוספות.
בהכנת הידיעה השתתפו יהודה שרוני, מורן רייכמן ויוסי גרינשטיין
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם