ראשי » חדשות » בארץ

דוח המבקר: המדינה לא עומדת ביעדי ייצור החשמל באנרגיות מתחדשות

מבקר המדינה פרסם את הדוח העוסק באיכות הסביבה ומאשים את משרדי הממשלה וחברת החשמל. בין היתר נאמד עלות זיהום האוויר בכ-16 מיליארד שקל

בעוד מדינת ישראל מצהירה על מאמצים גדולים להפחתת זיהום האוויר, ולצמצום הפגיעה בכדור הארץ, דוח מבקר המדינה בתחום איכות הסביבה שמפורסם היום (ד') חושף פער גדול בין ההצהרות לבין העשייה בפועל. בין השאר מאשים המבקר את משרדי הממשלה וחברת החשמל.

מהביקורת עולה, שבסוף שנת 2015 היה שיעור ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות רק כשני אחוז בלבד מכלל ייצור החשמל. זאת, למרות שמדובר בשנה לאחר המועד שנקבע בהחלטת הממשלה להשגת יעד ביניים של ייצור חמש אחוז מהחשמל באמצעות אנרגיות אלה. במסגרת השימוש באנרגיות מתחדשות נעשה כיום שימוש בעיקר באמצעות אנרגיה סולרית, וכמות החשמל שיוצרה באמצעות אנרגיית רוח, ביוגז וביומסה הייתה זניחה.
 
המבקר מאשים בדוח את חברת החשמל ומשרדי הממשלה, ובראשם משרד הגנת הסביבה, התשתיות והאוצר.
מבקר המדינה קובע כי כדי לעמוד ביעדים שקבעה הממשלה לשנים הבאות על הגורמים הממשלתיים, משרד האנרגיה, המשרד להגנת הסביבה ומשרד האוצר, לפעול בהקדם להסרת החסמים המעכבים את ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות. בנוסף עליהם לבחון את צורכי הפיתוח של מערך ייצור החשמל והולכתו ואת צורכי הגיבוי והאגירה הנדרשים. כמו גם לקבוע את תמהיל הטכנולוגיות המיטבי לייצור חשמל באמצעות אנרגיות אלו, בהתחשב בשיקולי עלות-תועלת, ישימות והצורך בהבטחת אספקת חשמל רציפה.

על פי הדוח זיהום האוויר בישראל הוא אחד המפגעים החמורים ביותר המשפיעים על בריאות הציבור בארץ, על איכות החיים ועל איכות הסביבה. משרד מבקר המדינה אמד את עלות זיהום האוויר בשנת 2015 עקב פליטת גז"ח ופליטת מזהמים הפוגעים בבריאות בכ-16 מיליארד שקל. מבדיקה שערכו אנשי המשרד עולה כי יותר ממחצית העלות מקורה בתהליך ייצור החשמל.

אף שבמהלך השנים חלה ירידה ניכרת בהיקף הפליטה מתחנות הכוח הפחמיות, העלויות החיצוניות מתחנות אלה נותרו גבוהות והסתכמו בכ-14.8 מיליארד ש"ח מתחילת שנת 2013 עד מחצית שנת 2016. בדוח אף נקבע כי תעריפים שקבעה רשות החשמל למיזמים לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות היו גבוהים והביאו לעליית מחירים לצרכני החשמל.

"פרוייקט הפחתת הפליטות הינו פרויקט לאומי אסטרטגי למדינת ישראל בהיקף אדיר, המקודם בהובלת חברת החשמל. נוכח מורכבותו וייחודו של הפרויקט, וכפי שהמליץ מבקר המדינה, החברה מלווה משנת 2016 על ידי ייעוץ פיננסי של החברה הבינלאומית Sargent&Lundy לצורך עדכון עלויות הפרוייקט", נמסר בתגובה מחברת החשמל.
 
"לוחות הזמנים של הפרויקט ,במקור, כפי שנכפו על החברה מבלי להבין את מורכבות הפרוייקט, לא היו ריאליים והשינויים בהם אושרו על ידי המשרד להגנת הסביבה. חברת החשמל פעלה לכל אורך הדרך כחוק, ובאישור המשרד להגנת הסביבה תוך התמודדות עם השפעות פנימיות וחיצוניות כמו מבצע "צוק איתן" על לוחות הזמנים ועל התקציב המקורי", טענו בחרת החשמל.

בנוסף צוינו בדוח ליקויים בהתנהלות משרד האנרגיה, שעד כה לא העמיד תכנית אב כוללת למשק החשמל. "המשרד לא קבע את היקף הגיבוי והאגירה הנדרשים לשילוב אנרגיות מתחדשות במשק החשמל, ולא קבע את צורכי הפיתוח של מערכת הולכת החשמל, לשם קליטת מכסות החשמל המיוצר באמצעות אנרגיות אלה", נכתב בדוח. "בניגוד להחלטת הממשלה מאפריל 2016, טרם קבע משרד האנרגיה תכנית לעמידה ביעדים שקבעה הממשלה לשנים 2025 ו-2030 בעניין ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות. עד מועד סיום הביקורת לא הכינו מינהל התכנון ומשרד האנרגיה תכנית מתאר ארצית לתשתיות משק האנרגיה, כפי שקבעה הממשלה בהחלטתה משנת 2008".

ממשרד האנרגיה נמסר בתגובה: "מדיניות שר האנרגיה הינה להפחית את השימוש בפחם למינימום הנדרש תוך שמירה על הביטחון האנרגטי של מדינת ישראל. מאז כניסתו לתפקיד שר האנרגיה, השר שטייניץ הוא היחיד מבין שרי האנרגיה שהורה על הפחתת 19 אחוז בשימוש בפחם בתחנות הכוח, ביטל את הקמתה של תחנת הכוח הפחמית באשקלון (תחנה D), והכריז לפני כשנה על החלטתו לסגור את התחנה הפחמית ב'אורות רבין' (יחידות 1-4).

"בנושא תוכנית האב: תחזית ביקושים במשק החשמל היא אתגר שמעסיק את המשרד. בעוד שחיזוי בחסר עלול להוביל להפסקות בחשמל, חיזוי ביתר עלול להוביל לתשלום עודף על רזרבה. לאור הימשכות הליכי התכנון וההקמה של תחנות כוח, בשילוב גריטה צפויה של תחנות כוח קיימות (חיפה, אורות רבין 1-4), משרד האנרגיה ורשות החשמל סבורים כי המכסות שאושרו נחוצות למשק החשמל".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg