 |
/images/archive/gallery/177/538.jpg יוסי בכר
צילום: פלאש 90  |
|
|
| "מסקנות הקרן לא עומדות במציאות הישראלית" |
|
| כך אומר מנכ"ל האוצר, יוסי בכר, על דוח קרן המטבע שהתפרסם. מתוך הדוח: "אנו סבורים כי האמצעים שננקטו יוליכו את שוק ההון לכיוון הרצוי בלי הגבלות על הבנקים" |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
יוסי גרינשטיין
20/12/2004 16:36 |
|
|
|
|
|
|
|
בתגובה למסקנות משלחת קרן המטבע אמר מנכ"ל משרד האוצר, יוסי בכר, כי התייחסות חברי המשלחת לתהליך הפרדתן של קופות הגמל וקרנות הנאמנות "אינה עומדת במבחן המציאות הישראלית". את הדברים אמר בכר על רקע דוח המשלחת כי אין הכרח להגביל את הבנקים בחקיקה, כך שיופרדו מקופות הגמל וקרנות הנאמנות, וכי הצעדים שנעשו עד כה מספיקים על מנת לשקלל את שוק ההון.
לדבריו בכר: "מסקנת המשלחת מתבססת על ההנחה כאילו יישומם של רפורמות נקודתיות, שלכאורה מצויות כבר היום, בתהליך של ביצוע, יפעל להגברת התחרות בשוק ההון ולהקלה על מצוקותיו". בכר הסביר כי "אותן רפורמות נדונות מזה שני עשורים, אולם אינן מתורגמות למעשים. חברי הצוות הבין-משרדי, שכלל את כל הגורמים האחראים לפעילותו של שוק ההון בישראל תמימי דעים כי הרפורמה המוצעת על ידם, ושבליבה הפרדת קופות הגמל
וקרנות הנאמנות מהבנקים, הינה תנאי הכרחי לקידום אותם צעדים ספציפיים".
שר האוצר, בנימין נתניהו אמר לחברי המשלחת כי "אנחנו ממשלה שמעודדת "כלכלת שוק". שני הבנקים הגדולים בישראל, לאומי ופועלים, התחזקו בשל מעורבות ממשלתית עודפת. כדי ליצור תחרות של ממש בשוק ההון, הממשלה חייבת לבצע טיפול שורש ולפרק את הדואופול הזה. שר האוצר הביע נחישות לגבי יישום הרפורמה המוצעת בשוק ההון".
נגיד בנק ישראל, דוד קליין, אמר לחברי המשלחת, כי הגברת הרגולציה לא תסייע במאום לשיפור התחרות, במקרים מסוימים אף עשויה לפגוע בה, ובוודאי לא תבוא במקומה, כל עוד הבנקים הגדולים הם בעלי קופות הגמל, קרנות הנאמנות ושולטים בשוק החיתום. "רק הפרדה מוחלטת של הבעלות והניהול בין הבנקים לקופות הגמל וקרנות הנאמנות תאפשר יצירת תחרות בשוק ההון בישראל".
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
שר האוצר
|
|
|
 |
|
 |
|
החקיקה לניתוק הבנקים מהקופות ומהקרנות - מיותרת
|
|
|
 |
|
|
|
הבנקים מקבלים חיזוק מקרן המטבע הבינלאומית במאבקם החריף נגד דוח בכר. משלחת קרן המטבע מסתייגת מהמלצות הדו"ח, בלי להזכיר כלל את צירוף המילים 'דוח בכר'. "אנו סבורים כי החקיקה לניתוק הבנקים מהבעלות על קופות הגמל וקרנות הנאמנות היא בלתי נחוצה ומיותרת, בעקבות הרפורמות והצעדים שננקטו לפיתוח שוק ההון", כך נאמר בדוח ביניים על המשק הישראלי שהוכן עי משלחת קרן המטבע. הדו"ח נמסר אתמול לשר האוצר בנימין נתניהו ולנגיד דוד קליין.
"אם יימשכו הצעדים החשובים לקידום שוק ההון בישראל, אז החקיקה למניעת שליטת הבנקים בקרנות ובקופות תהיה בלתי נחוצה. אנו סבורים כי האמצעים שננקטו יוליכו את שוק ההון לכיוון הרצוי בלי הגבלות על הבנקים. מעורבות השלטונות בשווקים הפיננסיים ע"י הטלת מגבלות על הבנקים עלולה להרתיע שחקנים פוטנציאליים בשוק ההון עקב אי וודאות על כוונות הממשלה בעתיד. בנוסף, תגובת הבנקים על האיסור לניהול קרנות תגביר הרגולציה ותמנע השגת המטרות שבבסיס האיסור".
"בגלל אי הוודאות על תוצאות החקיקה נגד הבנקים, אנו סבורים שעדיף לתת לרפורמות השוטפות בשוק ההון זמן מספיק כדי לפעול ולהשפיע על שוק ההון", נכתב בדוח. המשלחת מציעה לאפשר לבנקים לגבות עמלת הפצה מהיצרנים, בניגוד להמלצות דוח בכר. "אנו מודעים לדאגת השלטונות אולם מציעים לשקול גרסא קלה יותר מההצעה המקורית. נכון שעמלת הפצה יוצרת חשש להטיית הייעוץ כנגד טובת הלקוחות. אולם עמלות הפצה נפוצות מאד בכל העולם והאיסור ירתיע משקיעים מקבלת ייעוץ או ביצוע השקעות בכלל. אפשר לדרוש מהבנקים להציע ללקוחות 2 חלופות - עם או בלי תשלום".
עוד מפרט הדוח כי יישום המלצות כבר כמות שהן עלול לפגוע בשוק. "לא ראוי שהבנקים ישלטו בשוק קרנות הנאמנות וקופות הגמל. אולם יעד הגברת התחרות יושג בהתפתחות טבעית של השווקים והרפורמות שבוצעו. יתרה מזו - התערבות בשווקים הפיננסיים ע"י הטלת מגבלות על
הבנקים עלולות להרתיע שחקנים בשוק", קובעים חברי המשלחת ותומכים לחוק פיקוח על קופות הגמל.
לגבי תקציב 2005 קובע הדוח כי "הכרחי שהתקציב יאושר בהקדם מבלי לפרוץ את מסגרת התקציב ויעד הגרעון. כשלון בהשגת היעדים יגרום אי וודאות במשק וחוסר אמון בשווקים. עדיף היה לכלול את עלות תכנית ההינתקות בתקציב אולם לנוכח האופי החד-פעמי ניתן לקוות שלא ישפיע על השווקים".
המשלחת תומכת בעמדת הנגיד להפסיק הפחתות המסים ולהתמקד בהורדת החוב הממשלתי. הם ממליצים להאיץ את תוואי הורדת החוב הממשלתי תוך הימנעות מהפחתות מסים נוספות וצמצום פטורים שונים במס.
המשלחת משבחת את בנק ישראל על שמירת אינפלציה נמוכה ומצדיקה את הפחתות הריבית במהלך השנה, לנוכח האינפלציה הנמוכה והיציבות בשווקים הפיננסיים וקוראת לתקן את חוק בנק ישראל. "חשוב לתקן את חוק בנק ישראל הישן לפי הניסיון הבינלאומי ולקבוע יעד עיקרי של יציבות מחירים ויציבות פיננסית. החוק יחזק את עצמאות בנק ישראל ויאפשר כינון מועצה מוניטרית לקביעת מדיניות הריבית.
עוד טוענת המשלחת כי הקיצוץ בקצבאות פגע ברווחה במדינה ותומכת ביישום מס שלילי. "הקיצוץ החד בקצבאות תרם למצוקה חברתית. חשוב לוודא שבתהליך קיצוץ ההטבות תהיה הגנה על החלשים, הקשישים והמוגבלים. יש לסייע לחלשים למצוא עבודה בהכשרה מקצועית וסבסוד שכר (כמו מס שלילי)".
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
