החוק אושר, אז מה: על חוק תרומת הביציות
חוק תרומת הביציות נכנס לתוקפו לפני שנה וחצי, אך משרד האוצר לא אישר את הסדרי התשלום לתורמות הביצית, בשל חשש מטענות על סחר באיברים. בינתיים נשים רבות לא יכולות לממש את זכותן להפוך לאמהות או פונות לטיפולים בחו"ל
בסוף 2010 נכנס החוק לתוקף, את התקנות הנלוות אליו כבר אישרה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות לפני כחצי שנה, ונראה היה כי סוף-סוף יוכלו נשים לקבל תרומת ביציות בארץ. אך כעת מתברר כי משרד האוצר כלל לא אישר את התקנות.
"מאבקי הכוחות בין משרד הבריאות לבין משרד אוצר והטעייה של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בעת אישור התקנות גרמו לאלפי נשים, המצפות לתרומת ביציות כדי לממש את זכותן להורות, לראות את החלום הולך ומתרחק", אומרת בכעס ח"כ ד"ר רחל אדטו, החברה בוועדה, "כל יום שחולף ללא פרסום התקנות מונע מנשים, שהזמן הוא גורם קריטי עבורן, לקבל תרומת ביצית ולהפוך לאמהות".
חוק תרומת ביציות נחשב לאחד החוקים המהפכניים שאושרו בכנסת האחרונה. הוא נועד לתקן מצב שבו נאסר על נשים בגיל הפוריות לתרום ביציות באופן אלטרואיסטי לנשים הזקוקות להן. בעבר רק נשים שעברו טיפולי פוריות בעצמן ונותרו להן ביציות היו יכולות לתרום אותן. לנוכח מיעוט התורמות נאלצו נשים רבות לנסוע למדינות שבהן מותר לקבל תרומת ביציות ולעבור את הטיפול שם.
בישראל הנושא רגיש מבחינה הלכתית, אך בעקבות לחץ החלו דיונים על כך לפני 10 שנים. במאי 2007 אושרה הצעת החוק בקריאה ראשונה, ובכנסת הנוכחית היא קיבלה דין רציפות. לשמחת הנשים הרבות שהמתינו לכך, ביוני 2010 הושלם הליך החקיקה ובדצמבר 2010 הוא נכנס לתוקפו.
החוק קבע מנגנון תשלום לתורמת, אולם כדי להימנע ממצג של סחר באיברים נקבע בו כי התשלום יהיה בגין אי-נוחות והוצאות בלבד (כמו הפסד ימי עבודה ונסיעות), ואת שיעורו יקבע משרד הבריאות.
במשרד קבעו בתקנות כי התשלום לתורמת יהיה 10,000 שקל, שחלקו ימומן מהסכום שמשלמת לבית החולים זו שמקבלת את הביציות. התקנות קיבלו תוקף סופי באוקטובר 2011 לאחר שאושרו בוועדת הבריאות, ועוד באותו היום הודיע משרד הבריאות כי לבתי החולים ולקופות החולים יועברו הנחיות באשר למתן השירות שהם יחויבו לספק.
ואכן, חוזר בעניין כבר הוצא בתחילת דצמבר 2011. בסעיף 43 לחוק נכתב כי "המדינה תשלם לתורמת מתנדבת פיצוי בשל שאיבת ביציות שבוצעה בה למטרת השתלה לפי סכום שקבע השר ובהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות".
כעת מתברר כי האוצר כלל לא אישר את התקנות בשל התנגדותו לכמה סעיפים בחוק. לפי ההערכות, הסיבה להתנגדות היא כעס שהביעו קופות החולים על שהן ייאלצו לממן עבור התורמת, שייתכן כי היא מבוטחת בקופה אחרת, את טיפולי ההפריה ללא סיוע נוסף מהמדינה. ואולם, לפני כמה חודשים פרסם משרד הבריאות חוזר שכותרתו "כללי התחשבנות בגין הליך תרומת ביציות", ובו מופיעה חלוקת עלות הטיפול של התורמת בין הקופה שבה היא מבוטחת לבין הנתרמת.
באוצר טוענים כי הסיבה להתנגדות היא סעיף התשלום לתורמת שעברה טיפולי הפריה, בניגוד לתורמת אלטרואיסטית. החוק קובע כי אישה כזאת תקבל מחצית מהסכום שמקבלת תורמת מתנדבת, כלומר 5,000 שקל, אך באוצר חוששים כי תשלום זה עלול להיחשב כסחר באיברים, משום שנקנות ממנה ביציות קיימות. לטענתם, משרד הבריאות העביר תקנות לפני שקיבל את אישורם, אך לא ברור מדוע האוצר, שידע על הסעיף
התוצאה היא בלבול רב. מצד אחד מותר לתרום ביציות, מצד אחר התקנות הקובעות את התשלום לתורמת לא הוסדרו. "יש חוק ויש תקנות, אבל אין תרומת ביציות", אומרת ח"כ אדטו, "לא יכול להיות שהאוצר יושב בוועדה ולא קם ומתריע. היה לו הזמן להסתייג לפני כן, אחרת בשביל מה הוועדה יושבת? זו היתממות גם מצד האוצר וגם מצד משרד הבריאות".
"אני מאוד מצרה על כך", מוסיפה עפרה בלבן, יו"ר עמותת חן לפריון ומיוזמות החוק, "זה לא הוגן כלפי הנשים - הן רצות אחרי השעון הביולוגי וכבר ראו את האור בקצה המנהרה, ועכשיו שוב מכבים להן אותו".
ממשרד הבריאות נמסר: "שום דבר לא מתעכב אצלנו. טרם קיבלנו את הסכמת שר האוצר". ממשרד האוצר נמסר כי הוא מקיים דיונים עם משרד הבריאות, "ויש כמה הסתייגויות על נוסח התקנות. אנו פועלים לקדם את הנושא".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם