שמואל האוזר: "קיפול פירמידות של קבוצות עסקיות יכול ליצור תוהו ובוהו"
ועדת הכספים דנה היום בחוק התחרותיות. יו"ר רשות ניירות ערך הזהיר בדיון כי קיפול הפירמידות המשקיות לשתי שכבות בלבד, עשוי להוביל לעסקאות בהיקף של 170 מיליארד שקלים ואינו בריא למשק

שמואל האוזר. בעד פירמידות של שלוש שכבות צילום: יח''צ
בראשית הדיון ציין חיים שני, מנכ"ל האוצר לשעבר, שעמד בראש הוועדה, כי העיסוק בנושא התחרותיות היה תקדים עולמי וכי "אין ניסיון רב בעולם בנושאים בהם עסקה הוועדה"
יוג'ין קנדל, היועץ הכלכלי של ראש הממשלה, סקר את סעיפי החוק הכוללים הגבלות על אחזקה בנכסים פיננסיים משמעותיים וריאליים משמעותיים (צריכת אשראי או מכירות בישראל בהיקף של 6 מיליארד שקלים); איסור על דירקטורים לשבת בו זמנית בגופים פיננסיים וריאליים משמעותיים; הגבלת השליטה באמצעות מבנים פירמדיאליים לשלוש שכבות לבעלי הון קיימים ושני שכבות מכאן והלאה; הגברת הרגולציה במקרה של עסקאות בעלי עניין בפירמידות; חיזוק בעלי מניות המיעוט והרחבת סמכויותיו של הממונה על ההגבלים העסקיים שיוכל לפעול גם במקרה בו הוא מזהה ריכוזיות משקית.
בהמשך להכרעתו של ראש הממשלה השוק יקבל אורכה של שש שנים לבצע הפרדה באחזקת נכסים ריאליים ופיננסיים, כמו גם ל-"קיפול" הפירמידות המשקיות.
מעדיף סימטריה במשק
"אני מסכים לכל ההמלצות, רק לא לעניין הפירמידות ואני רוצה למקד את הסוגיה הזו", אמר שמואל האוזר ראש הרשות לניירות ערך וציין כי "הוועדה המליצה כי למבנים קיימים יהיו שלוש שכבות ולחדשים שניים, המלצות אלו נותנים עדיפות לקבוצות העסקיות הקיימות - הללו יוכלו להתקיים במבנה של שלוש שכבות, לעומת פלוני-אלמוני שלא יוכל לעשות זאת בעתיד. זאת המלצה אנטי-תחרותית"
האוזר ציין כי הוא
מעדיף סימטריה על חוסר סימטריה תחרותית והוסיף כי במציאות הקיימת הוא מעדיף לאפשר שלוש שכבות לפירמידה. מעבר לפירמידה של שתי שכבות יגרום ל"קיפול" של חברות בשווי שוק של 120 מיליארד שקלים, ואג"ח בגובה של כ-51 מיליארד שקלים, לעומת שווי שוק של 54.5 מיליארד שקלים ו-24.8 מיליארד שקלים באג"ח במקרה של קיפול לשלוש שכבות.
גל הרשקוביץ, ראש אגף התקציבים התנגד לעמדתו של האוזר.