חוק הטרור של שקד: עוד הודעה לעיתונות
גם אם בנט יהיה ראש ממשלה ושקד שרת הביטחון, כל עוד ישראל תנהל את המאבק בטרור כמו דיון על קנס בעירייה - היא תפסיד. מלחמה מכריעים בלחימה - לא בחקיקה
"חוק הטרור" החדש שהעבירה שרת המשפטים איילת שקד בוועדת השרים לחקיקה סיפק את מנת הכותרות הראויה, אבל לטרור שלום. גם אם החוק יאושר בכנסת (דבר שאני מהמר שלא יקרה) המציאות לא תשתנה. למה? כי חוקים לא משנים מציאות. רק פעולה ממשלתית נחרצת ועקבית משנה מציאות.בין שלוש הרשויות בישראל, המבצעת היא החזקה ביותר, אחריה במרחק קצר והולך - הרשות השופטת, והרבה אחריהן משתרכת הרשות המחוקקת. כל כך הרבה מאחור, שאחוז גדל והולך מהחוקים שהיא מחוקקת אינם אלא הצהרות רפות שגם החתומים עליהן יודעים שלא ייושמו לעולם. מה שנקרא בלשון משפטית "אות מתה".
חוק שאינו נתמך במערך ביצועי מתאים איננו אלא הודעה לעיתונות. אפילו חוק קטן וטיפשי כמו חיוב רוכבי אופניים בחבישת קסדה חייב מערך אדיר של השתדלות ממסדית מאחוריו כדי שיהיה לו סיכוי להצליח בשינוי המציאות. צריך להביא את החוק לידיעת הציבור, להסביר את השינוי בחוק ולשכנע בחשיבותו (אזרחים, בניגוד למשתמע מכותרות המוספים הפוליטיים, לא משנים את התנהגותם בין לילה רק כי אצבעות עלו וירדו בכנסת). לא פחות מאת האזרחים, צריך לשכנע את המשטרה לאכוף אותו. חושבים שמספיק להגיד לשוטר שמהיום הוא צריך לרוץ אחרי כל ילד בלי קסדה על אופנים וזה יקרה? טעיתם. מובן שגם שופטים, אותם עובדי מדינה הניצבים בראש דירוג השכר, לא ממהרים להתרשם מגחמותיהם הפזיזות של מחוקקים ולא יתנדבו לפסוק בהתאם לחוק בלי מאמץ ממשלתי מרוכז. אגב לא המצאתי את זה, חוק כזה אכן עבר, לא הרשים אף אחד ואפילו בוטל רשמית בסוף.
אבל לא רק המכשולים הרגילים יחסלו את חוק הטרור. הכישלון שלו עמוק ומהותי יותר והוא נובע מהעובדה שטרור, בניגוד לחבישת קסדה בכביש, הוא בכלל לא תחום הנשמע לחוקים. מה שאנחנו קוראים בשם המכובס "טרור" איננו אלא מלחמה, ומלחמה מכריעים בלחימה - לא בחקיקה.
תארו לכם שבזמן "צוק איתן" היו מכנסים את ועדת השרים כדי לדון ב"חוק: כיפת ברזל". ככה זה היה נראה: "התבצע ירי רקטי כמשמעו בחוק לעבר גבולות ישראל, רשאי המפקד המוסמך לכך בדרגת אל"מ ומעלה להורות על מטח טילי 'כיפת ברזל' (לרבות טילים אחרים ובתנאי שהוחזקו בידי היחידה המבצעת שלושים יום קודם לירי) בתוך ולא יאוחר משלוש שניות מרגע קבלת ההתראה (להלן: האתרעה) במכשיר האתרעה וזאת כמפורט בסעיף 6א ב'פקודת מכשירי האתרעה תשמ"א' ובאישור השר הממונה". מצחיק? ככה בדיוק מנהלת מדינת ישראל את המלחמה בטרור.
קבלו טעימה: "במסגרת החוק של שקד, יוכל בית המשפט להרשיע נאשמים גם אם העדים במשפט לא הגיעו להעיד משום שנמלטו למדינת אויב או לשטחי הרשות הפלסטינית". רגע, מה? עד היום, במקרה שבו העדים היו מתחפפים לאנשהו במהלך המשפט, הנאשם היה מתחמק מהדין? ובכן - כנראה שכן. גם אם בנט יהיה ראש ממשלה ושקד שרת הביטחון, כל עוד מדינת ישראל מנהלת את המלחמה בטרור כמו דיון ברירת קנס על חניה באדום לבן בבית משפט לתעבורה בבאר שבע - מדינת ישראל תפסיד.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם