ועדת הכלכלה דחתה את איסור הדיג בכנרת
הוועדה לא אישרה את התקנות והאיסור נדחה. בינתיים מתעוררת מחלוקת בין שני בכירים במשרד החקלאות בנוגע לאופן קבלת ההחלטות בעניין. כיצד קשורים לכל הסיפור קורמורנים ורשתות דייג?
מהצד האחד של המחלוקת עומד ד"ר אורן סונין, מנהל תחום דיג ימי במשרד החקלאות. ד"ר סונין שלח מכתב חריף למנכ"ל המשרד, יוסי שי, כבר בחודש מארס האחרון ובו הוא מתריע נגד סגירת הכינרת לדיג, תוך שהוא מעלה טענות חמורות נגד חיים אנג'וני, מנהל אגף הדיג. אנג'וני, מצדו, טוען כי ההחלטה התקבלה על פי כל אמות המידה המקובלות ועל ידי צוות מקצועי ואובייקטיבי. אנג'וני: "המכתב הזה הלך למבקר המדינה והוא בודק את העניין. בוא נחכה. מה, העיקר להכפיש? מנכ"ל המשרד קיבל החלטה לאחר ששמע את כל הגורמים וזה הגיע להחלטת הממשלה".
ד"ר סונין מתריע במסמך מפורט, שנכלל בבג"ץ שהוגש בידי דייגי הכינרת, על התנהלות מעוררת תהיות לכאורה מצד בכירי המשרד. סונין אומר במכתבו כי "האגף לדיג, באופן שיטתי, אינו מיישם את מדיניות המשרד ואת תקנות הדיג בכל הנוגע לניהול משאבי הים, ייבוא ופיקוח. חוסר ההתאמה בין מדיניות מוצהרת ובין מציאות בשטח גורם להידרדרות הענף, דוגמת הידרדרות הכינרת, ופוגע בדייגים, בפרנסתם ובמשאב שאותו אמור שר החקלאות לנהל על פי חוק", כתב.
ד"ר סונין נותן כמה דוגמאות בנוגע לכינרת, ובראשן נושא הקורמורנים, שנחשבים לאויבי הדגים ומחסלי הדגה בכינרת, שבעצם גרמו לסגירתה בפני דיג. "הטיפול בקורמורנים מצביע לדעתי על חוסר ראייה ותכנון לטווח ארוך ולקבלת החלטות שלא במסגרת מדיניות כוללת. למרות שנושא הקורמורנים המצוים בסביבת הכינרת אינו חדש וכבר ב-1996 קיימת בקשה לתקציבים, התגייס אגף הדיג לפעילות בנושא רק כאשר נוצרו נזקים לענף המדגה".
סונין מעלה כאן לראשונה את ההעדפה שניתנה לדבריו לבריכות הדגים, הנמצאות בדרך כלל בקיבוצים, לעומת הטיפול בכינרת: "פגישות בנושא פתרון לנזקי הקורמורנים במישור החוף ובעמק בית שאן התקיימו בשנים האחרונות, כאשר המבט היה על הנזקים הנגרמים למגדלי הדגים, ללא שום ראייה של כלל האינטרסים של האגף לדיג. הטיפול בנושא עד היום היה ללא רצון להכיר בצורך לשמור על משאבים לאומיים, תוך התעלמות מוחלטת מנזקיהם של עופות אלה בניהול ממשק הדיג בכינרת, לנזקים הנגרמים לפרנסת הדייגים ולצורך הלאומי לשמור על האגם".
בינתיים, המועד המתקרב לסגירה כבר מדיר שינה מעיני הדייגים הוותיקים. הם, שרגילים לצאת לדוג מדי יום במי הכינרת, עשויים להישאר ללא פרנסה, ומשרדי
סונין מאשים כי המדינה מזרימה מיליונים לאורך השנים לאכלוס הכינרת בדגים, אולם התעלמה לגמרי מנושא הקורמורנים שגרמו בסופו של דבר לסגירתה. והכל, לטענתו, עקב אינטרסים אישיים של כמה גורמים, שהביאו לכך שכסף רב ירד לטמיון. "ניסיונות שלי ושל אחרים לשכנע את מנהל אגף הדיג לפעול כדי לגרש את הקורמורנים מהכינרת נענו בסחבת, הבטחות שווא וחוסר תקצוב מתוך תירוצים שונים", כתב סונין. "התקציב הדרוש היה צנוע מאוד, אבל כל עוד נפתרה הבעיה אצל מגדלי הדגים, הנושא לא זכה לתשומת לב נוספת".
ד"ר סונין טוען כי לצורך הצלת הכנרת לא היה צורך בהחלטת הממשלה על הסגירה, אלא בדבר הרבה יותר פשוט-תקציב לסירה שתשייט בכינרת ותגרש את העופות המזיקים. לדבריו, הדבר לא נעשה סתם: "ראוי שתתבצע בדיקה מקיפה ומעמיקה כיצד קרה שמשרד החקלאות היה שותף בתכנון ובמימון גירוש הקורמורנים מעמק בית שאן אל תוך הכינרת והפיכתה למרכז האכלה לעופות מזיקים אלה, אשר מספרם הולך וגדל מדי שנה".
סונין לא מפרט רק את מחדל הקורמורנים, אלא נוגע גם בנושא החלפת רשתות הדיג בכינרת שאותה יזם. לדבריו, אנג'וני החליט להחליף את הרשתות בניגוד להמלצות הגורמים המקצועיים במשרד, שערכו ניסוי על פי הזמנת אנג'וני. על פי תוצאות הניסוי החלפת הרשתות לא תועיל ולא תביא לתוצאות הנדרשות. "למרות זאת, מנהל אגף הדיג בחר ביודעין לפעול בניגוד לחוק שעליו הוא עצמו ממונה ולבזבז כספי מדינה, בסך של מאות אלפי שקלים, על מנת לממן לדייגי הכינרת רכישת רשתות שאינן חוקיות לשימוש על פיפקודת הדיג.
הכינרת נפגעה גם עקב חוסר עשייה מתמשך וגם עקב פעילות שאינה חוקית מצד האחראי לחוק בנושא". עוד הוא טוען כי אנג'וני ממדר חוקרים וביולוגים האחראים, בין השאר, לאכלוס הכינרת בדגים, ולדבריו מונע יישום המלצותיהם המקצועיות לאכלוס נכון של דגה בכינרת.
ד"ר סונין מסכם במכתב למנכ"ל משרד החקלאות את נושא סגירת הכינרת לדיג במילים הבאות: "יש סבירות שאינך מודע לכל הפרטים ולהיסטוריה הארוכה של נושא זה באגף, שבחלקה גם נגועה במינהל שאינו תקין. ההחלטה על השבתת הכינרת, שהתקבלה לראשונה על ידי הוועדה לאכלוס הכינרת, התקבלה תוך שמנהל אגף הדיג מטעה את הוועדה ומסתיר מפניה תוצאות והמלצות דיון שנערך בנושא הזה קודם לכן".
סונין מדבר על דיון שהתקיים באוגוסט 2008, בהשתתפות גורמים מקצועיים, ובו הוסתרו מהגורמים המלצות מהוועדה, ולכן התקבלה החלטה מוטעית. לדבריו, פרוטוקול הישיבה הראשונה הופץ רק אחרי חודשים רבים, וזאת בעקבות לחצים מצדו תוך חשד, לכאורה, שהפרוטוקול לא תואם במלואו את הדברים שנאמרו בישיבה. "מעיון בפרוטוקול ניתן לראות שגם הגורמים המקצועיים, והן הלשכה המשפטית מצביעים על כך שתהיה זאת טעות להשבית כליל את הכינרת מדיג בשלב זה".
בישיבה הזו נטלו חלק שבעה אנשים שהם ביולוגים ימיים, היועצת המשפטית של המשרד ועוד. ההחלטה שמתקבלה פשוטה: "בשלב זה לא להתחיל בהליך של השבתת הדיג בכינרת, לנסות לאכוף את התקנות המופיעות בחוק ולהתארגן לקראת גירוש הקורמורנים בעונה".
למרות ההמלצות החד-המשמעיות של המומחים, טוען סונין, החליט אנג'וני לפנות לוועדת האכלוס, שהתכנסה בדצמבר 2008, ושם העביר החלטה חפוזה הסותרת את המלצות ועדת המומחים. "חברי הוועדה הם אנשי מקצוע כל אחד בתחומו. לצערי, הם הוטעו על ידי מנהל האגף ובכך פעלו בניגוד להמלצות מומחים בעניין זה, בלי שהועברו אליהם המלצות לא להשבית את הדיג".
לטענות אלה מגיב אנג'וני: "לגיטימי שסונין חושב אחרת, אבל יש עוד אנשי מקצוע. הוקם צוות בלתי תלוי על ידי המנכ"ל, שבחן את העניין באופן אובייקטיבי. הם שמעו את אורן ולא קיבלו את דעתו, זה עבר לשר ואח"כ להחלטת ממשלה. בהחלטת הממשלה צירפנו גם את דעתו של ד"ר סונין, שמנוגדת לדעתו של אגף הדיג ומשרד החקלאות וכל שאר הגופים. כל הגופים תמכו בהחלטה, והוא חושב אחרת. אני הייתי בדעה ועד היום בדעה שצריך להשבית משיקולים מקצועיים. הכל עבר על פי כל קנה מידה ציבורי. בג"ץ יקבע.
סונין מעלה לבסוף שאלות קשות בנוגע להתנהלות מנהל האגף אנג'וני ולהמלצתו לסגור את הכינרת בפני דיג וקובע: "השבתה כללית של פעילות הדיג תוכל לשמש כעלה תאנה על חוסר המעשה, ההזנחה הפושעת והניהול הכושל בכל הנוגע לכינרת לאורך שנים כה רבות. תוכנית סגירת הכינרת לדיג נעדרת אלמנטים משמעותים בתפקידם למנוע גם בעתיד מהכנרת להידרדר שוב למצבה היום. . . ניהול אגף הדייג מונע מתוך ניגוד אינטרסים תוך העדפה של סקטור אחד על חשבונו של אחר ותוך פגיעה באינטרסים של כלל הציבור". סונין, אגב, הציע במקביל במכתבו תוכנית אלטרנטיבית שתגרום להצלת הכנרת במקום השבתת הדיג בימה.
תגובת אנג'וני: "המשרד התייחס לטענות ההזויות האלה והעביר למבקר המדינה. הוא ימסור את החלטתו. היום בוועדת הכלכלה ד"ר סונין יעלה וידבר אחריי, אבל למה ללכלך ברמה האישית? הוא מלכלך ואני צריך להגיב שאין לי אחות. כל בר דעת מבין שצריך להשבית את הדיג".
ממשרד החקלאות נמסר בתגובה: "ההחלטה על השבתת הכינרת, ככל החלטה אחרת המתקבלת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, היא החלטה עניינית גרידא, שאינה נגועה באינטרסים אישיים כאלו ואחרים. ההחלטה התקבלה לאור מחקר ומעקב מתמיד שעורך משרד החקלאות כבר למעלה מ-25 שנה אחר הכינרת, ומתוכו עולה כי כמות הדגה בכינרת ירדה בעשור האחרון, ובייחוד בשנתיים האחרונות, בעשרות אחוזים מדי שנה עד לרמה קריטית. הנתונים עוררו חשש ממשי לאסון אקולוגי שיתרחש בעקבות אובדן משאב הדגה בכינרת והפיכתו לאגם ללא דגים. העתירה לבג"ץ התקבלה במשרד ולאחר שנלמד אותה נגיב עליה בבית המשפט, כמקובל".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם