כבר לא אדמות מדינה: הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל יוצאת לדרך
ועדת שרים מיוחדת צפויה לאשר מחר את מתווה הרפורמה הגדולה במינהל מקרקעי ישראל. המשמעות: העברת אדמות המדינה מהמינהל לידיים פרטיות. החשש: שימוש לרעה של בעלי הקרקעות החדשים
התומכים ברפורמה: עושים סוף לבירוקרטיה
המתנגדים לרפורמה: כר להשתלטות גורמים עוינים
החדשות הטובות: לא צריך לעבור שבעה מדורי גיהינום בירוקרטיים כדי לפתוח מרפסת. החדשות הרעות: כל אחד יכול להיות הבעלים של אדמות המדינה כולל הטייקונים הגדולים - וגם גורמים עוינים לישראל.
ועדת השרים שמונתה בתחילת אפריל ובראשה עומד נתניהו, כוללת את שר האוצר יובל שטייניץ, שר המשפטים יעקב נאמן ושר השיכון אריאל אטיאס. היא צפויה לאשר את מתווה התוכנית בהתאם להמלצות "צוות מאה הימים" שמינה נתניהו עם בחירתו לראשות הממשלה. כל החברים תומכים בביצועה.
אם אכן תבוצע הרפורמה, היא אמורה להשפיע ישירות על בעלי בתים וקרקעות מקדמי תוכניות ויזמים, הלכודים שנים רבות בסבך הבירוקרטיה של מינהל מקרקעי ישראל. "המציאות שהתהוותה בעשרות השנים האחרונות בישראל הינה שמינהל מקרקעי ישראל הפך לגורם מעכב פיתוח", נכתב בדוח צוות מאה הימים, "עשרות אם לא מאות פרויקטים כלכליים בתחומי המסחר, התיירות והמלונאות, התעשייה והבנייה למגורים מתעכבים לאורך שנים רבות כתוצאה מכך".
מדובר ברפורמה משולבת של הפרטת קרקעות עירוניות, במקביל לרפורמה בתחום התכנון והבנייה, שיוענקו, בשלב הראשון ליישובים בני 100 אלף תושבים ומעלה. במסגרת זו יצומצם כוחו של המינהל ויוגדלו הסמכויות של ועדות התכנון המקומיות לצד הפחתת הלחץ על שש הוועדות המחוזיות.
התוכנית גם עוסקת בהקמת רשות מקרקעין, שתעסוק בעיקר בשיווק ובביצוע עסקאות מקרקעין ובשמירה על קרקעות המדינה. אולם הבשורה האמיתית לאזרח היא הוצאת המינהל מהמשוואה שבין הצרכן לקרקע. בתחום אחזקת הקרקעות, מדובר בניסיון לבטל את התלות של החוכרים במינהל על ידי
העברת הקרקעות לבעלות פרטית.
"הרעיון הוא לנתק מהמינהל את האזרח, או למעשה את כל מי שאינו יזם", מסביר ארז כהן, יו"ר לשכת שמאי המקרקעין. "כיום כל מי שמתגורר על אדמה שנחכרה מהמינהל נדרש לעבור את החסם הזה בכל הליך הקשור לקרקע. אחד הדברים הקריטיים לאזרח הוא נושא ההרחבות, שרלוונטי בעיקר לבתים צמודי קרקע. במקרים שבהם זכויות הבנייה על הקרקע נמוכות מכפי שמאפשרת התוכנית, האזרח נאלץ לשלם למינהל דמי היתר בסכומים משמעותיים למדי עבור כל מ"ר נוסף של בנייה. לכן הרבה בעלי נכסים לא נכנסים לזה בכלל ולא מבצעים הרחבות. העברת הקרקע למעמד של קרקע פרטית תפטור את האזרח מהתשלום הזה ותוריד לו חסם בירוקרטי משמעותי".
במקביל יואצו הליכי ההסדר והרישום של הזכויות במקרקעי ישראל, ובהתאמה, המינהל יחדל לנהל רישום זכויות חוזיות לגביהן. המטרה היא לחסל את הפיגור הקיים בהליכי הסדר המקרקעין וברישום הזכויות במאות אלפי יחידות דיור בטאבו. בנוסף, קרקעות המהוונות ב-91 אחוז מהמקרים יהפכו לקרקעות בבעלות פרטית באופן אוטומטי וללא תמורה נוספת.
שינוי מהותי מביאה עמה התוכנית גם בכל הקשור לתחום התכנון וקידום תוכניות בנייה. הרפורמה מדברת על חלוקה מחדש של תחום התכנון, כאשר המינהל לא יעסוק עוד בתכנון כי אם בשיווק וטיפול בקרקעות המדינה וסמכויות התכנון יועבוד למנהל התכנון במשרד הפנים, לשלטון המקומי ולמגזר הפרטי.
כמו כן יוקם מנגנון תיאום מוקדם מול מוסדות התכנון. בנוגע לפיתוח התשתיות העירוניות, האחריות תועבר לרשויות המקומיות. כל אלה אמורים לפשט ולזרז את הליכי התכנון בישראל.
נא להמתין לטעינת התגובות
