"עיריית ת"א שגתה כשסירבה לאשר גן ילדים בחצר בית משותף"
העירייה דרשה מדיירת בקומת קרקע של בניין משותף להשיג הסכמת כל הדיירים בבניין, וננזפה על ידי ועדת הערר המחוזית של משרד הפנים

הבניין ברחוב ברודצקי 35 ברמת אביב צילום צילום: רענן כהן.
מדובר בדיירת בניין ברחוב ברודצקי 35 בשכונת רמת אביב המתגוררת בבניין רכבת בן שלוש קומות. הדיירת הגישה לוועדה המקומית בקשה להיתר לשימוש חורג, להפעלת גן ילדים עבור 14 ילדים בדירה, כאשר חצר הבית המשותף אמורה לשמש כחצר המשחקים של הגן. דיירי הבניין התנגדו לבקשה להיתר והוועדה המקומית החליטה לדחות את הבקשה מן הנימוק כי מדובר ברכוש משותף. עוד החליטה הוועדה המקומית כי במידה והדיירת תציג הסכמות של כל הדיירים לשימוש המבוקש, תדון הוועדה בבקשה פעם נוספת.
הדיירת הגישה ערר על החלטת הוועדה המקומית, לוועדת הערר המחוזית בראשות מיכה גדרון שקבע כי על הוועדה המקומית היה לשקול שיקולים תכנוניים בלבד וכי "דרישת הסכמת כל בעלי הדירות בבית המשותף היא תנאי קנייני ולכן אינה במקומה". לדברי גדרון, הוועדה יכולה היתה לסרב לאשר ביצוע פעולה תכנונית בחצר המשותפת מטעמים תכנוניים. "המדיניות הגורפת של הוועדה המקומית לדרוש בכל מקרה חתימה של כל בעלי הדירות בבית המשותף לשם אישור שימוש בחצר המשותפת לשם הפעלת גן הילדים אינה נכונה לדעתנו ויש לבדוק כל מקרה לגופו. במציאות שבה
גם דיירים אחרים בבניין עושים שימוש ייחודי בחלקים מהחצר המשותפת ניתן לאשר לדעתנו היתר לשימוש חורג להפעלת גן ילדים בחלק מהחצר מבלי לדרוש את הסכמת בעלי הדירות בבניין לשימוש זה".
חברי ועדת הערר המחוזית אף יצאו לסיור במקום ומצאו כי לפחות עוד שלוש דירות בקומת הקרקע של הבניין ייחדו לעצמן חלקים מהרכוש המשותף חלקם הגדירו תא שטח באמצעות גדר חיה, ריהוט גן, גידול דשא, הצבת מתקני משחקים וכו'. "ניתן לומר כי קיימת הסכמה במפורש או בשתיקה למציאות זו שבה בעלי דירות הקרקע עושים שימוש יחודי בחלקים מחצר הבית המשותף ולפיכך אין לדעתנו למנוע אישור היתר לשימוש חורג חלק מחצר הבית המשותף הסמוך לדירת מבקשי ההיתר".
גדרון קבע כי אין כל סיבה תכנונית למנוע את השימוש, ועל דיירים שמתנגדים יש לפנות אל המפקחת על הבתים המשותפים, אשר תברר גם את השימוש הנעשה על ידי יתר הדיירים בחצר הבית המשותף. עוד הוסיף גדרון כי הוועדה התרשמה שהקמת גן ילדים של 14 ילדים ברחוב סואן ורועש כמו ברודצקי אינו יהווה מטרד יוצא דופן לדיירי הבניין. "למרות אי נוחות זו יש לאפשר קיומם של גני ילדים באזורי מגורים", קבעה ועדת הערר.
עו"ד עפר טויסטר, המתמחה בדיני תכנון ובניה, מסביר כי "במקרה זה החצר אמנם רשומה כרכוש משותף של כל הדיירים אבל בפועל דייר אחד מחזיק בה והוא זה שרוצה לפתוח גן ולהשתמש בה. ועדת הערר קבעה שדי שהוא מחזיק בפועל ולא על ועדות התכנון לבדוק האם החזקתו היא כדין".