הסכם הפיוס הפלסטיני: שלב כיפופי הידיים
יישום הפיוס הפלסטיני מתקדם באיטיות, האופוריה מתפוגגת ואין ודאות שלתהליך יהיה סיום מוצלח. הפלסטינים כבר היו בסרט הזה
ככל שנוקף הזמן, מתגלעים כצפוי, קשיים רבים ביישום הסכם הפיוס בין פתח לחמאס שנחתם בשבוע שעבר בקהיר בחסות המודיעין המצרי. את הספק הגדול ביותר לגבי כוונותיה של תנועת חמאס בנושא הפיוס הביע יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס, בכבודו ובעצמו בישיבת הוועד הפועל של אש"ף שהתקיימה ב-16 באוקטובר ברמאללה.כשעומר שחאדה, נציג ארגון החזית העממית, דרש להסיר את הסנקציות מעל רצועת עזה, דחה אותו מחמוד עבאס בהינף יד והודיע כי הסנקציות לא יבוטלו אלא לאחר שתנועת חמאס תעביר לידי הממשלה הפלסטינית את הסמכויות בצורה אמיתית שתאפשר לה לשלוט ברצועה.
מנכ"ל רשות המעברים הפלסטינית נזמי מהנא הגיע אמש מרמאללה לרצועת עזה ובימים הקרובים יצאו גם ראשי מנגנוני הביטחון של הרש"פ בגדה לרצועת עזה לפגישות עם עמיתיהם בחמאס כדי להתחיל ביישום הסכם הפיוס.
על-פי הסכם קהיר משנת 2011, שאותו אמורים הצדדים ליישם עתה, אמורים להתפרס ברצועת עזה 3,000 אנשי ביטחון פלסטינים. הנושא נדון בועדה המרכזית של פתח לפני שלושה ימים ושם הורה יו"ר הרש"פ להתחיל בתהליך גיוס של אנשי ביטחון חדשים בתוך רצועת עזה עצמה כשהכוונה ברורה, יש לגייסם מתוך הציבור המזוהה עם פתח ותומך ברש"פ.
לחמאס יש כ-17 אלף אנשי ביטחון ברצועת עזה, אך הרש"פ מתנגדת לכך שהם ימשיכו לשרת במנגנוני הביטחון בטענה שמספרם מוגזם ומתוך חשש שאם הם ישארו בתפקידיהם, תמשיך חמאס לשלוט בפועל ברצועה.
הרש"פ מוכנה לקלוט חלק מאנשי הביטחון ולשלבם במנגנוני הביטחון החדשים שתקים אך חמאס מתנגדת, היא טוענת שזה לא הוגן לפטר אנשי ביטחון ששירתו את תושבי עזה בנאמנות ב-10 השנים האחרונות וכי אסור לפגוע בפרנסתם.
ברור לשני הצדדים כי מי ששולט במנגנוני הביטחון שולט גם ברצועה עצמה ועדיין לא מדובר על פירוק הזרוע הצבאית של חמאס שזה נושא נפרד לכשעצמו שעדיין כלל לא נדון.
המחלוקת השנייה היא בנושא מעברי הגבול ברצועת עזה, את המעברים אמורים לתפוס אנשי המשמר הנשיאותי של מחמוד עבאס אולם חמאס רוצה להשאיר במעבר רפיח חלק מאנשי הביטחון שלה עד שתיפתר המחלוקת בנושא הביטחון בין שני הצדדים.
יש גם בעיה בקשר למעברי הגבול שדרכם נכנסות סחורות לרצועה,משכורות הפקידים שעובדים במעברים האלה משולמות מכספי המסים שנגבים במעברים האלה ואם תופסק עבודתם מי ישלם את משכורותיהם? האם הממשלה הפסלטינית תהייה מוכנה לשלמן?
בימים הקרובים יכונסו הועדה המיוחדת לדיון בנושא הפקידים ברצועת עזה שמספרם מגיע ל-42 אלף פקידים שגוייסו על-ידי חמאס מאז השתלטה על הרצועה ב-2007 וועדת הביטחון לדיון ביישום הסכם הפיוס וגם בנושאים הסבוכים האלה צפויות מחלוקות רבות.
משלחת של המודיעין המצרי אמורה לשהות בדרך קבע ברצועת עזה כדי לפקח על יישום הסכם הפיוס ולגשר על המחלוקות בסיומו, אולם בעיית חוסר האמון של שני הצדדים זה בזה והחשדנות ההדדית עומדות להם לרועץ ביישום ההבנות.
הכניסה לפרטים הקטנים של ההבנות העקרוניות יוצרת בעיות רבות כדברי האמרה "השטן נמצא בפרטים הקטנים". למעשה, מעתה מתחיל תהליך "כיפוף הידיים" בין פת"ח לחמאס, מחמוד עבאס בלע באופן זמני את הצפרדע של הישארות הזרוע הצבאית של חמאס ברצועה על נשקה מבלי שתפורק כדי שלא להסתכסך עם מצרים אולם הוא איננו מוכן לכך שחמאס תקים ברצועה את המודל השלטוני של חזבאללה בלבנון.
לכן, ההנחיות של מחמוד עבאס לאנשיו הן לא למהר בתהליך העברת השלטון ברצועה ולהתקדם צעד אחר צעד כדי לוודא שמדובר בהעברה אמיתית של הסמכויות לידי הממשלה הפלסטינית. הסנקציות שהטיל עבאס על רצועת עזה מרחפות מעל ראשה של חמאס כ"חרב דמוקלס", זהו מנוף הלחץ של מחמוד עבאס ליישום ההסכם.
חמאס משתוקקת להשתחרר מהלחץ שהציבור העזתי מפעיל עליה, ההחלטה האסטרטגית נפלה בהנהגת חמאס, התנועה תעביר את השלטון האזרחי לידי הממשלה הפלסטינית ותחזור להיות פלג פלסטיני לוחם באמצעות הזרוע הצבאית "עז א-דין אלקסאם". מבחינתה, הגיע הזמן שמחמוד עבאס ישוב להתמודד בעצמו עם בעיות החשמל, המים, מערכת הבריאות והאבטלה ברצועה.
אלו הן מקצת מן הבעיות בנשוא היישום של ההסכם, הבעיות הפוליטיות הגדולות יותר ידונו בקהיר ב-21 בחודש הבא. מצרים זימנה את נציגי כל הפלגים הפלסטינים לדון בהסכם הפיוס ובסוגיות הבחירות לפרלמנט והנשיאות, שילוב חמאס וארגון הגיהאד האסלאמי באש"ף ומתן ייצוג לכל הפלגים במועצה הלאומית הפלסטינית (מל"פ) שהיא הפרלמנט של כל העם העם הפלסטיני בשטחים ובפזורה.
מחמוד עבאס חושש מאוד מלהסכים לשילוב חמאס בתוך אש"ף, חמאס מצדה רואה בכך פתח חשוב ו"דריסת רגל" במוסדות אש"ף בדרך להשתלטות על הארגון ובהמשך גם על הגדה המערבית. על הפרק עומדים נושאים סבוכים ורגישים והדיון בהם יקח כמה חודשים לפחות, יישום הפיוס הפלסטיני מתקדם באיטיות, האופוריה מתפוגגת אט אט ואין בכלל ודאות שלתהליך יהיה סיום מוצלח, הפלסטינים כבר היו בסרט הזה בעבר.
הכותב הינו חוקר במרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה
אקו"ם