ספרות זולה?
תמיד אמרו שאנחנו עם הספר - אך שכחו להגיד שיש לזה מחיר. על פי החוק, הספריות הציבוריות מחויבות להשאיל ספרים בחינם - בפועל הן גובות סכומים לא מבוטלים. אם לא יאכפו את החוק - מדפי הספרים יישארו מיותמים
גם חברת הסלולר סלקום יצאה במבצע בשיתוף צומת ספרים, שבמסגרתו ביקשו לקרב את הספרות לכל דורש כשהציעו חמישה ספרים ב-100 שקל בלבד.
המבצעים הללו, שזכו להצלחה עצומה והביאו למכירת מאות אלפי ספרים, יכולים להוות הוכחה לכך שלמרות מאגרי המידע הרבים שזמינים באינטרנט, טרם נס ליחו של הספר בישראל. אך אין בהוזלת המחירים כדי לגרוע מחשיבותן של הספריות הציבוריות, אשר אמורות להעניק לכלל הציבור את הרחבת האופקים ללא כל תמורה כספית.
בשנים החולפות נרשמה ירידה משמעותית במספר הנרשמים לספריות - 21.8% ממשקי הבית בישראל בלבד החליפו ספרים בספריות ציבוריות בשנת 18.8% .2005 ממשקי הבית שלא החליפו ספרים באותה שנה נהגו לשאול ספרים מספרייה ציבורית במהלך חמש השנים הקודמות שבין 2000 ל-.2005 כך עולה מסקר שנערך בסוף 2005 על ידי מינהל מחקר וכלכלה במשרד התמ"ת.
אמנם חלה ירידה במספר האנשים שבאים לספריות בישראל, אך היא מתרחשת בהתאמה למגמה בעולם. אך נראה שאם היו אוכפים את החוק והספריות אכן היו נותנות את השירות ללא כל תשלום, מספר הנרשמים היה גבוה יותר.
בדיקת עסקים מגלה כי אף שחוק הספריות הציבוריות מחייב את הספריות לאפשר השאלת ספרים בחינם, הספריות בישראל מתעלמות מהחקיקה וגובות סכומים לא מבוטלים מאלו המבקשים להשאיל ספרים.
כך לדוגמה, הספרייה העירונית "שער ציון" בתל אביב גובה 190 שקל לשנה בעבור השאלה של עד ארבעה ספרים בכל פעם. לסכום זה יש להוסיף דמי הרשמה חד פעמיים בסך 30 שקל. ילדים, בני נוער וחיילים ישלמו ב"שער ציון" 50 שקל לשנה, והאוכלוסייה המבוגרת תשלם 100 שקל לשנה.
בישראל יש כ-1,100 ספריות ציבוריות, המופעלות על-ידי הרשויות המקומיות או על-ידי גופים מטעמן. ספריות אלו מתוקצבות על ידי המדינה, הרשויות המקומיות, מהכנסות מתשלומי משקי בית עבור השאלת ספרים
בספרייה העירונית "רמות" שבירושלים ישלמו תושבי העיר 118 שקל לשנה בעבור השאלת ספר אחד בכל ביקור, 140 שקל בעבור שני ספרים ו-160 שקל לשלושה ספרים. ילדי ירושלים ישלמו 59 שקל לספר אחד ו-80 שקל לשני ספרים. מחיילים בשירות חובה יגבו 77 שקל עבור השאלת ספר אחד בכל ביקור.
בספריית "בית יד לבנים" שבחיפה גובים 52 שקל לשנה עבור השאלת ספר אחד בכל ביקור, 93 שקל בעבור שני ספרים ו-186 שקל לקוראים המתמידים אשר מבקשים לשאול שישה ספרים בכל פעם. מילדים ייגבו 41 שקל להשאלת ספר אחד בכל ביקור ו-72 שקל למינוי שנתי הכולל השאלת שני ספרים בכל ביקור.
נתון מדאיג שעולה מסקר התמ"ת, המדגיש יותר מכל את הצורך באכיפת החוק ומתן שירות השאלה חינם, הוא ששיעור מחליפי הספרים בספרייה הציבורית גדל ככל שעולה רמת ההשכלה, ומגיע לרמה של 28% בקרב משקי בית שבהם המרואיין היה אקדמאי. כך, האוכלוסייה החלשה, שזקוקה יותר מכל לדחיפה ולחיזוק, נאלצת לוותר על הדבר בשל שיקולים כלכליים.
ואכן, חישוב מהיר מראה כי משפחה עם שלושה ילדים תשאיר בקופת הספרייה כ-680 שקל לשנה, כולל דמי הרשמה. מנתוני התמ"ת עולה, כי ההוצאה השנתית של כלל משקי הבית בישראל על השאלת ספרים בספריות ציבוריות עמדה ב-2005 על 15.9 מיליון שקל.
שורש הבעיה הוא דווקא בחוק עצמו, שאינו קובע כיצד יתוקצבו הספריות הציבוריות. בתקופה שבה נחקק החוק מימנה המדינה 50%-70% מתקציב הספריות, ואילו כיום המימון ירד ל-6%-9% מהתקציב 17 - מיליון שקל בלבד מתוך 200 מיליון שקל שהם עלות התפעול השנתית של הספריות בארץ.
מי שאמורות לשאת ביתרת המימון הן הרשויות המקומיות, שבעצמן נמצאות במשבר כספי מתמשך. וכשהספריות מוצאות עצמן בין הכיסאות, הפתרון הזמין ביותר עבורן להמשך הקיום של הספריות הוא גביית דמי מנוי בניגוד לחוק.
ויקטור בן-נעים, מנהל המחלקה לספריות במשרד החינוך, מסביר כי מדובר בוויכוח מר עם הרשויות המקומיות, שדורשות תשלום בגין השאלת הספרים, וכשמנסים לכפות עליהן לפעול על-פי החוק, הן מאיימות בסגירת הספריות. לדברי בן-נעים, אין ספק כי אם יבוטל התשלום בספריות ההשאלה, יגדל משמעותית מספר המנויים.
ובכל זאת, אם נחפש קצת אופטימיות, ניתן למצוא אותה בקמפיין החדש לתיקון חוק הספריות, שמנסה להחזיר למדינה את האחריות לספריות ולקבוע שהמדינה תממן לפחות מחצית מתקציבן - סכום של 100 מיליון שקל, שיועבר בהדרגה במשך חמש שנים - ואת השאר יממנו הרשויות המקומיות.
היוזמה לתיקון החוק החלה כבר ב- ,2001 וכעת מתחילה התארגנות מחודשת בראשות חבר הכנסת מיכאל מלכיאור, יו"ר ועדת החינוך של הכנסת. מלכיאור מכין בימים אלו את הצעת החוק לקריאה טרומית שאמורה להתקיים בסוף פברואר. למאבק נרתמו גם מרכז ההדרכה לספריות, מרכז השלטון המקומי, אגודת הסופרים והתאחדות הוצאות הספרים. ניתן לקוות שעם לקיחת האחריות על תקצוב הספריות, יחול המפנה והספריות ישובו להעניק שירותים חינם כמתחייב.
נא להמתין לטעינת התגובות
