ראשי » תרבות » ספרות

סוף לחוק הסופרים? "יום אבל לספרות העברית"

ברוב של שבעה מול חמישה, וועדת החינוך, התרבות והספורט אישרה את התיקון לחוק הספרים המאפשר הנחות מאסיביות כבר בשבוע הספר הקרוב, ביוזמת השרה מירי רגב. יו"ר התאחדות הספרים בישראל: "שרת התרבות מטעה את הציבור"

ועדת החינוך, התרבות והספורט בראשות ח"כ יעקב מרגי דנה הבוקר (ד') בהצעת החוק של שרת התרבות והספורט מירי רגב לביטול חוק הגנת הספרים והסופרים. חברי הוועדה הצביעו בעד התיקון להצעת החוק ברוב של שבעה מול חמישה. הצעת החוק תועבר להצבעה במליאת הכנסת.

עוד כותרות ב-nrg:
• אכזרי: מי מנסה להרוג את ביונסה?
• הסצנה הכי עצובה בתולדות משחקי הכס
• קשקשת פסיבית: הפריפריה על פי ערוץ 10
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו

התיקון לחוק מגיע לאחר טלטלות רבות, בעוד מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה ביום ב' האחרון את ביטול חוק הספרים שיזם משרד התרבות. הצעת החוק אושרה ברוב של 45 תומכים מול 33 מתנגדים ונמנע אחד. הצעתה של רגב אושרה בוועדת השרים לחקיקה, אך כבר למחרת פרסמה ועדת החינוך של הכנסת המלצה הפוכה בנושא.
על פי התיקון לחוק בוטלה המגבלה של הנחות עד 20% בלבד בשבוע הספר, כך שבשבוע הספר הקרוב ניתן יהיה לתת הנחות גם על ספרים חדשים ללא הגבלה. ההוראות העוסקות בהגנה על המחירים של ספרים חדשים, באופן שלא ניתן לתת לגביהם הנחות במשך תקופה של שנה וחצי; ההוראות המעניקות תמלוגי מינימום לסופרים; וההוראות המחייבות חתימת הסכמים שנתיים בין המו"לים לרשתות הספרים יבוטלו החל מ-1.9.2016. ספרים שיצאו עד לתאריך זה יהיו מוגנים לשנה וחצי. על כל הספרים החדשים שייצאו לאחר מכן לא תהיה הגבלה בחוק מבחינת שיעור ההנחות.

ההוראות העוסקות באיסור מתן תגמול למוכר בשל המלצה על ספר מסוים וכן ההוראות לגבי איסור אפליה בשטחי תצוגה יהיו בתוקף לעוד שנתיים מיום פרסום החוק. זאת כדי לאפשר חקיקה חדשה לטיפול בנושא הבעלות האנכית (מו"לים שהם גם בעלים של רשת ספרים) בשוק הספרים.

עם היוודע קיצור תוקפו של חוק הספרים מסרה יו"ר התאחדות הספרים בישראל גברת רחלי אידלמן, כי מדובר ב"יום אבל לספרות העברית, לספרי העיון, לספרות המתורגמת ולספרות הילדים. לסופרים ולחנויות הספרים העצמאי".

אידלמן הסבירה בתגובה: "דרך החקיקה נעשתה על ידי הטעיה של הציבור. השרה רגב דאגה שפרטי דוח הועדה שהיא עצמה הקימה לא יגיעו בזמן לידי מקבלי ההחלטות. היא טענה שיש כשלים בחוק בעוד חברי הועדה שלה הצביעו 6 מתוך 7 בעד המשך חוק הספרים. היא גם ציינה שהועדה המקצועית מתנגדת לביטול החוק  בהצעת החוק שלה לכנסת.
"השרה התעלמה לחלוטין מן הנתונים שאסף דני טל ממשרד הכלכלה שהוא הממונה על חוק הספרים והוא היחיד בישראל שקיבל מכל הוצאות הספרים, הרשתות והחנויות הפרטיות את הנתונים על מכירות הספרים לסוגיהם השונים. מכירות הספרים עלו בכמות ובכסף בשנת 2015 בהשוואה לשנת 2014 . בישראל יצאו לאור  1472 ספרי ביכורים בשנת 2015 (זהה לממוצע הוצאה לאור של ספרי ביכורים בחמשת השנים האחרונות) ומפריך את טענת המו"לים בעלי רשת צומת שאיש לא יוציא עוד ספרי ביכורים.
"השרה התעלמה מכך שהחוק פועל בדיוק למען המטרה לה נחקק - לעצור את הסחטנות של רשתות הספרים מן המו"לים כדי למנוע את חיסולם הכלכלי,  ולדאוג לשכר סופרים הולם לסופרים. ולהבטיח מגוון תרבותי לצבור הקוראים.
"ביטול החוק יביא לקריסתן הכלכלית של הוצאות ספרים נוספות, לריכוזיות בשוק הספרים – הוצאת כתר עומדת להתמזג עם מודן  ובעתיד להאמרת מחירים של הדואופול של המו"לים שבדרך.

• האם הממונה על חוק הספרים מטעה את הציבור?

רגב בישרה לראשונה על כוונתה לבטל את חוק הספרים בוועידת התרבות של 'הארץ', הזכורה במיוחד בזכות מפגן פרובוקטיבי של האמן אריאל ברונז, ונאומה של השרה שהתחיל בקריאה "קאט דה בולשיט". בנאומה הכריזה, כי בעקבות קבלתה את דו״ח ועדת רגב לעניין חוק הספרים, בראשות מנכ״ל המשרד, מר יוסי שרעבי, החליטה לבטל את החוק, וזאת עד שבוע הספר הקרוב. "עולה כי החוק פגע באזרח, העלה את מחירי הספרים, הפחית את כמות הספרים שנרכשו, פגע בספרות הילדים ויצר חסמים משמעותיים לספרי הביכורים".

ביקורת רבה נשמעה כנגד החלטתה של השרה מצד התאחדות הוצאות הספרים בישראל. בין היתר נטען כי ממילא החוק אמור לעלות לבחינה מחודשת בתום שלוש שנים לקיומו, היינו באפריל 2017, להסקת מסקנות. ביטולו הפזיז כעת למעשה מסרס את כוונתו הראשונית של החוק שנועד להגן על סופרים צעירים ובא להבטיח שכר הוגן לכל הסופרים.

מספר ימים לפני העלאת הצעת החוק לביטול חוק הספרים בוועדת החינוך של הכנסת, שלח פרופ' יוג'ין קנדל, שהיה יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה בזמן חקיקת החוק, מכתב לשרת המשפטים, ח"כ איילת שקד, ובו כתב: "ההצעה לביטול החוק תמוהה ביותר. כל הנתונים מראים שיפור ברוב הפרמטרים, לכן אין הצדקה לשינוי העמדה המקצועית העומדת מאחורי החוק. יתירה מכך, כל חברי וועדת ההיגוי הסטטוטורית ומרביתם המוחלט של חברי וועדת הייעוץ הנוספת שמינתה שרת החינוך התנגדו לביטול החוק, וזאת על אף ההתבטאויות המפורשות והפומביות של השרה בעד ביטולו המידי".

לאחר שעברה הצעתה של רגב לביטול החוק בקריאה ראשונה, הגיב ח"כ נחמן שי: "לא היה שום מקום לבטל את החוק, צריך היה לתת לשלוש השנים להסתיים ולבדוק את זה בסוף התהליך. זה פופוליזם במיטבו רק כדי שספרים יעלו עוד פעם 25 ש"ח ואנחנו אף פעם לא נדע כמה ספרים לא יכתבו, כמה סופרים לא יקבלו את ההזדמנות שלהם, ואיך תיפגע היצירה הישראלית".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg