הפרקליטים מציגים: נציבות ביקורת בלי ביקורת
הפרקליטים עושים עבודה טובה מבחינתם בדרכם להסיר מעליהם את מערך הביקורת. הם הצליחו לשתול כמה וכמה עזים בחוק החדש במטרה לגרום לו להחמיץ את מטרתו העיקרית - קיומה של ביקורת אפקטיבית על מערך התביעה, והאינטרס הציבורי נפגע
השופט ישעיהו שנלר, שנבחר ביום שלישי להחליף את הילה גרסטל בתפקיד נציב הביקורת על הפרקליטות, נאלץ להתמודד ביום רביעי עם חשש ל'ניגוד עניינים' מהסוג שיכול לקרות רק בישראל. התברר שבנה של האישה שלה נישא רק לפני שבוע מכהן כפרקליט במחוז חיפה. השרה שקד ביקשה מוועדת האיתור לבחון את מועמדותו מחדש, ועוד באותו ערב הוא הודיע על הסרת מועמדותו. ועדת האיתור תתכנס שוב לבחור נציב ולסיים את הסאגה המביכה, כשברקע עדיין לא ברור מה יהיו הסמכויות שיקבל לידיו מי שייבחר לתפקיד.
לעוד טורים בערוץ הדעות של nrg:
- התנערות הגננות מאחריות - צבועה ומבהילה
- לא ניצחון, כישלון: מה מלמד השקט בצפון?
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
התחושה בדיונים שהתנהלו השבוע בוועדת החוקה על חוק הנציבות הייתה שהנציב בדרך להפוך לעוף מרוט נוצות וקצוץ כנפיים. באופן מוזר התחלפו התפקידים: בעוד שציפי לבני ונציגי האופוזיציה בוועדה נאבקו כדי לשמר סמכויות אפקטיביות בידי הנציבות, דווקא נציגי הקואליציה גילו נדיבות מפתיעה מול דרישות מוגזמות מצד ועד הפרקליטים.
השופט ישעיהו שנלר. רק בישראל.
צילום: מתוך אתר בתי המשפט
הפרקליטים עבדו כמו עורכי דין טובים וניהלו משא ומתן קשוח מול יו"ר הוועדה ח"כ ניסן סלומינסקי. המאמץ השתלם. הם הצליחו לשתול כמה וכמה עזים בחוק החדש במטרה לגרום לו להחמיץ את מטרתו העיקרית - קיומה של ביקורת אפקטיבית על מערך התביעה.
הנוסח שסלומינסקי מקדם מלא פגמים: כך למשל, הביקורת המערכתית תעבור מידי הנציב לידי מבקר פנים של משרד המשפטים; ההצעה מקשה על המבקשים להתלונן לפני הגשת התלונה בכך שהיא מחייבת צירוף תצהיר (מדובר בדרישה שאפילו הייעוץ המשפטי לוועדה מתנגד לה); וגם, הצעת החוק מקנה ליועמ"ש שיקול דעת נרחב לחסימת בירור תלונות, אף שהוא עצמו עשוי להיות מבוקר פוטנציאלי של הנציבות. עד כה השאלה אם פעולה של נילון הייתה בתחום שיקול הדעת המקצועי שלו הייתה מסורה עקרונית לנציבות. הנוסח החדש שינה זאת והעביר את ההכרעה ליועמ"ש, מה שימנע בירור תלונות רבות.
ועוד: הצעת החוק מבקשת למנוע בירור תלונות שבודק כבר גורם אחר גם אם 'הגורם האחר' הוא הפרקליטות עצמה; ההצעה מונעת בירור תלונות שיגישו ארגוני זכויות; מאפשרת הדחת נציב מכהן באמצעות הגשת כתב אישום המסור לשיקול דעת הפרקליטות; ובעיקר, ההצעה מחייבת את הנציבות למסור את כל המידע הנוגע לתלונות לידי המבוקרים ובכך עלול להיחשף מידע הנוגע למתלונן, מה שימנע מראש הגשת תלונות רבות.
האינטרס של שרת המשפטים לשמור על יחסים תקינים עם היועמ"ש ופרקליט המדינה ברור, אבל מהצד השני עומד אינטרס ציבורי חשוב לא פחות - קיומו של גוף ביקורת אפקטיבי על אחד הגופים החזקים במדינה. הילה גרסטל עשתה עבודה טובה עד כה, חבל שהחוק החדש ימסמס הכול.
שרת המשפטים שקד. ''לשמור על יחסים תקינים עם היועמ''ש ופרקליט המדינה אבל גם להעמיד גוף ביקורת אפקטיבי''.
צילום: נעם ריבקין פנטון
אקו"ם