איך הצליחו שאר המעורבים בפרשת רשות המסים להתחמק מכתב אישום?
לא מעט בכירים ברשות המסים ביקשו להסתייע באנשי העסקים בן גור וקראשי לקידום ענייניהם. שנתיים וחצי אחרי תחילת הפרשה, הרשויות עדיין לא נקטו נגדם צעדים משמעתיים, וכולם, למעט אחת, ממשיכים בתפקידם כרגיל. לקרוא ולא להאמין
מדובר בבכירים הממונים על מאות עובדים, האחראים לגבייה של מאות מיליוני שקלים מכספי משלם המסים ומצוידים בסמכויות נרחבות, עד כדי סגירת בתי עסק.
חומר הראיות, כך מגלה הפרקליטות, מעלה שכל אחד מנושאי התפקידים נעזר במידה כזו או אחרת בקראשי ובן גור על מנת להשפיע על ההחלטות ברשות, שהיא מהחשובות במערכת השלטונית.
ובניגוד לבכירים, כל אותם בעלי תפקידים, למעט אחת שפרשה מהרשות, ממשיכים בעבודתם חרף הממצאים, כאילו לא קרה דבר. נגד איש מהם לא ננקטו שום צעדים, אפילו לא משמעתיים. אם תמצאו את שמו של מי מהם מתנוסס מחר על השומה שלכם, כדאי שתדעו במי מדובר.
19 שנים עברו מיום שהחל לעבוד ברשות המסים ויוסי כהן, שכיהן כמרכז המבצעים בבית המכס והמע"מ בירושלים, חשב שהגיע הזמן להתקדם. על הפרק עמד תפקיד הגובה הראשי ברמלה, משרה המשלבת פיקוד על 20 עובדים, אחריות על כל מערך הגבייה והאכיפה, עיקולים, הוצאות לפועל, החזרי מס ועוד.
כשהתפרסם המכרז עשה כהן מה שהתברר בהמשך שרבים כמותו ברשות המסים נהגו לעשות, ובמקום ללכת בדרך המלך, להגיש הצעה מסודרת במכרז ולהתפלל לטוב, הוא פנה למקורבו, איש העסקים יורם קראשי, אחיה של מנהלת לשכת ראש הממשלה אהוד אולמרט, שולה זקן.
קראשי, איש עסקים פרטי, הפך בשנתיים וחצי האחרונות לאישיות מוכרת גם לקוראי העיתונים, כשהתברר שהיה מאלו שניהלו בפועל מבחוץ את רשות המסים. ברשות עצמה הוא היה ידוע עוד קודם לכן כמי שדרכו הדברים זזים יותר בקלות. בע ?קבות פנייתו של כהן אליו, פנה קראשי אל מנהל רשות המסים ג'קי מצא והבהיר לו שהיה מעוניין לראות את כהן זוכה במכרז.
על פי כתב האישום, ב-11 במאי 2006 הגיע קראשי לביתו של ג'קי מצא, ששכב חולה במיטה, וביקש לסגור איתו את המינוי. כשקראשי לצדו, התקשר מנהל הרשות לשמואל בוברוב, סמנכ"ל הרשות למינהל וכוח אדם, והודיע לו שבתוך זמן קצר יקבל טלפון ממנהלו הנוכחי של כהן שימליץ לו עליו לקידום. מיד אחר כך טלפן מצא למנהל, יגאל סער, והורה לו לטלפן לבוברוב ולהמליץ
סער ביצע את ההוראה. כמה דקות אחר כך, כשקראשי עדיין בביתו, טילפן מצא שוב לבוברוב והנחה אותו "לסגור חזק" את מינויו של כהן מול נציג רשות המסים בוועדת המכרזים. גם בוברוב, מצדו, ביצע את ההנחיה. כעבור כעשרה ימים התכנסה ועדת המכרזים. המועמדים השונים שעברו בסך לא ידעו כלל שהמכרז תפור מראש, ולא משנה עד כמה ירשימו.
יוסי כהן, כמה מפתיע, זכה במכרז. ג'קי מצא, שביקש לגזור את הקופון שלו על המבצע, מיהר עוד באותו יום להתקשר ליורם קראשי ולבשר לו כי קיבל את מבוקשו.
בגין הסיפור הזה, הואשם ג'קי מצא בעבירה של הפרת אמונים. ואילו יוסי כהן, מי שהמדינה בעצמה משוכנעת שזכה בתפקיד בקומבינה אחרי שהחבר קראשי התגייס למענו ותפר לו את המכרז דרך מכריו ברשות - ממשיך לשבת עד היום על כיסא הגובה הראשי ברמלה, ממש כאילו זכה במכרז נקי וטהור. עד היום, איש ברשות המסים, בנציבות שירות המדינה או בפרקליטות לא חשב שיש בעיה להעמיד למשפט את מי שתפר את המכרז, אולם במקביל להותיר את חתן התפירה על כיסאו.
עמיקם ארז, סגן מנהל אזורי בכיר של חקירות ומודיעין תל אביב, נושא באחד התפקידים הרגישים במערכת. הוא ממונה על כ-60 עובדים, בהם חוקרים, מנהלי מדור חקירות, קציני מודיעין ורכזי מודיעין. היחידה שלו חולשת על לא פחות מ-300 אלף עסקים בין גדרה לחדרה ואחראית לפתיחה בחקירה ומעצרים נגד עסקים ועוסקים בכל המרחב.
מכתב האישום שהגישה המדינה עולה שזמן קצר לפני שיגאל סער, מי שקראשי ובן גור דאגו לשבץ לתפקיד נציג רשות המסים בארצות הברית, עזב את הארץ בדרכו לתפקיד החדש, הוא הספיק להפגיש את עמיקם ארז עם יורם קראשי.
בתוקף תפקידו, היה חייב ארז לדעת שקראשי הוא איש עסקים פרטי עם אינטרסים משלו, ולא ניתן לדון עימו בנושאי הרשות, ובטח לא במינויים וקידומים בתוכה.
על פי כתב האישום נגד קראשי, מטרת הפגישה היתה שהאחרון ינצל את קשריו עם מנהל הרשות, ג'קי מצא, כדי לסייע לארז להתקדם. ואכן, לאחר הפגישה בין קראשי לארז המשיכה פעילות ענפה מאחורי הקלעים במגמה להביא לקידומו של ארז.
קראשי שוחח בנושא עם מצא וכעבור כחודשיים פגש מצא את ארז לראיון לקראת המכרז הצפוי לתפקיד הממונה על החקירות במכס והמע"מ בירושלים. לאחר הפגישה דיווח מצא לקראשי על התרשמותו מארז. קראשי אף שוחח עם ארז עצמו ומסר לו כי מצא עדכן את מצא על אודותיו, כדי שלא יהיה ספק שהוא לקח את קידומו כפרויקט חשוב. קראשי גם הבטיח לארז כי ימשיך לפעול למען קידומו סמוך למועד המכרז.
בסופו של יום התפוצצה פרשת השחיתויות ברשות עוד בטרם התקיים המכרז. קראשי הואשם בעבירה של מתן שוחד לעמיקם ארז. יגאל סער הואשם בסיוע למתן שוחד. ועמיקם ארז עצמו, מי שניסה להסתייע באיש העסקים האינטרסנט כדי להתקדם, ממשיך לשבת בתפקידו הרגיש כאילו לא אירע דבר.
לפני שעזב את הארץ והמריא לתפקידו בארצות הברית, ניצל יגאל סער את הזמן כדי להפגיש עם יורם קראשי גם את רונן אלעד, עובד נוסף ברשות המסים, במטרה להביא לקידומו באמצעות ג'קי מצא. שמו של אלעד כבר עלה בעבר בהליכים אחרים, בבית הדין לעבודה, במסגרת עתירה שהגיש ממונה מע"מ תל אביב, שוקי משעול.
משעול, שניהל הליכים מול רשות המסים, סיפר בתצהיר שהגיש לפני כשלוש שנים כי בעבר ניסה מנהל הרשות הקודם, איתן רוב, להצניח באמצעותו את אלעד לתפקיד מנהל תחום ביקורת וחשבונות במשרדו.
"מינוי זה נתבקש ונדרש על ידי מר איתן רוב על רקע קשרים פוליטיים, זאת לאור העובדה שהמועמד היה חסר כל כישורים וניסיון לתפקיד", העיד משעול. המינוי סוכל, טען משעול בתצהירו, ורוב נאלץ להעביר את אלעד לתפקיד אחר.
עתה, כאמור, שב ועלה שמו של אלעד פעם נוספת בהקשר לקידומים שלא לגמרי תואמים את הנהוג בספר. אלא שגם המקרה השני לא גרם לאף נורה אדומה להידלק ברשות המסים. אלעד, שרק לאחרונה קיבל דרגה אישית בכירה, משמש גם היום כמנהל תחום בכיר לביקורת חשבונות בפתח תקווה, והוא ממונה על 20 עובדים, בהם מבקרי חשבונות ורכזי ביקורת.
הוא אחראי לעריכת ביקורות בעסקים וביקורת ניהול ספרים לעסקים במרחב השרון, המונה לא פחות מ-40 אלף עסקים. על החלטותיו של אלעד ניתן לערער רק בבית משפט מחוזי.
אורנה בכר עובדת ברשות המסים מאמצע שנות ה-90' כרכזת במשרד פקיד שומה גוש דן. כמו כולם, גם בכר רצתה להתקדם וחפצה בתפקיד סגן פקיד השומה. בשנת 2006 התפנתה המשרה היוקרתית, עובדה שלא נעלמה מעיניו של קובי בן גור.
מבחינת קובי בן גור, נציג בתפקיד שיקדם את עסקיו ואת האינטרסים שלו היה יכול להיות נכס רציני. לבן גור היה חשוב, מצדו, להראות לבכר כי הוא דואג לקידום שלה.
כמו יתר השמות הנזכרים בכתבה הזו, גם לבכר היה צריך להיות ברור שראיון עם איש עסקים פרטי כבן גור לא אמור להיות חלק מהפרוטוקול לקידום בשירות מדינה המתנהל כתקנו. על פי כתב האישום, טרם הפגישה הובהר לבכר כי מדובר בפגישה חשובה וכי בן גור הוא "החוליה הסוגרת" את מינויה.
ב-20 באפריל נפגשו בכר ובן גור בקונדיטוריה ברחוב החשמונאים בתל אביב. בן גור הבהיר לבכר כי הוא משפיע על מינויים ברשות המסים והוא פועל למנות אותה. בן גור גם בישר לה, לראשונה באותה הזדמנות, כי היא מיועדת לקבל את תפקיד הסגן בפקיד שומה תל אביב 1. ב-5 באוקטובר 2006 התכנסה ועדת המכרזים לדון במכרז לתפקיד הסגן ובחרה בבכר.
עוד באותו יום טלפן בן גור לבכר כדי לברך אותה על המינוי. בן גור מואשם שנתן שוחד לבכר. מצא מואשם בעבירות של סיוע למתן שוחד והפרת אמונים. ובכר? היא מכהנת עד היום בתפקיד כאילו לא קרה דבר.
עוד אחד שחשב שהדרך להתקדם עוברת מחוץ למערכת, ועוד אצל אנשי עסקים פרטיים, הוא אבי סימני, ראש מחלקת חקירות מכס ומע"מ בירושלים, תפקיד רגיש מאין כמותו.
קראשי שוחח בנושא עם סער ושיתף אותו בשיחות שניהל בעניין עם ג'קי מצא, שבכלל רצה את סימני כמנהל מכס אשדוד. בספטמבר 2006, ארבעה חודשים בלבד לפני התפוצצות פרשת רשות המסים, מינה ג'קי מצא את סימני לתפקיד בו חפץ: מנהל בית המכס בירושלים.
בתחילת הדרך המתוארת בכתב האישום, כש"חבורת המינויים", שכללה את בכירי הרשות ואנשי העסקים המקורבים אליהם, ביקשה להכתיר את יגאל סער לתפקיד נציג הרשות בארצות הברית, הנחה ג'קי מצא את שמואל בוברוב לפעול שהתוכנית תצא אל הפועל.
הבעיה הראשונה שעמדה בדרכם של דורשי טובתו של סער היתה כמה מועמדים אחרים שחשבו שהם מתאימים לתפקיד לא פחות ממנו ועמדו להגיש מועמדות למכרז. אחד מהם היה אילן אוהד, שכתב האישום מגדיר גם אותו כ"מקורבו" של איש העסקים קובי בן גור.
ב-10 באפריל 2006, כך מעלה כתב האישום, ביקש ג' קי מצא מקובי בן גור לפעול על מנת שאוהד, שהיה מנהל מכס מעברי גבול יבשתיים, יסיר את מועמדותו.
בן גור השיב בחיוב ואף נפגש לצורך העניין עם אוהד. אוהד לא ראה, כך נראה, בעיה עם מעורבות של איש עסקים פרטי בנעשה במכרזים בתוך הרשות, והבטיח לבן גור לשתף פעולה בכך שיסיר את מועמדותו יום לפני התכנסות ועדת המכרזים. הוא גם יידע בהחלטתו זו את בוברוב. בהמשך "הוריד" בוברוב עוד מועמד בדרך לזכייתו של סער בקופה.
עמוס שמעונוב עובד ברשות המסים כבר חצי יובל. במרץ 2006 נערך ברשות מכרז לתפקיד רכז בפקיד שומה חקירות תל אביב. לשמעונוב, שרצה להתמודד, היתה בעיה קטנה: המנהל שלו העדיף עובד אחר. שמעונוב לא הרים ידיים ופנה אל גיסו, ידידו של איש העסקים קובי בן גור. הגיס יצר קשר עם בן גור וביקש ממנו להפעיל את קשריו ברשות על מנת ששמעונוב יזכה בתפקיד.
וכך הדברים מתוארים בכתב האישום: ב-10 במרץ 2006, במסגרת פגישה שנערכה במסעדה במושב שורש, ביקש בן גור ממצא לפעול לקידום שמעונוב לרכז. מצא הנחה בתגובה את בן גור לפנות בשמו לבוברוב, הסמנכ"ל למינהל, על מנת שיקדם את הנושא. בן גור לא המתין הרבה זמן ומיד בתום הפגישה במסעדה התקשר לבוברוב ובמהלך השיחה, אחרי שדיווח לבוברוב כי זה עתה סגר עם מצא את קידום ענייניו של בוברוב, ביקש ממנו לדאוג למינויו של שמעונוב.
שלושה ימים חלפו, ובן גור התקשר לבוברוב והזכיר לו את המכרז שבו אמור שמעונוב לזכות. בוברוב הסביר שיש כרגע בעיה בעניין אבל הבטיח לפתור אותה. יום לפני המכרז נפגשו בוברוב ובן גור בתחנת הדלק הסיירים. בן גור ביקש לוודא שבוברוב ומצא פעלו כדי ששמעונוב ייבחר למחרת במכרז.
כשבוברוב לצדו, התקשר בן גור למצא ונזף בו שלא טיפל כהלכה בעניין שמעונוב. בן גור דרש ממצא להפעיל את כל כובד משקלו כדי ששמעונוב ייבחר והדגיש כי הוא מבקש את המינוי עבור אדם "מאוד חשוב".
למחרת , יום המכרז, התקשר מצא מספר פעמים לבן גור ועדכן אותו בפעולותיו בעניין המכרז. מצא הצטדק בפני בן גור כי למרות מאמציו הוא לא מצליח לתפוס את נציג רשות המסים בוועדת המכרזים על מנת להנחות אותו להצביע עבור שמעונוב. באותו יום, אחרי שהבטיח לבן גור ש"יהיה טוב", הגיע בוברוב בעצמו למקום שבו התכנסה ועדת המכרז. הוא היה מוכן אפילו להחליף את נציג הרשות בוועדה על מנת לשפר את סיכוייו של שמעונוב.
במהלך היום, כשהתברר שהמהלך נכשל, התקשר בוברוב לבן גור והודיע כי לא הצליח להתערב במכרז ולגרום לבחירת שמעונוב. כפיצוי, התחייב לדאוג כי יגרום לבחירתו של שמעונוב לרכז בזמן הקרוב. "אני, שמוליק בוברוב, מתחייב שתוך שלושה-ארבעה חודשים הבחור הזה מקבל רכז נקודה, זה לא חשוב איך ומה... זו מילה שלי... ואני עומד תמיד במילה שלי".
עוד באותו יום הודיע מצא לבן גור כי "הפרויקט" נכשל כיוון שבן גור לא תזמן טוב את הטיפול בו. כדי לרצות את בן גור הודיע לו מצא כי הוא מעניק לו "קארד בלאנש", כרטיס פתוח, לפעול מול בוברוב על מנת למנות את שמעונוב לרכז.
במסגרת המאמצים למצוא פתרון לבעיה, יזם בוברוב יצירת תקן חדש לתפקיד רכז בפקיד שומה חקירות תל אביב במטרה לאייש את התקן בשמעונוב. בוברוב פנה לסמנכ"ל רשות המסים למודיעין וחקירות ולפקיד שומה חקירות תל אביב וניסה לשכנע אותם כי קיים צורך בחוליה נוספת ובתקן של רכז נוסף. כשפנייתו נתקלה בהתנגדות, הבטיח בוברוב לבן גור כי ברגע שהמתנגד למהלך יסיים את תפקידו, יחודשו המאמצים בנושא.
נגד שמעונוב לא ננקטו עד היום שום הליכים והוא ממשיך בתפקידו כאילו לא התקיימה חקירה כלל וכאילו לא נחשפו ההליכים הלא תקינים לטובתו. היום מכהן שמעונוב כממונה מפקח ראשי במשרד פקיד שומה חקירות תל אביב.
כתב האישום מספר גם את סיפורה של גלית שמחון, שעבדה ברשות המסים שנים ספורות בלבד. בשנת 2004 הכירה את קובי בן גור "ובין השניים התפתח קשר אישי קרוב ביותר".
כמה חודשים אחרי שנכנס ללשכת מנהל הרשות דרש בן גור ממצא שיקיים את הבטחתו. מצא קיים. שמחון מונתה.
נגד שמחון לא ננקטו שום צעדים משפטיים והיא היחידה בין בעלי התפקידים בכתבה שפרשה מהרשות.
אחרונה חביבה ברשימה הזאת, שמלמדת משהו על פרצופה של אחת הרשויות החשובות במערכת השלטון, היא רות זלצמן. זלצמן עובדת ברשות כבר כמעט 20 שנה. מ-2004 היא משמשת כראש ענף במחלקת דיפלומטים באגף המכס והמע"מ ביפו.
ב-2006 ביקשה זלצמן להשתתף בקורס מעריכים. מדובר בקורס נחשב ומבוקש בקרב עובדי הרשות, מאחר שהוא פותח אפשרויות קידום בעתיד. על פי כתב האישום, זלצמן פנתה אל גלית שמחון, וזו פנתה אל בן גור בבקשה שיפעיל את קשריו על מנת לסייע לזלצמן להתקבל לקורס.
בעקבות פנייתה של שמחון יצר בן גור קשר בנושא עם ג'קי מצא וזה הפנה אותו לשמואל בוברוב. בן גור אכן פנה לבוברוב, הסביר לו שמדובר בעניין חשוב עבורו והאחרון הבטיח שהעניין בטיפול. בן גור הקפיד לפנות עוד כמה פעמים לבוברוב לפני שהתכנסה ועדת המיון לקורס, רק כדי לדאוג שלא ישכח.
בוברוב, שכלל לא הכיר את זלצמן, פעל על מנת שתיבחר לקורס. סמוך למועד כינוס ועדת המיון לקורס פנה בוברוב אל נציגת המינהל בוועדת המיון, וביקש ממנה לסייע לזלצמן ולהמליץ עליה בפני הוועדה. כשהמאמצים לא עלו יפה, בוברוב עדכן את בן גור בקשיים שהוא נתקל בהם. "אני עובד חזק" (כדי שזלצמן תצא לקורס), הבהיר לבן גור. זלצמן דורגה בסופו של יום במקום החמישי בלבד בוועדת המיון, מה שלא איפשר את שליחתה לקורס.
בוברוב, שהיה עוד חדש בתפקידו, חש לא נוח מכישלונו והתנצל בפני בן גור. "בשלב הזה אני לא מספיק מכיר את הנפשות הפועלות ולא יכול לדבר ישירות... אבל הזמן ייתן את שלו, תוך חודש-חודשיים אני אכיר את כל הנפשות הפועלות ואז יהיה לי הרבה יותר קל... בנסיבות אחרות, אחרי מספר חודשים היה לי הרבה יותר קל". גם נגד זלצמן לא ננקטו עד כה שום הליכים.
בתשובה לשאלה מדוע לא ננקטו הליכים משמעתיים נגד העובדים בפרשות שהוצגו בכתבה, מסרה נציבות שירות המדינה: "כל הנושא נמצא כידוע בחקירה בהליך פלילי ולכן כל החומר נמצא ברשות פרקליטות המדינה. על פי הנוהל, לאחר סיום ההליך נקבל את הממצאים ונבחן את משמעותם לגבינו".
רשות המסים מסרה רק: "ככלל, רשות המסים פועלת בעניין בהתאם להנחיות פרקליטות המדינה".
משרד המשפטים מסר בתגובה: "בתקופה הקרובה תתקבלנה החלטות לגבי כלל העובדים שנחקרו בתיק, לרבות החלטות לגבי נקיטת הליכים משמעתיים".
עו"ד זרי חזן מסר כי מרשתו אורנה בכר לא פעלה מעולם בניגוד לדין. "מינויה נעשה לאחר כינוסה של ועדת המכרזים, אשר בחנה 35 מועמדים מתוכם היא נבחרה. היכרותה עם קובי בן גור נעשתה שלא בנסיבות המינוי".
נא להמתין לטעינת התגובות
